综述｜威海年鉴（2016）｜威海市情年鉴库

　综述

【概况】 2015年，全市海洋与渔业系统紧紧围绕半岛蓝色经济区、“海上粮仓” 建设等战略部署，抓住“一带一路”、中韩自贸区建设等契机，全面贯彻落实全市海洋与渔业工作会议精神，突出改革、创新、规范，积极适应新常态，推进转型升级、跨越突破，多项工作“走在前列”，打造生态良好、布局合理、管理高效的海洋与渔业发展格局，为现代化幸福威海建设作出积极贡献。全市水产品总产量248.45万吨，比上年增长3.3%；实现渔业经济总产值1200亿元，增长9.4%。 “十二五”各项任务目标顺利完成。【全市海洋与渔业工作会议】 1月22日，全市海洋与渔业工作会议召开。会议总结全市海洋与渔业工作，研究部署促进现代海洋渔业发展和加强海洋综合管理的各项措施，动员全市上下进一步解放思想、统一认识，推动全市海洋经济在新常态下实现新突破。省海洋与渔业厅厅长王守信，市领导孙述涛、张惠、刘玉党、董进友、汤光运出席会议。会上，张惠与王守信分别代表威海市政府和省海洋与渔业厅签署《关于共同推进威海市海洋与渔业创新发展的合作协议》。（参见《政治·中国共产党威海市委员会》第39页）【《关于促进现代海洋渔业持续健康发展的实施意见》出台】 1月6日，威海市政府印发《关于促进现代海洋渔业持续健康发展的实施意见》，对全市下一个时期加快海洋渔业发展方式转变，提高海洋渔业产业层次，全力打造生态良好、布局合理、科技先进、海陆统筹、管理高效的“海上粮仓”作出具体部署。意见围绕培育面向全球的远洋渔业产业、健康高效的养殖增殖产业、优质高端的加工增值产业、充满活力的海产品流通产业、配套完善的海洋渔业装备制造业、特色鲜明的休闲渔业产业六大产业，进行详细规划部署；着眼于解决现代海洋渔业发展的关键环节，从强化园区的集聚功能、龙头的支撑功能、品牌的引领功能、科技的带动功能、市场的辐射功能、人才的基础作用等方面，提出具体要求和目标；从规范渔船管理、海洋渔业资源管理、渔业安全生产管理、水产品质量安全管理、海洋渔业生态环境管理方面提出具体措施和要求，为现代渔业发展创造良好环境和氛围。到2020年，形成海洋渔业经济持续发展、生态环境优美、渔业文化繁荣的良好格局，全面建成全国现代海洋渔业引领区、海洋生态文明示范区、海产品质量安全放心区。【《关于共同推进威海市海洋与渔业创新发展的合作协议》签订】 1月22日，市政府和省海洋与渔业厅签订《关于共同推进威海市海洋与渔业创新发展的合作协议》。按照协议，省海洋与渔业厅将在重点区域开发建设、海洋与渔业园区布局、打造“海上粮仓”等8个方面，采取政策引导、资金倾斜等措施，推进威海市海洋与渔业创新发展。围绕加快重点区域开发建设，在资金、项目上支持东部滨海新城等重点区域海岸带整治修复项目的实施，打造美丽海岸；支持双岛湾科技城打造全国海洋生态文明示范区的亮点区域；保障重点区域开发建设的用海需求，在用海指标上给予优先考虑。省海洋与渔业厅将威海市作为“海上粮仓”建设的核心区域，整合资金、项目等各类政策资源给予保障和支持。围绕全市重点打造的10处一园多主体、全产业链、立体生态循环型的现代渔业园区，在资金和项目安排上给予倾斜，加快威海市渔业园区按照省级现代渔业示范园区标准整合、提升、建设进程。在建设国家浅海海上综合试验场、海洋生物遗传育种中心等科研平台方面，省海洋与渔业厅在海洋经济创新发展区域示范、省现代渔业产业技术体系创新团队建设、省海洋工程技术协同创新中心创建等方面给予重点支持。把威海作为“以港管船”和“百千万”海洋渔船更新改造工程示范市，赋予相关的政策和权限。在海岸带综合管理、海域资源市场化配置、水产品质量安全监管等3个方面，进行技术支持和指导，在资金项目上给予一定倾斜，力促威海市现代渔业持续健康发展。【《威海市海洋功能区划（2013—2020年）》发布】 5月11日，威海市政府印发《关于公布实施威海市海洋功能区划（2013—2020年）的通知》。《威海市海洋功能区划（2013—2020年）》区划总面积6293.79平方公里，海岸线总长977.8 公里，实施期限为2013—2020年，划分135个海洋基本功能区，主要包括农渔业区、港口航运区、矿产与能源区、旅游休闲娱乐区、海洋保护区、工业与城镇用海区、特殊利用区、保留区8个一级类划分区。