【概况】 2015年，全市司法行政系统发挥职能，开拓创新，推动各项工作全面
发展。全力抓好普法依法治理工作，法治威海建设创出品牌，顺利通过“六五”
普法检查验收。维护稳定水平不断提升，交通、医疗、人事等领域的专业性、行
业性调解工作进一步规范， 调解成功率99%以上。全力推进社区矫正工作，再犯
罪率始终低于全省平均水平。落实保障律师执业权利的有关规定，组织律师参与
代理申诉工作。深化狱务公开，推进阳光执法，威海监狱连续14年实现安全运行
无事故。全市公共法律服务体系建设稳步推进，律师、公证、司法鉴定以及基层
法律服务机构办理各类法律服务事项6万件，为当事人避免和挽回经济损失7亿元。
全市公证机构年办证量3.5万件， 人均办证数全省居首。法律援助为困难群众节
省代理费700多万元。 开展“司法鉴定‘三化’建设提升年”活动，威海市司法
局获“全省司法行政工作先进集体” 称号，5个先进集体和22名先进个人受到司
法部和省司法厅的表彰奖励。
【普法依法治理】 制定《关于深化法治威海建设意见的实施方案》《关于落实
国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，完善法治建设工作机制。开展
“学习宪法、遵法守法”主题宣传教育活动、“增强宪法意识、依宪履职尽责”
大讨论等活动。持续深化“法律六进”活动。在机关，持续开展“每周一题”学
法活动；在农村和社区，组织法律专业人士和普法志愿者开展送法下乡和进社区
主题活动；组织开展专题讲座进校园、进企业，深入开展“关爱明天，普法先行”
“青春与法同行”等宣传教育活动。深化基层依法治理工作，评选表彰20个全市
民主法治示范村（社区）。全市普法依法治理工作通过省检查组验收，人民网就
“六五”普法工作进行专访，《法制日报》进行专题报道。
【法律服务】 在全市律师行业中开展“法润威海·党员律师行”活动和全面依
法治国教育，增强广大律师政治意识、法治意识和责任意识。全年律师办理诉讼
非诉讼法律事务1.6万件，办理企业破产重组、农民工讨薪案件等500余件，为群
众免费解答法律咨询2.1万人次， 直接参与化解重大群体性上访事件20件。大力
拓展国内公证业务，将公证服务领域进一步向基层领域延伸，实现公证服务全覆
盖， 国内公证业务比上年增长17.6%，人均办证数继续保持全省领先。新建法律
援助工作站8处， 新增法律援助联系点40多个。加快法律援助信息化建设，建立
困难群众信息资料库和军人法律援助工作站。深入开展“司法鉴定‘三化’建设
提升年”活动，全市司法鉴定行业进一步健康发展，各鉴定机构检案总量5622件。
出台《关于加快推进全方位公共法律服务体系建设的意见》，全市建立20余处镇
公共法律服务中心。接待法律咨询5000余人次，免费代写法律文书1000余份，化
解各类矛盾纠纷200多件，为基层群众提供一站式法律服务平台。
【基层工作】 规范运行市道路交通事故纠纷人民调解委员会，成立以来调解案
件9000多件。 规范运行市医疗纠纷人民调解委员会，成立以来接待登记355件，
调解176件，当事人索赔金额4550万元，实际赔付490万元。成立劳动人事争议人
民调解组织， 为劳动人事争议提供法律支撑，调解案件100多件。探索在建设领
域和海洋渔业领域建立纠纷人民调解组织，由律师担任人民调解员，发挥律师的
专业作用。健全落实调委会各项规章制度和预警、调处、应急处置、考核奖惩等
各项工作机制，在重要节点开展集中排查调处专项活动，全年调解案件1.6万件，
调解成功率99%以上。
【社区矫正】 出台《威海市社区矫正工作重大事项报告制度》，普遍建立完善
突发事件应急处置机制，建立覆盖全市的心理咨询师队伍。配备使用手机定位系
统、执法记录仪、人脸指纹识别仪，各区市、镇均建成矫正中心，建设社区矫正
和安置帮教基地14处。 规范有序实施矫正，全年撤销缓刑15人，撤销假释4人，
