人事工作

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【概况】1998年,全市人事工作深化改革,强化服务,较好地完成了各项工作任务。
整体性人才资源开发工作取得新的进展,特别是在高层次人才引进、国外智力引进方
面取得了新的突破;拓宽了为经济建设服务的领域,在为公有制经济搞好服务的同时
,加大了为个体私营经济等非公有制经济服务的力度;加大公务员单项法规执行力度
,公务员制度得到进一步完善;圆满完成了军转安置任务,认真开展了转业军官培训
工作;深化了非师范类大中专毕业生就业制度改革,加大了市场配置力度,毕业生就
业率在全省名列前茅;机关事业单位养老保险制度进一步完善,各类人事考试逐步走
上规范化轨道;工资福利、录用调配、奖励任免、人事信息调研宣传等各项工作也都
在改革中迈出了新的步伐。

【公务员管理】年内,对公务员制度进行了完善。规范了辞职辞退制度,市人事局会
同市委组织部专门印发文件,对实际操作中的一些具体问题作了明确规定。规范了年
度考核,全面实施了平时考核制度,明确了机关事业单位受纪律处分工作人员年度考
核等次确定办法,促进了考核制度科学化、规范化。坚持和完善了竞争上岗制度,市
和市(区)选拔担任中层领导职务人员普遍实行了竞争上岗。完善了录用制度,对新录
用国家公务员、机关工作者试用期满考核及任职定级工作提出了要求。按规定要求,
组织落实了奖励、培训、交流、回避、退休等制度。在全市开展了做“人民满意公务
员”活动,促进了公务员队伍整体素质的提高。国家人事部和山东省人事厅对威海市
实施公务员制度工作给予了充分肯定和高度评价。

【录用调配】录用年内,根据鲁人[1991]19号文件,录用乡镇干部26名;根据鲁政
发[1990]518号文件,录用计划内自费高校毕业生117名;经山东省人事厅批准,录
用1名省级拔尖人才、6名乡镇企业家为国家干部。
  调配全年市和市(区)两级人事部门办理干部调动2020人,其中市内调动1595人,
市外调入259人,市内调出166人;审批外地驻威单位调入149人;办理户口、粮食关
系审批手续547人。

【军队转业干部安置】按上级军转安置政策,全市接收安置军队转业干部157名,其
中,团职48名,营职48名,连排职16名,技术干部45名;安置随调随迁家属69名(其
中配偶35名);解决住房45户。10~12月份,对当年接收的军转干部进行了为期近3个
月的培训,为转业干部实现角色转变、适应地方工作打下了良好基础。

【奖励任免】全年审核推荐省以上先进单位65个,先进个人98名;市委、市政府表彰
先进单位35个,先进个人82名;市人事局与34个市直部门联合表彰系统先进单位547
个,先进个人1326名。全年办理了318名党委提名的县处级以上工作人员行政任免手
续。

【专家管理与职称评聘】专家管理服务协同市邮电局开展了为高级专家提供Interne
t上网服务活动,全市有43名符合条件的高级专家可以享受免费开设Internet有权用
户、免费建立电子邮件和每月20小时免费上网时间等服务。年内,经国务院批准,又
有8名专业技术人员享受政府特殊津贴,全市享受政府特殊津贴的专家增至51名。
  职称评聘在深入调查研究的基础上,对专业技术职务评审方法进行了改进,促进
了专业技术职务评聘工作健康发展。年内,全市新评审专业技术职务任职资格11056
人,其中,高级987人,中级1714人,初级8355人(包括确认)。在职称评审中,适度
向农业倾斜,经逐级申报推荐,报山东省高级职称评审委员会批准,全市又有6人获
农业技术推广研究员职务任职资格。继续在乡镇企业和农民中开展职称评审工作。全
年新评审乡镇企业专业技术职务任职资格1362人,其中,中级356人,初级1006人;
农民技术职称评定工作在农民经济、会计、果树技术和畜牧兽医等四个系列的基础上
,新开设了农民农学、园艺技术系列,全市新评审农民技术职称3293人,其中,高级
283人,中级834人,初级2176人。加强了对企事业单位专业技术岗位和聘任管理,深
化了职称改革,年内,下发了关于在企事业单位全面推行专业技术职务竞争上岗聘约
管理的意见,在全市专业技术队伍中初步建立起了竞争激励机制。