其中，成山头以北的北部海域主要发展滨海旅游与现代服务业，协调海洋开发秩序，维护成山头航道、威海港等港口航运功能；成山头至五垒岛湾海域主要发展海洋渔业，荣成近岸至文登前岛海域兼顾区域性港口建设和滨海旅游开发，适度发展临海工业；五垒岛湾至乳山海域主要发展滨海旅游业，建设生态宜居型海滨城镇。【东北亚渔业经贸合作峰会暨中国海参产业高峰论坛在威海举办】 10月29日，由山东省政府和东北亚地方政府联合会海洋与渔业专门委员会主办，威海市政府、山东省海洋与渔业厅、山东省外事办公室承办的东北亚渔业经贸合作峰会暨中国海参产业高峰论坛在威海举办。山东省副省长赵润田，东北亚地区地方政府联合会秘书长全哉垣，国家海洋局总工程师孙书贤，山东省政府应急办公室主任张积军，山东省海洋与渔业厅厅长王守信，威海市委副书记、市长张惠，日本驻青岛总领事馆总领事远山茂，韩国驻青岛总领事馆领事李康源等出席开幕式。赵润田、张惠、远山茂、李康源致辞。来自东北亚地方政府联合会秘书处及韩国、蒙古等国的会员省代表，国家及省有关部门、海洋科研机构、渔业企业代表260余人参会。活动围绕“东北亚渔业经贸合作”主题，深入探讨东北亚地区渔业，特别是海参产业发展趋势，推动各地方政府在渔业经贸领域的相互交流与合作发展。会上，威海市海洋与渔业局与中国科学院青岛生物能源与过程研究所签署《威海海洋生物与碳汇研发基地共建协议》，威海国有资产经营（集团）有限公司和国家海洋局第一海洋研究所签署《威海海洋科技产业项目孵化基地合作共建协议》，威海市渔业协会与韩国首尔市钓鱼联合协会签署《威海市渔业协会与韩国首尔市钓鱼联合协会合作备忘录》，宇王集团与韩国玉泉堂制药公社签署《鱼鳞胶原蛋白及海藻技术合作项目协议》，威海市蓝色经济研究院和韩国NEWCALION集团签署《海洋废弃物（贝类）综合利用项目合作协议》，威海鲜活海产品外贸协会与韩国鲜活海产品贸易协会签署《鲜活海产品贸易合作框架协议》，中孚水产养殖有限公司与韩国济州岛渔业合作社签署《大菱鲆育苗与养殖合作框架协议》，威海蓝色产业孵化器有限公司与韩国海洋水产科学院丽水中心签署《海肠人工养殖技术、绿藻赤藻消除技术合作协议》，协议总额6亿美元。【威海市获“中国休闲渔业之都” 称号】 8月16日，中国休闲垂钓协会授予威海市“中国休闲渔业之都”称号，威海市成为全国首个、唯一一个获得“中国休闲渔业之都”称号的城市。威海市区位条件优越，生态良好，渔业、旅游资源丰富，发展休闲渔业产业具有得天独厚的条件和巨大潜力。2005年起，逐步形成综合性基地、海上游钓、池塘垂钓、海上风光体验、渔家乐5大类休闲渔业特色项目，全市有休闲渔业省级示范点21处、国家级示范基地10处、省级休闲海钓场11 处，专职和兼职从业人员近3万人，休闲渔业产业走在全省、全国的前列。【威海市获“中国海参交易中心”称号】 10月29日，中国水产流通与加工协会授予威海市“中国海参交易中心”称号，威海成为全国唯一的国家级海参交易中心。中国海参交易中心落户威海，可加快威海海参产业由粗放式增长向集约式发展转变，提升海参产业的标准化、规范化、品牌化发展水平，将海参产业打造成为全市现代渔业和蓝色经济的特色优势产业，进一步增强威海市海参市场交易和辐射带动能力。【《休闲渔业船舶管理办法》出台】为进一步规范休闲渔业发展秩序，促进产业持续健康发展，威海市正式出台《休闲渔业船舶管理办法》，明确休闲渔业船舶的概念、范围及申报条件。办法自2015年12月1日起施行，有效期至2020年11 月30日。办法明确休闲渔业活动是指利用渔业船舶从事水产品捕捞演示、养殖演示、垂钓等娱乐性渔业活动, 规定休闲渔业船舶应当具备有效的渔业船舶检验证书、登记证书，捕捞渔业船舶应当持有捕捞许可证书等，每位游客应有1个固定座位，配备1件救生衣等。休闲渔业船舶从事休闲渔业活动的时间为每年5月1日至10月31日，其他时间不得从事休闲渔业活动。【中国首个钓鱼岛主权馆在威海刘公岛开馆】 9月7日，钓鱼岛主权馆在全国爱国主义教育基地威海刘公岛开馆。该馆由国家海洋局宣教中心、威海市海洋与渔业局和刘公岛管委共同建设。中国钓鱼岛主权馆是全国第一个全面展示钓鱼岛历史与主权的专业场馆，通过近百幅真实的历史图片、翔实的历史资料和珍贵的文物实物，从享有主权、宣誓主权、捍卫主权三个角度深入阐述钓鱼岛的沧桑命运，用历史事实和法理道义阐明钓鱼岛是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。

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