【组织概况】 中国人民政治协商会议第十二届威海市委员会于2012年4月换届
产生。至2015年底，有委员343名，常委73名。其中，中共委员137名，占委员总
数的39.9%； 非中共委员206名，占委员总数的60.1%。市政协十二届委员会下设
办公室、 研究室、委员活动工作室3个办事机构以及提案和社会法制委、人口资
源环境和经济委、 科教文卫体和文史资料委、台港澳侨和民族宗教外事委4个专
门委员会。
【政协第十二届威海市委员会第四次会议】 2月4日—6日举行，应出席委员343
名， 实到委员320名。会议听取并审议了政协第十二届威海市委员会常务委员会
工作报告和提案工作报告；与会委员列席了威海市第十六届人民代表大会第四次
会议， 听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告；大会收到提案226件，收到
大会发言材料17份， 8位委员作大会口头发言。委员们围绕优化创业生态环境、
抢抓城铁开通新机遇、发展农业规模化经营、加强城市应急管理、实施食用农产
品市场准入制、威海地名规划、扩大基本医疗保险定额结算病种范围、扶持民营
创业孵化器建设等问题进行议政建言； 会议补选董天祥为市政协主席，增选4名
市政协委员为常务委员；会议审议通过了政协第十二届威海市委员会第四次会议
决议。大会闭幕时，董天祥作重要讲话。
【政协常委会会议】 第十六次会议 1月23日举行，应到常委70人，实到61人。
会议传达学习了中共威海市委十四届五次全体会议和全市经济工作会议精神；审
议通过了召开市政协十二届四次会议的有关事项及人事事项，决定市政协十二届
四次会议于2015年2月4日至6日在威海召开。
第十七次会议 2月5日举行，应到常委70人，实到66人。会议听取了市委常
委、组织部部长田治颖代表市委所作的关于推荐增补十二届市政协主席、常务委
员候选人协商名单的说明；审议了市政协十二届四次会议选举办法（草案），总
监票人、监票人名单（草案），大会决议（草案）和有关人事事项，决定将上述
事项提交各委员组审议协商。
第十八次会议 2月6日举行，应到常委70人，实到65人。会议听取大会秘书
处关于委员分组审议和讨论情况的汇报；审议通过了增补十二届市政协主席、常
务委员候选人协商名单，决定将候选人协商名单正式确定为候选人名单，提交全
体会议进行选举；审议通过市政协十二届四次会议选举办法（草案）、总监票人
监票人名单（草案）和大会决议（草案），决定将上述事项提交全体会议表决通
过。 第十九次会议 3月31日举行，应到常委73人，实到63人。会议传达学习了
全国政协十二届三次会议和省政协十一届三次会议精神；审议通过了市政协2015
年重点协商活动计划、市政协2015年工作要点和十二届市政协委员界别组召集人
调整名单。
第二十次会议 7月23日举行， 应到常委73人，实到67人。会议听取了市政
府关于上半年全市经济社会发展情况的通报和市政府办公室关于市政协十二届四
次会议以来提案办理情况的通报；听取了市民政局、卫生计生委、食品药品监管
局关于服务民生工作情况的汇报；审议通过了《政协威海市委员会关于发挥各民
主党派、工商联和无党派代表人士在政协工作中作用的意见》；审议通过了有关
人事事项；围绕威海市经济社会和民生事业发展进行了议政建言。
第二十一次会议 11月26日举行，应到常委73人，实到65人。会议传达学习
了中共十八届五中全会精神；听取了市发改委关于威海市“十三五”规划编制情
况的说明；审议通过了《政协威海市委员会常务委员会工作规则》《政协威海市
委员会专门委员会通则》 等3项工作制度和市政协有关人事事项；围绕科学制定
威海市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》议政建言，就总体规划、
创新创业、产业强市、城市建设、社会治理、生态保护等方面提出了意见和建议。
【专门委员会工作】 提案和社会法制委员会 市政协十二届四次会议期间，收
到提案 226 件，立案 220件、并案4件。至12月底，立案提案全部办付完毕。制
定出台《政协威海市委员会提案委员会提案办理协商工作规程（试行）》，对重
点提案办理协商的选题确定、计划制定、活动组织、成果运用以及工作评价进行
具体细化，规范健全了提案办理协商活动的程序和制度。围绕加强公共法律服务
体系建设、推进依法治市战略实施，发展农业规模化经营，推进“人的城市化”
建设，加强公交线路和站点建设，优化企业创业环境等主题分别召开提案办理协
商会。举办政协委员提案撰写培训班，邀请省政协提案委员会专职副主任孙青松
