档案工作

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【概况】 1998年全市各级档案部门围绕市委、市政府工作大局,扎实工作、开拓
进取,各项业务建设全面发展,并创出一批在全省、全国同行业中叫得响、过得硬的
名牌工程。档案征集工作取得重大突破,开辟出一条跨国境征集档案的新途径;档案
服务工作紧贴党委、政府工作中心,服务水平明显提高;档案规范化目标管理工作,
迈出新的步伐;依法治档向纵深发展,违法案件查处工作实现零的突破;开创对外交
流工作新局面,交往领域延伸到国外,建立起稳定的国际交往联系渠道,交流层次不
断提高;干部队伍业务建设和思想作风建设力度加大,档案系统干部职工团结一致、
敬业奉献,工作水平进一步提高。  

【档案征集工作实现历史性突破】 1998年,全市档案征集工作突出了历史档案和
地方特色档案两个重点,在征集领域、数量和质量上均有明显突破。年内,市档案局
组成历史档案查取小组,于3月8~20日赴英国查取到英租威海卫历史档案1.2万页、
缩微胶卷248米、照片30余张,得到爱丁堡档案馆提供的目录400多条,并从纽卡斯尔
市搜集到北洋海军档案资料一宗。还通过对英国国家档案馆、牛津大学图书馆、格
洛斯特郡档案馆、彻特纳姆市档案馆及纽卡斯尔市的工作考察,进一步摸清了英租
威海卫历史档案散失情况的底子。查取到的这批档案涉及到英租威海卫时期政治、
经济、军事、文化、教育、宗教等多方面内容,填补了威海这一历史空白。此举在
国内尚属首例,得到中央办公厅、外交部、国家档案局和省档案局的高度赞赏和大
力支持,并被国家档案局列为全国档案涉外征集的重点项目。市档案局还两次派人
赴中国第二历史档案馆征集到威海卫特别行政区时期历史档案2.7万多页,填补了威
海又一历史空白。各级档案部门依据市政府下发的《关于征集历史档案资料的通告》
,加大了社会征集力度,征集到实物档案2000多件,资料500多册,照片683张,底片205
张以及其它门类档案一批。  

【市档案馆晋升山东省一级档案馆】 市档案馆是市委、市政府直属的科学文化事
业机构,成立于1988年10月,1991年11月建成新馆,建筑面积3700平方米。馆藏档案
以建国后档案为主,比较集中地反映威海社会主义革命和建设的历史概况。建馆以
来,市档案馆坚持高起点、高标准,争创一流工作,在馆藏建设、硬件建设、规范化
管理、信息资源开发等方面,取得显著成绩。1994年,被评为山东省一级先进档案馆,
管理经验在全省交流并推广。1998年,省档案局又重新制定了档案馆先进等级标准,
在全省开展地方档案馆规范化目标管理考评活动,促进地方档案馆业务建设。市档
案馆抓住这一推动和发展档案馆事业的机遇,高标准严要求,从薄弱环节入手,切实
加强基础业务建设。年内,整理接收档案26855卷,比原有档案增长121%,使馆藏量达
到53366卷。征集入馆资料1074册,使馆藏资料达到16262册,编研参考资料32万字,
现代化管理水平明显提高。12月24日,市档案馆以95.33分的成绩顺利通过省档案局
组织的专家考评,晋升山东省规范化目标管理一级档案馆,成为此项工作开展以来,
全省地市级档案馆中首家获此殊荣的单位。  

【档案利用工作成效显著】 1998年,全市各级档案部门以爱国主义教育基地建设
为重点,抓住重大历史事件,深入开发档案信息资源,进行爱国主义教育,为两个文明
建设服务的主动性和针对性明显增强,并产生出较为显著的社会效益和经济效益。
市档案局利用从英国取回的档案资料举办了英租威海卫历史展览。该展览以“以史
为鉴、加快发展”为主题,通过231幅历史照片、68份历史档案资料,首次向社会系
统介绍了这一历史概貌,引起社会各界的极大关注。市五大班子领导集体观看了展
览并给予高度评价。自8月中旬开展至年底,共接待国内外观众近万人。市委还将该
展室确定为全市爱国主义教育基地。在英租威海卫100周年和日军侵威60周年之际,
组织撰写文章9篇在报刊发表或连载,并依据对历史档案的研究成果接受市电台专访,
澄清了社会上对有关历史的模糊认识。到年底,全市编研档案史料48件、53.5万余
字;接待查档人员1898人次,提供档案资料6380卷(册)。  

【依法治档实现新突破】 年内,全市档案法制工作在法制宣传、执法督察、违法
案件查处等3个方面得到切实加强。为纪念《档案法》实施10周年,各级档案部门利
用新闻媒体进行集中宣传14次,在各类报刊发表文章20多篇,市有线电视台和环翠区
有线电视台分别播放了由市、区档案局制作的电视专题片《为了历史的再现》和《
为了历史的重托》。文登、荣成、乳山三市分别组织了档案专项执法检查。市档案
局则针对市直某机关工作人员借用市档案馆珍贵历史照片底片档案拖欠不还的事件,
进行了立案查处,通过调查取证依法做出处理决定,追回被非法占有达10年之久的反
映清代和民国时期威海旧城景观和建设概貌的历史照片75张、底片86张,挽回损失
15万元。用法律手段查处档案违法案件在全省尚属首例,省档案局对此给予高度评
价。  

【基层档案规范化目标管理】 1998年,全市基层单位档案管理工作,以提高素质、
提高水平为目的,坚持分类指导、突出重点、注重效果的栽颥取得新进展。全市有
35家机关单位档案工作达到省三级以上先进标准,其中省一级11家,并有3个系统档
案工作达到目标管理省级先进标准;12家科技事业单位档案工作通过认证考评,达到
省级先进标准;有11家企业档案工作达到省级先进标准,214个行政村档案管理达到
市级先进标准。对年度文书立卷工作,各级档案部门侧重抓质量,全年指导文书立卷
29612卷。  

【对外协作交流】 1998年,全市档案部门对外业务联系和信息交流工作得到加强。
全国沿海开放城市暨经济特区档案工作协作会经认真考察,接收市档案局为正式会
员单位。10月底,市档案局还承办了山东沿海4城市档案工作协作会。会上,市档案
局提出的通过正确区分新闻照片著作权与新闻照片档案所有权、依法维护国有档案
所有权的观点,引起档案界的关注。年内市档案局还与英国有关部门及美国、香港
档案界和史学界专家建立起稳定的联系渠道并保持经常性的业务交往。年内,市档
案馆还接待了美国圣塔巴巴拉市、英国彻特纳姆市来访友人两批。彻特纳姆市友人
还向市档案馆赠送英国海军部1898年绘制的威海卫港区图,并提供历史照片100多幅。

【外文档案翻译整理工作】 年内,市档案馆配备了专职翻译,在全国地市级档案馆
率先开展了外文档案翻译整理工作。对英租威海卫历史档案进行翻译编目,工作量
达到50万字。同时还将旅美英籍历史学者帕梅拉著的《英租威海卫及归还始末》(
英文版)译成中文并于年内出版。