港口建设与管理

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【概况】威海市海岸线长985.9公里,分布着威海港、石岛港、蜊江港、俚岛港、
张家埠港、乳山口港6个国有商港和龙眼港、朱口港2个集体(村)所有港口。威海港、
石岛港为国家一类对外开放港口,张家埠港、乳山口港、龙眼港为国家二类对外开
放港口,蜊江港、朱口港为一类开放作业区。有万吨级以上泊位8个,5000吨级泊
位9个。全市港口年吞吐能力达到530万吨,是1987年的3倍。1998年国有商港完成
货物吞吐量734万吨,比上年增长30%;客运量101万人次,增长14%,其中国际旅客
11.6万人次,增长16%。

【港口下放管理】1998年9月18日,市政府决定,将市航管局直属的蜊江港和俚岛
港下放荣成市管理,张家埠港下放文登市管理,乳山口港下放乳山市管理。9月30
日,市航管局与荣成、文登、乳山三市政府顺利完成四港人、财、物的交接工作。
四港下放后,三市对港口的生产建设实施直接管理,市航管局实施行业管理。国家、
省、市给予各港口的优惠政策原则不变,各级政府对港口在土地使用、海域占用、
资金投入、税费征收等方面继续给予政策优惠和重点扶持。四港下放将更好地发挥
港口在当地改革开放和经济建设中的带动作用。

【货主码头管理】威海市共有大小码头160多座,国有商港有6个,其余港口码头都
是由村、镇、企业自建、管理和使用的货主码头。1998年,威海市航管局进一步加
大对货主码头行业管理的力度,完成了《威海市港口建设情况调查报告》,为编制
威海市港口总体布局规划、合理利用岸线资源提供了重要依据。完成了《威海市货
主码头管理暂行办法》(草案),并上报了市政府。加大执法监管力度,逐步解决了
货主码头不按基本建设程序建设、生产和经营不规范等问题,保证了港口建设健康
有序发展。