等作辅导讲座，260多位市政协委员参加培训班。
人口资源环境和经济委员会 围绕全市水源地保护情况进行调研，组织市水
利局、环保局等有关部门参加座谈会，赴文登米山水库等多地进行实地调研，赴
外省学习先进经验，形成《关于我市水源地保护情况的调研报告》报送市委，就
探索建立水源地生态环境保护补偿机制、引导部分库区居民进行生态移民、有效
控制农业面源污染和畜禽养殖污染、解决农村规模化供水和污水处理问题、推进
生态修复工程和水库联网工程、保证水资源可持续利用”等方面提出意见和建议。
开展现代特色农业适度规模经营情况的视察，在实地考察高技术产业开发区和临
港经济技术开发区的6家生态农业园和专业合作社的基础上， 提出“充分发挥政
府推动作用、加大科技支撑力度、提高宣传推介水平、推进现代特色农业做大做
强”的意见和建议。
科教文卫体和文史资料委员会 围绕威海市历史文化遗产现状进行专题调研，
并组织政协委员实地考察历史遗迹的保护、修缮和利用情况，形成《关于我市历
史文化遗产的保护与传承、开发与利用情况的调研报告》报送市委。协助省政协
调研组分别开展“弘扬优秀传统文化、建设山东道德高地”和“推动民营经济科
技创新”的专题调研。组织市政协文史研究会对威海抗战文史资料进行深入挖掘，
编辑出版《威海抗战文史资料——纪念抗日战争胜利七十周年专辑》。配合省政
协完成《山东抗战编年纪事》、“记忆山东”系列丛书和《天南地北山东人·台
湾卷》等书的征集工作。组成由市政协副主席任怀平为团长的政协文化经济考察
团，赴台湾进行文化产业交流洽谈。以市政协书画联谊会和摄影联谊会为依托，
举办市政协纪念抗日战争胜利70周年书画摄影作品展，汇集作品展优秀作品，出
版《威海市政协纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年书画摄影
作品集》。征集部分书画联谊会成员作品，参加省政协举办的“纪念抗战胜利70
周年暨世界反法西斯战争胜利70周年书画展”。围绕经济社会发展的热点难点问
题，组织召开“加强学校传统文化教育”对口协商会议和“扩大基本医疗保险定
额结算病种范围”“扶持普惠性幼儿园”“加强海草房保护”界别协商会议。台
港澳侨和民族宗教外事委员会 围绕全市台资台属企业发展情况开展调研并形成
专题调研报告报送市委。组织对威海市幼儿教育设施建设情况进行视察并召开座
谈会。对威海市少数民族和宗教基本情况、华人华侨及侨眷侨属情况和对台工作
情况、侨胞和台港澳商在威海投资企业情况进行深入调查。参加了省政协民族和
宗教委员会学习交流会，就如何发挥政协民宗委优势、协助党委、政府做好新形
势下的民族宗教工作进行研讨交流。制定起草了《政协威海市委员会关于聘任港
澳台侨政协工作顾问的办法（草案）》。组织召开全市政协台港澳侨和民族宗教
外事工作会议，总结交流年度工作情况和工作打算，就如何做好新形势下的台港
澳侨和民族宗教外事工作听取区市政协的意见和建议。
【专题协商会】 5月5日，召开“办好中韩自贸区地方经济合作示范区，推动我
市经济社会发展” 专题协商会，7位市政协委员围绕办好中韩自贸区地方经济合
作示范区提出意见和建议，市商务局、发改委、科技局、教育局等部门负责人结
合部门职能， 对委员提出的意见建议作出回应。5月29日，召开“加强我市公共
法律服务体系建设， 推进依法治市战略实施”专题协商会，6位市政协委员围绕
加强威海市公共法律服务体系建设提出意见和建议，市司法局、发改委、中级法
院、公安局、财政局、法制办等部门负责人针对委员的意见建议提出工作的对策
措施。
【对口协商会】 6月12日，召开“推动我市海洋经济转型升级”对口协商会，4
位市政协委员围绕推动威海市海洋经济转型升级提出了各自的意见和建议，市海
洋与渔业局、发改委、科技局、经信委、旅游局等部门负责人针对委员提出的意
见建议作出回应。7月9日，召开“贯彻习近平总书记指示，加强学校传统文化教
育” 对口协商会，3位市政协委员围绕加强学校传统文化教育提出意见和建议，
市教育局、文广新局、广播电视台等部门负责人针对委员提出的意见建议进行沟
通协商，提出工作措施。
【界别协商会】 5月28日，召开“扩大全市基本医疗保险定额结算病种范围”
界别协商会，医疗卫生界别组市政协委员提出“逐步将发病率较高、对患者危害
性较大的疾病纳入定额结算病种范围，科学测算付费标准、完善定额调整机制，
加强监督、确保医保基金合理有效使用”等意见和建议，市人力资源和社会保障
局、卫生计生委、财政局等部门负责人针对委员的意见建议提出工作对策措施。
