【概况】1998年，全市个体私营经济继续快速健康发展。1.发展速度、运行质量较
好。到年底,全市个体工商户发展到7.03万户，从业人员15.47万人，注册资金8.83
亿元，比上年分别增长62.5％、135.0％、115.3％；私营企业达到3160家，从业人
员4.18万人，注册资本(金)12.66亿元，比上年分别增长56.7％、79.6％和70.1％。
1998年是地级威海市成立以来个体私营经济发展最快的一年。个体工商户、私营企
业逐渐放弃粗放经营的老模式，加大科技投入，实施资金重组，走上了集约化经营
的新路子。全市以科技投入为主导的科技型私营企业发展到58家，新增16家，有26
家私营企业取得了产品专利权，16项产品填补市以上空白。威海高技术产业开发区
私营科研机构发展到17家，占全区科研机构总数的44.7％，先后申报无苯毒稀剂、
电脑语音机等专利5项，研制开发出光电探微板、变频调速器等新产品21种，成为
全区科研攻关和新产品开发的重要力量。私营企业大户迅速增多，全市注册资本(
金)在100万元以上的私营企业达到134家，500万元以上的达到30家，1000万元以上
的9家，分别比上年增加38家、7家和3家，其中净资产过1000万元的业户达到17家，
过亿元的业户有3家。2.行业分布广，产业结构日趋合理。从事第一产业的个体私
营业户发展到2.23万户，比上年增长725.4％，占全市总户数的30.3％；私营企业
从事制造业、建筑业、采掘业、交通运输业的达到1313家，比上年增长51.6％，占
私营企业户数的42％。个体工商户一、二、三产业的比例由上年的5.5∶11.9∶82
.6发展到31.6∶9.9∶58.5；私营企业一、二、三产业的比例由上年的1.1∶42.6∶
56.3发展到2∶43∶55。3.有限责任公司成为私营企业的主要组织形式。到1998年
底，全市累计发展私人有限公司1820家，年内新增373家，比上年增长25.8％，占
私营企业总数的57.6％。私人有限公司的注册资本达8.83亿元，增长22％，占私营
企业注册资本(金)总额的69.8％，户均注册资本(金)达49万元，从业人员达2.36万
人，户均13人。4.产业镇、专业村不断涌现，农村个体私营经济异军突起。产业镇、
专业村、种养、加工专业户大量涌现，改变了全市农村过去单一的自给自足的产业
模式。农民在市场经济大潮推动下，依托自然资源，大搞资源开发，有力促进了当
地潜在自然资源的高效转化，拉动了农村经济快速发展。到1998年底，全市已发展
产业镇18个、专业村314个，农村种养殖业户3.2万户。以农村家庭承包为主，多种
经营形式相结合的农村经济新格局在全市悄然兴起。5.个体私营经济在国民经济中
的比重不断提高，经济效益、社会效益日益显著。1998年全市个体私营经济完成产
值25.4亿元，营业收入44.4亿元，其中社会商品零售额达36.8亿元，分别比上年增
长58.6％、48.5％和52.8％，占全市工业产值、营业收入、社会商品销售额的3.2
％、5.8％和27％，比上年分别提高1个、2个和16个百分点。个体私营企业在安置
下岗职工、缓解城镇就业和促进农村剩余劳动力转化方面发挥了重要作用。全市个
体私营经济从业人员达到19.6万人，比上年增长76.5％，约占全市社会劳动力总数
的14.3％。个体私营企业共安置国有集体企业富余人员和下岗职工9500余人，其中
1998年安置5000余人。
【《关于进一步鼓励和支持个体私营经济发展的试行意见》出台】为了给全市个体
私营经济的发展创造更加宽松的环境，从政策上鼓励和支持个体私营经济持续、快
速、健康发展，1月20日，市委、市政府以威发［1998］2号文件下发了《关于进一
步鼓励和支持个体私营经济发展的试行意见》(以下简称“试行意见”)。“试行意
见”共分三十三条，包括三个方面：一是政治上鼓励。把个体私营经济与国有集体
经济放在同等地位上，一视同仁，平等对待。二是政策上扶持。从经济上予以扶持，
减轻个体私营经营者的负担，从各种税、费上给予照顾。三是生活上关心。从户口
安置，子女入托、入学，养老、失业、医疗保险等方面做出了具体规定，保证个体
私营经营者无后顾之忧。“试行意见”出台后，受到了全市个体私营经营者的欢迎。
【个体劳动者私营企业协会】 截至1998年底，全市有市、市(区)级个体劳动者私
营企业协会6个，基层协会87个，行业协会23个，会员小组1449个，妇委会组织33
个，计划生育工作站(小组)28个，会员达到7.22万个。会员中共有中共党员2004名，
成立党委、党总支3个，党支部210个。全市有35家私营企业建立了工会组织。
1998年，市个体劳动者私营企业协会结合“三五”普法，在广大会员中开展了
“户户讲道德，店店无假货”活动，开展了“五星级文明户”及“光彩之星”的评
比活动，评出市级“光彩之星”76个，省级“光彩之星”5个，国家级“光彩之星”
2个，利用新闻媒体对推出的各类典型进行了大张旗鼓的宣传报道。市个体劳动者
私营企业协会还在全省率先推出了“安全文明责任区”的管理办法，私营企业的中
共党组织、共青团、工会建设也处于全省领先地位。市个体劳动者私营企业协会积
极为会员提供信息、咨询等服务，在会员中开展技能培训，积极引导个体私营企业
安置下岗职工，为全市经济发展做出了积极的贡献，连续七年被山东省个体劳动者
协会评为先进单位。