【概况】 1998年,市计委围绕市十三届人大一次会议所确定的发展任务和目标,按
照“团结协作、奋力拼搏、扎实工作、勇争一流”的工作要求,全面落实增加投资、
启动内需的各项政策,抓好国民经济和社会发展年度计划的制定、实施和监督检查,
强化全社会固定资产投资的管理,抓住机遇积极向上争取资金和各类物资,深入开展
调查研究,当好市委、市政府的参谋助手。全市国民经济保持持续快速健康发展,综
合经济实力明显增强,产业结构进一步优化,改革开放继续向前推进,经济发展活力
不断提高,重点工程和城乡建设迈出新步伐,社会事业全面发展,精神文明建设取得
可喜成就。
【计划制定】 年初,编制了1998年威海市国民经济和社会发展年度计划,计划国内
生产总值增长12%,其中,第一产业增长6%,第二产业增长14%,第三产业增长15%;工业
增加值增长15%,销售收入增长16%,工业利税增长15%,其中利润增长15%,产销率达到
96%;地方财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长12.5%;实际利用外资3亿美元;
社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长
8%和10%;人口自然增长率控制在4.5‰以内,并经威海市第十三届人民代表大会第一
次会议审议通过下达执行。在市委、市政府的正确领导下,全市人民克服重重困难,
振奋精神,万众一心,保持稳定,加快发展,较好地完成了1998年国民经济和社会发展
计划。年底,全市国内生产总值达到530.7亿元,比上年增长15%,超额完成了12%的经
济增长目标。其中,第一产业增加值达到113亿元,增长11.2%,为计划的104.9%;第二
产业增加值达到263.2亿元,增长16.7%,为计划的102.4%;第三产业增加值达到154.5
亿元,增长14.6%,为计划的100.2%。工业增加值达到233.7亿元,增长18.5%,占年度
计划的103%,其中国有、大中型及年销售收入500万元以上工业企业实现销售收入达
到555.6亿元,增长14.7%;实现利税62.9亿元,增长10.4%;利润41.8亿元,增长10.5%。
全社会固定资产投资总额达到80.4亿元,增长0.5%。全社会消费品零售总额达到132.
6亿元,增长13.4%。地方财政收入达到16.6亿元,增长18.9%。全市外贸出口总值达
到18亿美元,增长0.6%。全年居民消费价格指数和零售价格指数分别为99.2%和96.
4%,低于年初确定的涨幅5%和3%的调控目标,为近十年来的首次负增长。城镇居民人
均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6335元和3629元,比上年增长0.4%和10.7%。
【重点项目】 1998年,市委、市政府确定的34个实行领导负责制的重点项目实施
顺利,将对加快全市经济结构调整,培育新的经济增长点产生积极作用。这34个项目
涵盖全市工业、农业和对外开放领域,总投资67.5亿元,年度计划投资18.4亿元,其
中,20个工业项目总投资49.6亿元,年度计划投资14亿元。工业项目全年实际完成投
资9.4亿元,占年度投资计划的67%。其中,基建项目完成投资5.3亿元,占年度计划的
82%;技改项目完成投资4.1亿元,占年度计划的55%。山东大宇汽车零部件等10个项
目已完工投产、试产或部分投产。10个利用外资项目中,刘公岛开发、公路客运、
咸阳偏转线圈3个项目已批准成立,荣成橡胶厂子午胎、北洋节能灯改造、钢铰线3
个利用国外贷款项目国家已下达年度计划。4个农业项目全部经国家计委批复,沿海
资源可持续开发、文登鹏程奶业基地项目进入实施阶段,完成投资2800万元。
