【概况】 2015年，威海市投入水利建设投资35.36亿元，比上年增长227%，其
中落实省以上无偿资金7.69亿元，增长101.3%，完成重要水利工程建设55项，修
建各类水源工程143处，改善灌溉面积167公顷，新增高效节水灌溉面积2800公顷。
至年末， 全市有大中型水库15座、小型水库400座，蓄水量1.82亿立方米。威海
市水利局继续保持“全国水利文明单位”“省级文明机关”和“市级文明行业”
称号。
【骨干水网工程】 泊于水库工程获批，列入全省雨洪资源利用重点实施项目，
省级奖补资金2.63亿元全部到位， 主体工程全面开工，完成投资8亿元，库区土
地征收449公顷，抬田区土地补偿、清表209公顷，土石方开挖1.67万立方米。米
山水库增容工程完成投入使用验收并顺利移交。完成米山泵站至山水厂输水工程，
输水能力大幅提升。胶东地区引黄调水工程全线通水，外调水首次进入威海。
【防洪减灾体系建设】 投资9500万元，实施母猪河、沽河、小落河、黄垒河4
条中小河流治理工程，治理河道25公里。投资2.82亿元，实施中小河流治理重点
县项目，治理河道67.9公里。投资520.09万元，完成列入国家规划的5座小（二）
型水库除险加固工程。投资2427万元，完成21座新出险小型水库除险加固工程。
投资9360万元，完成279座病险塘坝除险加固工程。投资2190万元，完成2个山洪
灾害防治县级非工程措施项目、2个山洪灾害调查评价项目、1个山洪沟防治项目
和349处监测站点建设。累计投资2.6亿元，完成威海市五渚河河口、荣成市石岛
湾北岸、 乳山市白沙口（九期）3项海堤工程，威海南海新区香水河挡潮闸工程
完成年度建设任务，加固海堤9.8公里。
【民生水利工程】 市水利局联合市财政局制定《威海市农村规模化供水工程市
级财政资金奖励办法》 ，年内建设规模化供水工程10处，新增受益村庄173个，
完成单村供水改造102处， 总受益人口23万人；投资2445万元，完成荣成市农村
饮水安全项目年度建设任务， 解决18个镇、108个村、4.96万名农村群众饮水安
全问题,全面完成“十二五”国家农村饮水安全项目；投资192.5万元，在荣成市、
乳山市各新建1处农村水质检测中心； 投资8322万元，完成文登区、荣成市、乳
山市3个国家小农水重点县年度建设任务， 发展节水灌溉面积4000公顷，修建各
类水源工程326处；投资1015万元，开工建设文登区、荣成市、乳山市3个农田水
利维修养护项目； 投资3620万元，完成159个大中小型水库移民后期扶持项目，
文登区列入全省第二批大中型水库移民避险解困10个试点县（区），试点方案获
批，前期工作全面展开。
【实施最严格的水资源管理制度】 全面分解下达用水总量、用水效率和水功能
区限制纳污“三条红线”控制指标，实现威海市全覆盖。在全省2014年度最严格
水资源管理制度考核中威海市位居第二，农田用水利用效率（0.69）位居第一。
建立健全饮用水水源地执法巡查制度，制定违法行为处理流程图，更新规范水源
地警示标志。乳山市龙角山水库列入国家重要饮用水水源地名录。对全市11条重
点河流监测断面进行调整，公布《威海市水功能区划》，划分一级水功能区11个、
二级水功能区29个， 规划河长435.2公里。水质监测规范化，数据发布模式化、
常态化。全市水政执法、水资源管理规范化创建工作实现全域覆盖。
【防汛抗旱】 认真履行防汛指挥职责，组织和动员各级各部门层层落实防汛责
任制， 修订完善各项防汛、防台风应急预案。组建防汛抢险机动队5支、专业队
15支，首次从全市各行业聘请59名专家组建防汛抢险专家队伍，按照网格化管理
模式开展防汛督导检查18次。建设完善雨情自动监测、水库水位自动监测、河道
水情监测、城区防洪预警四张网络，防汛工作科学化、智能化、数字化水平进一
步提高。2015年，全市持续干旱少雨，水库蓄水严重不足，威海市及时提出胶东
调水请示。12月22日，黄河水顺利入境，结束威海市无客水入境的历史。
【水生态文明建设】 实施城郊河道生态化治理。年内，投入资金5.1亿元，治
理城郊河道13条35.4公里。 完成环翠区五渚河、荣成市凉水泉、乳山市小史家3
条小流域综合治理项目， 治理水土流失面积12.06平方公里。完成28处国控、省
