【概况】 2015年，全市政法系统坚持以服务保障现代化幸福威海建设为主线，
积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，扎实推进平安建
设、法治建设和过硬队伍建设，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障
人民安居乐业作出突出贡献，为威海转型跨越、科学发展营造安定有序的社会环
境。全市立查刑事案件、受理治安案件数量以及杀人、伤害、抢劫、盗窃、入室
盗窃等重要指标持续下降，绑架、投危险物等重大犯罪“零发案”，人民群众的
安全感显著提升。
【维护国家安全和社会稳定】 牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，严密
防范、坚决打击各类敌对势力的渗透破坏活动。针对反恐怖工作，坚持情报侦控、
专项打击、联勤联动多环节并重齐抓，组织公安机关、国家安全机关深入开展一
系列严打专项行动，及时消除安全隐患。针对反邪教工作，深入推进“百县千乡
万村无邪教创建示范工程”建设，组织开展一系列活动，取得良好效果，有关经
验做法得到中央、省有关部门肯定。针对敏感时期的安保维稳工作，建立健全政
法各单位沟通配合长效机制，始终保持打防管结合、巡堵控联动的良好态势，有
效防范、消除各类风险隐患，在重要节点均实现暴力恐怖活动、重大突发事件、
重大刑事案件、重大安全事故、重点人员进京滋事五个“零发生”。
【服务保障经济社会发展】 各级政法机关主动适应经济发展新常态，紧紧围绕
市委、市政府重大战略决策，深入研究谋划，积极创新举措，不断优化服务，推
动经济社会持续健康发展。着眼于服务保障产业强市、工业带动，全域城市化、
市域一体化和中韩自贸区地方经济合作示范区建设等重大战略实施，市委政法委
出台《关于服务保障产业强市工业带动战略实施的意见》《关于全市政法系统学
习贯彻市委十四届六次全会精神》等一系列指导性意见，引导全市政法系统充分
发挥自身职能优势，为推动全市转方式、调结构作出应有贡献。围绕非法集资吸
收存款、合同诈骗、证券期货、走私售假等重点领域，各级政法机关开展一系列
专项打击行动，有效维护市场经济秩序。2015年，政法机关推出助企便民举措80
多项，破获经济犯罪案件342件，挽回经济损失2400多万元，审结民商事案件2万
件，涉案标的额30多亿元。
【海陆一体平安建设】 建设全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，
落实打防管控各项措施，全力防范多发性案件，维护公共安全。持续深化以“五
个一体”（海陆平安一体谋划、海陆治安一体维护、海陆纠纷一体化解、海陆治
理一体推进、海陆民生一体保障）为主的海陆一体平安建设，进一步整合陆海平
安建设资源、健全体制机制，凝聚平安共建的强大合力，推动平安建设上档升级、
纵深发展。市委政法委“海陆一体平安威海建设探索”课题被省法学会评为省级
重大课题优秀等级，入选《改革开放实录（山东卷）》，在全省推广。推进矛盾
纠纷排查化解工作，组织市县两级政法委及相关部门，采取月度分析研判、敏感
时期重点分析研判和个案即时专题分析研判相结合的方式，对重大社情民意、矛
盾纠纷和其他可能影响稳定的突出问题进行研究，提出建议，做到提早预警、超
前防范。 夯实平安建设的基层基础， 推进无命案镇（街道）、无刑事案件村居
（社区）和平安镇、平安社区、平安景区、平安港区、平安码头等综治主题创建
活动，以基层小平安构筑整体大平安。全市无命案镇（街道）、无刑事案件村居
（社区）比例处于全省较高水平。健全完善立体化社会治安防控体系，全面推进
县域基层、行业单位、重点人员、信息网络、科技应用“五张防控网”建设，组
织开展打击黑拐抢、盗抢骗、黄赌毒等专项整治行动，起到强有力的震慑作用。
重视监狱、看守所、拘留所安全管理和社区矫正的规范化管理工作，开展隐患集
中排查整治、执法督查等，确保监管场所安全稳定、刑罚执行工作规范有序推进。
威海市海陆一体平安建设方面的工作成效引起《法制日报》等中央媒体和有关部
门的高度关注，中国社会科学院专门以《要报》形式将有关经验呈报中央领导。
【打造过硬政法队伍】 充分发挥广大政法干警、武警和公安现役部队、律师、
法律工作者等力量在平安建设、法治建设中的重要作用，为经济社会发展保驾护
航。加强政法干警业务培训。把专业化作为提升政法队伍的核心战斗力来抓，深
化任职资格、岗位技能和专项业务培训，构建起全方位、多层次的教育体系。为
提升法官、检察官的司法实践能力，连续四年从全市政法系统筛选年轻法官、检
察官赴基层进行为期半年的挂职锻炼。邀请中央党校吴忠民教授为全市政法系统
作题为“中国现阶段社会矛盾研究”的专题报告，进一步提升政法综治干部运用
法治思维和法治方式预防、排查和化解社会矛盾的能力和水平。加强武警和公安
现役部队实战训练。注重引导武警和公安现役部队立足职能、服务大局，开展一
线官兵的实战化训练，不断提升特勤、应急队员的战斗技能，部队遂行多样化任
务能力得到提升。加强律师队伍权利保障和规范管理。建立律师与政法机关双向
沟通机制，由市委政法委牵头，定期召开政法机关与律师联席会议；围绕教育培
训、职业道德建设和诚信建设等方面建立40多项管理制度，律师队伍教育管理的
科学化水平不断提升。 全市60家律师事务所、500多名律师与其他政法机关工作
人员共同构成法治建设的重要力量，在促进社会公平正义、维护和谐稳定方面发
挥重要作用。律师队伍管理工作相关经验被省委政法委以简报形式推广。从广大
政法干警和律师队伍中评选5名先进个人， 和先进集体代表组成事迹报告团，在
全市开展巡回报告活动；加强与威海报业集团的沟通合作，开展《海陆一体平安
威海》专刊报道，集中宣传推广全市政法系统的先进工作经验；启动《年度政法
人物》系列报道，先后宣传报道30名优秀干警事迹，在政法系统营造对标先进、
学习先进、争当先进的浓厚氛围。