8月14日， 召开“扶持普惠性幼儿园发展”界别协商会，教育界别组市政协委员
围绕“进一步加大财政投入、加强师资力量、优化资源配置”等方面提出意见和
建议，市财政局、教育局、住建局等部门负责人针对委员的意见建议进行解答，
提出解决措施。10月20日，召开“加强海草房保护”界别协商会，文化艺术界别
组市政协委员就“充分发掘海草房的人文价值、美学价值、建筑价值和旅游价值，
进一步加大海草房保护”等方面提出意见和建议，市文广新局、住建局、财政局
等部门负责人针对委员的意见建议提出解决措施。11月24日，召开“适应全域城
市化要求、做好地名规划工作”界别协商会，致公党界别组市政协委员围绕“规
范门牌号设置，保护有历史文化内涵、习惯称谓的传统地名”等方面提出意见和
建议，市民政局、公安局、住建局、规划局、国土资源局、文广新局等部门负责
人针对委员的意见建议提出解决措施。
【重点提案办理协商会】 4月9日，召开“发展农业规模化经营”重点提案办理
协商会， 7位市政协委员围绕发展农业规模化经营，提出意见和建议，与市直相
关部门负责人进行面对面的交流协商，市农业局、林业局、科技局、发改委等部
门负责人结合部门职能， 分别提出符合实际的办理措施。6月24日，召开“推进
‘人的城市化’建设”重点提案办理协商会，7名市政协委员围绕“人的城市化”
建设提出意见和建议，市住建局、规划局、国土资源局、农业局、财政局等部门
负责人针对委员的意见建议提出工作的对策措施。 8月21日，召开“加强公交线
路和站点建设” 重点提案办理协商会，6名市政协委员围绕公交线路和站点建设
分别提出意见和建议，市交通运输局、公安局、城管执法局、住建局、财政局等
部门负责人针对委员的意见建议提出具体的办理措施。10月23日，召开“优化企
业创业环境”重点提案办理协商会，4位市政协委员提出意见和建议，市财政局、
住建局、科技局等部门负责人针对委员的意见建议提出解决的措施。
【基层协商会】 9月18日，在环翠区鲸园街道古岭社区委员工作室召开“实施
食用农产品市场准入制度”基层协商会，6位市、区政协委员和2位市民代表提出
意见和建议，市、区食品药品监管局等11个相关部门负责人进行解答，提出解决
的办法和措施。市直和环翠区政府有关部门负责人，部分市、区政协委员，民主
党派代表和社区市民代表参加会议，会后形成了情况报告报送市委并得到市委书
记孙述涛批示。12月16日，在环翠区鲸园街道古岭社区委员工作室召开“做好社
会救助工作”基层协商会，4位市、区政协委员和3位市民代表围绕“养老和医疗
保险、困难学生救助、‘失独’和精神残疾家庭救助、社会公益活动引导监管”
等方面提出了意见和建议，市直和环翠区民政局、教育局等10个相关部门负责人
进行解答，提出解决的办法和措施。市政协主席董天祥出席会议并讲话，市直和
环翠区政府有关部门负责人，部分市、区政协委员，民主党派代表和社区市民代
表参加会议，会后形成情况报告报送市委。
【其他重要活动】 5月26日，举办全市政协界别工作会议暨反映社情民意信息
培训班，传达学习全省政协界别工作座谈会精神，并邀请省政协研究室理论处处
长梁永军作辅导讲座。 6月29日—30日，组织部分市政协委员，视察了乳山市产
业结构转型升级和南海新区突破发展、文登区同城化发展情况，并分别召开座谈
会听取情况汇报和委员建议。7月底至8月底，市政协举行委员“亲民为民界别月”
和“三进”（进社区、进企业、进学校）活动，市政协各界委员参加公益慈善活
动300多人次，为基层和群众办实事好事210多件，资助困难学生、职工150多人。
9月1日，市政协召开全市政协工作经验交流会，传达全省政协工作经验交流会和
市委书记、市人大常委会主任孙述涛的重要批示精神，总结交流全市政协工作，
各区市政协和部分镇（街道） 政协工作室负责人作交流发言。9月30日，组织部
分市政协委员视察了韩国食品日用品交易集散地建设情况，并召开座谈会听取情
况汇报和委员建议；实地考察了中韩跨境贸易电子商务产业园、韩乐坊、家家悦
进口商品直购体验中心，详细了解集散地建设和投资运营情况。10月19日，市政
协举办“社会主义协商民主”专题讲座，邀请中国人民政治协商会议理论研究会
常务理事、中国政协《理论研究》杂志执行主编原冬平作辅导讲座。12月10日，
市政协理论研究会第二届会员代表大会暨理事会会议召开，会议听取了理论研究
会第一届理事会工作报告，修改并通过了理论研究会章程，选举产生了第二届理
事会。12月24日，市政协组织部分市政协委员对全市幼儿教育设施建设情况进行
视察，并召开座谈会听取市教育局有关情况汇报和部分教育界市政协委员的意见
和建议。
（孙宏强）