控重点取水项目计量设施安装调试工作。在全市范围内开展“‘全民参与，节约
用水’ 节水宣月”活动，在市区人员密集场所安装各类节水标识牌2.5万份，发
放宣传材料40万份，在市区设置大型节水宣传广告牌、电子显示屏等，向用水户
发送节水宣传短信2000万条，在报纸、电视台、电台开办节水专题报道10余期。
【水利重点领域改革】 编制完成水利依法行政权力清单、责任清单、中介服务
清单并向社会公布，市级保留水行政权力事项57项，其余全部下放县级或向市场
放开。荣成市小型水库管理体制改革试点工作获省水利厅考核优秀等级，文登区、
乳山市入围2016年度全省小型水库管理体制改革试点。在全市开展省级规范化乡
镇水利站创建工作， 文登区、荣成市5处镇水利站获“省级规范化乡镇水利站”
称号。推进农田水利产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，文登区在整合
涉农部门农村管理事项、荣成市在灌区管护人员工资纳入财政预算管理、乳山市
在结合项目建设开展工程维修养护服务等方面进行探索，取得一批可复制、可推
广的成功经验。
【调引黄河水】 2015年，威海市持续干旱少雨，水库蓄水严重不足，城市供水
十分紧张。为保证市区正常供水，市水利局分别向省水利厅、省胶东调水局、山
东黄河河务局提报外调水计划。胶东地区引黄调水工程是国家南水北调东线工程
的重要组成部分，2000年9月申请国家立项，2002年4月获国务院批准。工程分西、
中、东三段，其中东段自引黄济青昌邑宋庄分水闸至文登米山水库。威海市境内
输水线路全长11公里，从文登界石镇与牟平龙泉镇交界的卧龙隧洞出口起至米山
水库，主要包括卧龙隧洞工程、暗涵工程和大型输水管道工程，均在界石镇境内。
2013年12月， 烟台门楼水库到米山水库输水管道试通水成功。2015年，新建4座
调流调压设施，对米山水库上游的输水管道出口消力池进行扩建。12月22日，黄
河水正式调入威海市, 结束了威海市外无客水入境的历史，标志着威海市在构建
外调水、当地水联合调度、优化配置、丰枯调节的现代化水网建设上取得突破性
进展。
（于泉贵）
水 利
视图
【概况】 2015年，威海市投入水利建设投资35.36亿元，比上年增长227%，其
中落实省以上无偿资金7.69亿元，增长101.3%，完成重要水利工程建设55项，修
建各类水源工程143处，改善灌溉面积167公顷，新增高效节水灌溉面积2800公顷。
至年末， 全市有大中型水库15座、小型水库400座，蓄水量1.82亿立方米。威海
市水利局继续保持“全国水利文明单位”“省级文明机关”和“市级文明行业”
称号。
【骨干水网工程】 泊于水库工程获批，列入全省雨洪资源利用重点实施项目，
省级奖补资金2.63亿元全部到位， 主体工程全面开工，完成投资8亿元，库区土
地征收449公顷，抬田区土地补偿、清表209公顷，土石方开挖1.67万立方米。米
山水库增容工程完成投入使用验收并顺利移交。完成米山泵站至山水厂输水工程，
输水能力大幅提升。胶东地区引黄调水工程全线通水，外调水首次进入威海。
【防洪减灾体系建设】 投资9500万元，实施母猪河、沽河、小落河、黄垒河4
条中小河流治理工程，治理河道25公里。投资2.82亿元，实施中小河流治理重点
县项目，治理河道67.9公里。投资520.09万元，完成列入国家规划的5座小（二）
型水库除险加固工程。投资2427万元，完成21座新出险小型水库除险加固工程。
投资9360万元，完成279座病险塘坝除险加固工程。投资2190万元，完成2个山洪
灾害防治县级非工程措施项目、2个山洪灾害调查评价项目、1个山洪沟防治项目
和349处监测站点建设。累计投资2.6亿元，完成威海市五渚河河口、荣成市石岛
湾北岸、 乳山市白沙口（九期）3项海堤工程，威海南海新区香水河挡潮闸工程
完成年度建设任务，加固海堤9.8公里。
【民生水利工程】 市水利局联合市财政局制定《威海市农村规模化供水工程市
级财政资金奖励办法》 ，年内建设规模化供水工程10处，新增受益村庄173个，
完成单村供水改造102处， 总受益人口23万人；投资2445万元，完成荣成市农村
饮水安全项目年度建设任务， 解决18个镇、108个村、4.96万名农村群众饮水安