收监执行5人， 警告33人次，接收社区服刑人员1635人，解除1843人，在矫2011
人，再犯罪率始终低于全省平均水平。8月，全省社区矫正工作会议在威海召开，
威海市社区矫正工作受到司法部和省司法厅领导的高度评价，文登区社区矫正工
作做法被《法制日报》刊发推广。根据统一部署，加强与其他部门配合，依法有
序完成特赦工作。
【监狱工作】 威海监狱以改革发展稳定为主题，坚持问题导向和法治思维，不
断规范完善各项工作机制，提高监狱管理效能；坚持宽严相济的刑罚执行政策，
推进公正文明执法建设，统一执法标准，依法严格办理罪犯减刑、假释、保外就
医工作。职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”全部由法院现场开庭审
理。开展刑事政策宣传教育，深化狱务公开，推进阳光执法，保障服刑人员的知
情权、监督权。严格执行法律程序，按照责任倒查的要求，所有案件坚持集体决
定、全程留痕，强化执法责任，推进执法公正。
【司法体制改革】 市司法局转发由山东省高级人民法院、人民检察院、公安厅、
司法厅等13个部门联合制定的《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》，落
实律师执业权利保障机制。落实《山东省律师代理申诉工作实施办法（试行）》，
自律师在法院值班以来， 解答当事人法律咨询300多人次。与市维稳办联合出台
意见，选派律师以独立第三方的身份对有关涉稳问题进行深入调查，提出化解建
议。扎实开展人民监督员选任管理方式改革试点工作，对原来聘任的人民监督员
重新审查确认，新聘17名人民监督员，举行全市人民监督员聘任仪式，在全省率
先完成市级人民监督员选任工作。加强对人民监督员的管理和培训，组织参加业
务实务培训2次、座谈会2次，组织监督员参加案件监督14件。
(李春晖)
司法行政
视图
【概况】 2015年，全市司法行政系统发挥职能，开拓创新，推动各项工作全面
发展。全力抓好普法依法治理工作，法治威海建设创出品牌，顺利通过“六五”
普法检查验收。维护稳定水平不断提升，交通、医疗、人事等领域的专业性、行
业性调解工作进一步规范， 调解成功率99%以上。全力推进社区矫正工作，再犯
罪率始终低于全省平均水平。落实保障律师执业权利的有关规定，组织律师参与
代理申诉工作。深化狱务公开，推进阳光执法，威海监狱连续14年实现安全运行
无事故。全市公共法律服务体系建设稳步推进，律师、公证、司法鉴定以及基层
法律服务机构办理各类法律服务事项6万件，为当事人避免和挽回经济损失7亿元。
全市公证机构年办证量3.5万件， 人均办证数全省居首。法律援助为困难群众节
省代理费700多万元。 开展“司法鉴定‘三化’建设提升年”活动，威海市司法
局获“全省司法行政工作先进集体” 称号，5个先进集体和22名先进个人受到司
法部和省司法厅的表彰奖励。
【普法依法治理】 制定《关于深化法治威海建设意见的实施方案》《关于落实
国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，完善法治建设工作机制。开展
“学习宪法、遵法守法”主题宣传教育活动、“增强宪法意识、依宪履职尽责”
大讨论等活动。持续深化“法律六进”活动。在机关，持续开展“每周一题”学
法活动；在农村和社区，组织法律专业人士和普法志愿者开展送法下乡和进社区
主题活动；组织开展专题讲座进校园、进企业，深入开展“关爱明天，普法先行”
“青春与法同行”等宣传教育活动。深化基层依法治理工作，评选表彰20个全市
民主法治示范村（社区）。全市普法依法治理工作通过省检查组验收，人民网就
“六五”普法工作进行专访，《法制日报》进行专题报道。
【法律服务】 在全市律师行业中开展“法润威海·党员律师行”活动和全面依
