【概况】全市以“国际海洋年”为契机，在抓好渔业行政工作的同时，积极履行海
洋综合管理这一新职能，使海洋管理工作在起好步、上好路的基础上，不断走向深
入。认真学习了《山东省海域使用管理规定》等法律、法规，组织参加了全省监察
员培训班，全市有50多人领取了海洋监察员证书，使管理人员业务素质有了明显提
高。海域使用许可证制度开始实施。市海洋与水产局在乳山市开展了海域使用许可
证制度试点，其他市(区)也做了大量准备工作。《海洋开发建设规划》及《海洋功
能区划》的制定开始启动。根据上级部署，《“海上威海”开发建设规划》初稿已
完成，《海洋功能区划》开始筹划。
【渔政管理全面加强】1998年，按照新时期渔政工作的总体要求，不断提高执法水
平，实施以法治渔，以法兴渔，全方位开展渔政管理和海洋渔业安全管理，有效促
进了全市海洋与水产经济的健康发展。一是抓常规，认真做好换证收费工作。全市
年审机动渔船7609艘，38万千瓦，资源费全部按时足额上交，圆满完成了换证年审
收费工作任务。二是突出主线，重点抓好证件管理、伏季休渔管理和秋汛生产管理。
5月中旬，组织开展了全市渔船捕捞许可证大检查。检查渔船1200多艘，查处违规
渔船102艘，对规范证件管理，维护生产者合法权益，巩固换证年审收费成果，起
到了积极的作用。在宣传教育上，先后在《威海日报》、《威海晚报》、威海电视
台发布了休渔公告，与威海电视台联合制作了专题节目--《大海也需要休养生息》
和两篇专题新闻，在市、省、中央电视台播出。在管理方式上，坚持“市级监督、
县级实施、两级联动”原则，全市近200名渔政检查员、9艘渔政海监船及所有渔政
管理专车全部投入了伏休管理。市渔政处4个陆地管理分组、2个海上管理分组与各
市(区)13个陆地管理分组、7个海上管理分组遥相呼应，形成了强大的管理合力。
通过有效的管理，使伏季休渔工作实现了“船靠港、网入库、人上岸”的目标，是
历年来休渔成效最好的一年，威海市渔政处被黄渤海渔政渔港监督管理局评为黄渤
海区’98伏季休渔管理先进集体。在秋汛生产管理上，全市出动渔政海监船400航
次，检查渔船1800多艘，查处违规案件86起，有效维护了全市渔业生产秩序。三是
治理“盲区”，积极规范游钓管理，整顿定置网渔业生产秩序。全年发放《游钓许
可证》1700多本。四是切实加强海洋渔业安全管理。坚持“安全第一，预防为主”
的方针，广泛开展宣传和整顿。检查渔船1000多艘，查处违规渔船100多艘次，配
备救生衣(圈)800多件，灭火器300多个，号灯2000余只，消除了事故隐患。