【协调服务】 紧紧抓住国家增加投资、启动内需的政策机遇,发扬不怕吃苦、敢
打硬仗的精神,把争取国家投资和资金扶持作为一个时期压倒一切的任务,全年筛选
论证上报重点项目41个,争取国家、省扶持资金13.6亿元,是以往最好年份的四倍多。
其中,争取城市基础设施项目8600万元,经济适用住房贷款8900万元,沿海防潮堤投
资4740万元,农村电网改造9515万元,城市电网改造4.7亿元,企业债券3亿元,国家粮
食储备库投资5200万元,中小企业流动资金贷款7800万元,科技扶持资金1170万元,
农业产业化扶持资金1100多万元等。同时,市计委全年为企业向省里申请解决进口
配额商品:羊毛300吨、轮胎1万条、聚脂切片250吨、天然橡胶3500吨、农药价值30
万美元;进口登记商品:葡萄酒原浆5000吨、白酒3.6万升、塑料原料8.7万吨、有色
金属2.8万吨、毛豆油1500吨、棕榈油3000吨、钢材1.3万吨、合成橡胶1000吨、胶
合板2.9万立方米等。为企业争取内贸物资重油2.5万吨、铝锭200吨,全年为市属中
专争取招生计划3060名,比上年增加80名。争取农转非指标近9000名,省地方城镇户
口1.3万名,争取省计委一次性批复了20个村、3万多无地农民转非。
【调查研究】 本着“为领导决策服务,为部门形象服务”的原则,以争先创优为目
标,狠抓信息和调研工作。全年向市委、市政府上报各类信息90余条,其中,市委《
每日汇报》采用27条,《领导参阅》采用1条,并被评为高层信息,上报省委办公厅、
中央办公厅3条;市政府《威海政务信息》采用46条,其中专供领导参阅5条;新闻单
位采用37条。上报信息的采用率达到80%以上。全年编发《计划工作信息》65期,是
1997年的8.2倍。按照出大主意、大思路的要求,紧紧围绕经济和社会发展中的热点、
难点问题,开展调查研究,先后完成了《对启动当前我市投资需求和消费需求的几点
建议》、《关于部分不良工业建设项目运营情况的调查报告》、《加强和完善我市
“菜篮子”工程建设的建议》、《韩国金融危机对我市外经贸的影响》、《大力培
植旅游支柱产业,促进我市经济持续快速发展》等20多篇具有较高价值的调研文章,
对指导经济和社会发展起到了积极的促进作用。针对上半年威海市银行贷款增幅下
滑、外债偿还形势严峻以及师范、卫生学校专业设置亟需调整等经济运行中的困难
和问题进行专题调查分析,及时将有关信息向市委、市政府反映,有的被市领导作了
重要批示。
【电力开发】 市电力开发办公室进一步加大工作力度,认真履行职能,年内完成兑
付群众集资款3245万元,缓解了社会矛盾,维护了社会稳定;与电业局密切合作,千方
百计筹集资金,使市区城网改造工程得以顺利实施;承接威海国际信托投资公司1990
年1.2亿元威海市电力建设股票,并完成兑换股票4580万元;回收龙口电厂二期工程
股票4000多万元;及时编报了“龙口电厂还本付息明细表”、“城网资金征收情况
表”,为审计局审计提供了支持;深入调查,完成“关于华能电厂三期工程可行性研
究”等三个课题,为市政府实施正确的电力决策当好参谋;建立完善各项规章制度,
加强单位的正规化建设。
【信息服务】 市信息中心进一步完善服务功能,在信息网络建设、信息资源开发
以及为政府和社会提供优质服务等方面取得了显著成效。实现了与省经济信息网联
通,开通了威海经济信息网,为市委、市政府提供“牛津分析”100余期;积极参与’
98中韩(威海)经贸洽谈会,编辑出版了《会刊》;为纪念党的十一届三中全会召开20
周年,积极策划、编辑了大型报告文学集《世纪丰碑》;《东亚之窗》杂志受到各级
领导高度评价;筹备召开了威海市计算机学会’98年会;起草了威海市解决计算机
2000年问题工作方案;举办微机培训班6期,培训学员350人,取得省合格证的达到91%,
在全市各培训点中名列前茅。