全问题,全面完成“十二五”国家农村饮水安全项目；投资192.5万元，在荣成市、
乳山市各新建1处农村水质检测中心； 投资8322万元，完成文登区、荣成市、乳
山市3个国家小农水重点县年度建设任务， 发展节水灌溉面积4000公顷，修建各
类水源工程326处；投资1015万元，开工建设文登区、荣成市、乳山市3个农田水
利维修养护项目； 投资3620万元，完成159个大中小型水库移民后期扶持项目，
文登区列入全省第二批大中型水库移民避险解困10个试点县（区），试点方案获
批，前期工作全面展开。
【实施最严格的水资源管理制度】 全面分解下达用水总量、用水效率和水功能
区限制纳污“三条红线”控制指标，实现威海市全覆盖。在全省2014年度最严格
水资源管理制度考核中威海市位居第二，农田用水利用效率（0.69）位居第一。
建立健全饮用水水源地执法巡查制度，制定违法行为处理流程图，更新规范水源
地警示标志。乳山市龙角山水库列入国家重要饮用水水源地名录。对全市11条重
点河流监测断面进行调整，公布《威海市水功能区划》，划分一级水功能区11个、
二级水功能区29个， 规划河长435.2公里。水质监测规范化，数据发布模式化、
常态化。全市水政执法、水资源管理规范化创建工作实现全域覆盖。
【防汛抗旱】 认真履行防汛指挥职责，组织和动员各级各部门层层落实防汛责
任制， 修订完善各项防汛、防台风应急预案。组建防汛抢险机动队5支、专业队
15支，首次从全市各行业聘请59名专家组建防汛抢险专家队伍，按照网格化管理
模式开展防汛督导检查18次。建设完善雨情自动监测、水库水位自动监测、河道
水情监测、城区防洪预警四张网络，防汛工作科学化、智能化、数字化水平进一
步提高。2015年，全市持续干旱少雨，水库蓄水严重不足，威海市及时提出胶东
调水请示。12月22日，黄河水顺利入境，结束威海市无客水入境的历史。
【水生态文明建设】 实施城郊河道生态化治理。年内，投入资金5.1亿元，治
理城郊河道13条35.4公里。 完成环翠区五渚河、荣成市凉水泉、乳山市小史家3
条小流域综合治理项目， 治理水土流失面积12.06平方公里。完成28处国控、省
控重点取水项目计量设施安装调试工作。在全市范围内开展“‘全民参与，节约
用水’ 节水宣月”活动，在市区人员密集场所安装各类节水标识牌2.5万份，发
放宣传材料40万份，在市区设置大型节水宣传广告牌、电子显示屏等，向用水户
发送节水宣传短信2000万条，在报纸、电视台、电台开办节水专题报道10余期。
【水利重点领域改革】 编制完成水利依法行政权力清单、责任清单、中介服务
清单并向社会公布，市级保留水行政权力事项57项，其余全部下放县级或向市场
放开。荣成市小型水库管理体制改革试点工作获省水利厅考核优秀等级，文登区、
乳山市入围2016年度全省小型水库管理体制改革试点。在全市开展省级规范化乡
镇水利站创建工作， 文登区、荣成市5处镇水利站获“省级规范化乡镇水利站”
称号。推进农田水利产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，文登区在整合
涉农部门农村管理事项、荣成市在灌区管护人员工资纳入财政预算管理、乳山市
在结合项目建设开展工程维修养护服务等方面进行探索，取得一批可复制、可推
广的成功经验。
【调引黄河水】 2015年，威海市持续干旱少雨，水库蓄水严重不足，城市供水
十分紧张。为保证市区正常供水，市水利局分别向省水利厅、省胶东调水局、山
东黄河河务局提报外调水计划。胶东地区引黄调水工程是国家南水北调东线工程
的重要组成部分，2000年9月申请国家立项，2002年4月获国务院批准。工程分西、
中、东三段，其中东段自引黄济青昌邑宋庄分水闸至文登米山水库。威海市境内
输水线路全长11公里，从文登界石镇与牟平龙泉镇交界的卧龙隧洞出口起至米山
水库，主要包括卧龙隧洞工程、暗涵工程和大型输水管道工程，均在界石镇境内。
2013年12月， 烟台门楼水库到米山水库输水管道试通水成功。2015年，新建4座
调流调压设施，对米山水库上游的输水管道出口消力池进行扩建。12月22日，黄
河水正式调入威海市, 结束了威海市外无客水入境的历史，标志着威海市在构建
外调水、当地水联合调度、优化配置、丰枯调节的现代化水网建设上取得突破性
进展。
（于泉贵）