法治国教育，增强广大律师政治意识、法治意识和责任意识。全年律师办理诉讼
非诉讼法律事务1.6万件，办理企业破产重组、农民工讨薪案件等500余件，为群
众免费解答法律咨询2.1万人次， 直接参与化解重大群体性上访事件20件。大力
拓展国内公证业务，将公证服务领域进一步向基层领域延伸，实现公证服务全覆
盖， 国内公证业务比上年增长17.6%，人均办证数继续保持全省领先。新建法律
援助工作站8处， 新增法律援助联系点40多个。加快法律援助信息化建设，建立
困难群众信息资料库和军人法律援助工作站。深入开展“司法鉴定‘三化’建设
提升年”活动，全市司法鉴定行业进一步健康发展，各鉴定机构检案总量5622件。
出台《关于加快推进全方位公共法律服务体系建设的意见》，全市建立20余处镇
公共法律服务中心。接待法律咨询5000余人次，免费代写法律文书1000余份，化
解各类矛盾纠纷200多件，为基层群众提供一站式法律服务平台。
【基层工作】 规范运行市道路交通事故纠纷人民调解委员会，成立以来调解案
件9000多件。 规范运行市医疗纠纷人民调解委员会，成立以来接待登记355件，
调解176件，当事人索赔金额4550万元，实际赔付490万元。成立劳动人事争议人
民调解组织， 为劳动人事争议提供法律支撑，调解案件100多件。探索在建设领
域和海洋渔业领域建立纠纷人民调解组织，由律师担任人民调解员，发挥律师的
专业作用。健全落实调委会各项规章制度和预警、调处、应急处置、考核奖惩等
各项工作机制，在重要节点开展集中排查调处专项活动，全年调解案件1.6万件，
调解成功率99%以上。
【社区矫正】 出台《威海市社区矫正工作重大事项报告制度》，普遍建立完善
突发事件应急处置机制，建立覆盖全市的心理咨询师队伍。配备使用手机定位系
统、执法记录仪、人脸指纹识别仪，各区市、镇均建成矫正中心，建设社区矫正
和安置帮教基地14处。 规范有序实施矫正，全年撤销缓刑15人，撤销假释4人，
收监执行5人， 警告33人次，接收社区服刑人员1635人，解除1843人，在矫2011
人，再犯罪率始终低于全省平均水平。8月，全省社区矫正工作会议在威海召开，
威海市社区矫正工作受到司法部和省司法厅领导的高度评价，文登区社区矫正工
作做法被《法制日报》刊发推广。根据统一部署，加强与其他部门配合，依法有
序完成特赦工作。
【监狱工作】 威海监狱以改革发展稳定为主题，坚持问题导向和法治思维，不
断规范完善各项工作机制，提高监狱管理效能；坚持宽严相济的刑罚执行政策，
推进公正文明执法建设，统一执法标准，依法严格办理罪犯减刑、假释、保外就
医工作。职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”全部由法院现场开庭审
理。开展刑事政策宣传教育，深化狱务公开，推进阳光执法，保障服刑人员的知
情权、监督权。严格执行法律程序，按照责任倒查的要求，所有案件坚持集体决
定、全程留痕，强化执法责任，推进执法公正。
【司法体制改革】 市司法局转发由山东省高级人民法院、人民检察院、公安厅、
司法厅等13个部门联合制定的《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》，落
实律师执业权利保障机制。落实《山东省律师代理申诉工作实施办法（试行）》，
自律师在法院值班以来， 解答当事人法律咨询300多人次。与市维稳办联合出台
意见，选派律师以独立第三方的身份对有关涉稳问题进行深入调查，提出化解建
议。扎实开展人民监督员选任管理方式改革试点工作，对原来聘任的人民监督员
重新审查确认，新聘17名人民监督员，举行全市人民监督员聘任仪式，在全省率
先完成市级人民监督员选任工作。加强对人民监督员的管理和培训，组织参加业
务实务培训2次、座谈会2次，组织监督员参加案件监督14件。
(李春晖)