【工资福利与退休】根据上级政策规定,市和市(区)两级人事部门为全市机关事业单
位72293名在职人员调整了工资标准、归并了补贴;为61306人晋升了工资档次;为1
4560名离退休、退职人员增加了离退休费、退职生活费和归并津、补贴;为5050名大
中专毕业生办理了定级手续;为因工作调动、职务(职称)变动的3911人办理了核资手
续;对市港务局等6个港口实行岗位技能工资制做了审批工作,并组织实施;为1273
人办理了工资调整手续。按上级政策,为1600名机关事业单位工作人员办理了离退休
手续。

【人事考试】全年组织各类人事考试22次,累计报名23374人,参考人员19731人,占
报考人数的84.4%。在组织考试过程中,认真执行人事考试工作规则,严肃考风考纪
,加大了对考务人员的培训和违纪人员的查处力度,人事考试工作进一步规范化。

【国外智力引进】根据全市经济发展的需要,引进国外智力工作突出了为农业服务、
为企业服务和为“海上威海”工程服务等重点。在巩固与荷兰NMCP、德国SES等专家
组织友好关系的基础上,加强了与英国BESO、法国ECIT、意大利ISES、日本花甲协会
等组织的合作与交流;在巩固与日本能率协会、美国鹏达国际公司等国外培训组织合
作关系的基础上,新开辟了德国卡尔·杜伊斯堡中心、新加坡瑞迪公司等培训渠道。
年内,全市经国家、山东省外国专家局批准立项的引进国外专家项目37项,出国培训
项目12项,其中争取国家和省里给予经费资助的33项,有两项(威海文隆电池有限公
司的贮氢合金及氢/镍电池和崮山水产集团公司的牙鲆鱼工厂化育苗及养成技术)被山
东省政府列为全省重大引智项目。

【非师范类大中专毕业生就业】全市接收大中专院校非师范类毕业生7126人,其中,
研究生23人,本科生979人,专科生985人,中专生5139人。各级在毕业生数量多、供
需矛盾突出、就业压力大的情况下,积极拓宽渠道,完善政策,引导毕业生到经济建
设第一线,全市分配到企业的毕业生占总数的92%。充分发挥人才市场在毕业生资源
配置中的基础性作用,搞好配套服务,全市举办各类供需见面会20多场次,通过双向
选择就业的毕业生占总数的82%。继续坚持公开、平等、竞争、择优原则,事业单位
接收毕业生普遍引入了竞争机制,较好地实现了优生优分。

【机关事业单位社会养老保险】采取召开专题会议、利用新闻媒体开辟政策咨询专栏
、印发《社会保险信息》等多种形式,开展了社会保险宣传工作。采取分片包干负责
、制定制约措施、业务联动等多种办法,加大了养老金收缴工作力度,提高了收缴率
。认真核实离退休职工有关待遇标准,保证了离退休费的准确发放。采取走访慰问、
召开座谈会等形式,广泛征求离退休职工对保险工作的意见。市机关事业单位社会保
险事业处给全市机关事业单位每位离退休职工发了一封慰问信、一张个人离退休费明
细表、一本《机关事业单位离退休待遇标准及文件摘录》小册子,使离退休人员能及
时了解政策,明确待遇。各级保险机构进一步建立健全了财务管理和监督约束制度,
定期进行财务检查,自觉接受上级有关部门的监督,实现了基金安全运营、保值增值
。截至年底,全市参保单位1844个,参保职工96818人,其中,在职职工79178人,离
退休职工14993人,遗属2647人;养老保险覆盖率100%,收缴率99.69%,发放率10
0%,三项指标均居全省首位。