政务服务中心工作·｜威海年鉴（2016）｜威海市情年鉴库

　　·政务服务中心工作·

【概况】 2015年，市政务服务中心（以下简称服务中心）进驻服务窗口单位62 个，其中40个部门单设窗口，1个综合代理窗口（由14 个部门组成），8个公共服务单位窗口，进驻服务窗口工作人员近200人，进驻行政审批及服务事项272项。全年办理各类行政审批及服务事项7.47万件，收费9440万元，按期办结率100%，收到锦旗43面，表扬信14封。【审批事项调整规范】根据市政府公布保留的市级行政审批事项目录，组织对进驻服务中心部门及事项进行了调整，协调督促市城市管理执法局等7个部门单位将48个行政审批事项纳入服务中心窗口办理。市港航局、公路局等单位对行政审批科整建制进驻服务中心。组织对服务中心综合代理窗口的设置进行调整，实行综合代理窗口代办和部门季节性自办两种办理方式，制定出台运行管理制度， 14个部门入驻48个行政审批事项。市政府公布保留的287项行政审批事项，除15 项在市公安局车管所大厅、出入境大厅办理外，其余全部进驻服务中心窗口办理，实现行政审批事项100%进驻政务服务中心和部门办事大厅的工作目标。【行政审批事项规范管理】加强对行政审批事项办理过程监督，印发《关于进一步规范书面凭证告知制度的通知》，进一步抓好首问负责、一次告知、书面凭证等工作机制的落实，并按照省政府统一要求，组织对现行保留所有行政审批事项办理流程环节信息进行重新梳理规范，重新编印业务手册和服务指南，在服务中心大厅公开向社会公众服务，在服务中心窗口和网上办事大厅进行全面公示，公开接受服务对象的监督。【建设工程项目模块化审批】根据市政府办公室专题会议要求，会同市监察、建设等部门对建设工程项目模块化审批机制落实情况进行专题调研和跟踪回访，召开市供电、供水、供热等6家公共服务企业分管负责人座谈会，反馈建设企业意见建议，提出进一步优化服务流程目标要求。落实联席会议、联合踏勘等配套工作机制，组织召开联席会议32次，联合踏勘28次。主动为市级重点项目搞好模块化审批服务，指导各区市将重点项目全部纳入建设工程项目模块化审批流程办理，印发《关于继续做好市级重点项目模块化审批工作的通知》，推行联系人制度，搭建项目服务联络平台，为市级重点项目提供高效的审批服务。2015年，市、区两级办理模块化审批项目277件，全部在承诺时限内办结，比改革前压缩94.3% 以上。【市场主体设立联审联批】根据《威海市市场主体设立联审联批试行方案》要求，在全市范围内全面推行市场主体设立联审联批机制，组织协调市工商、质监、国税、地税、公安等部门和刻章公司进驻各区市、国家级开发区、南海新区政务服务中心，城区个体工商户设立事项进驻政务服务中心，有关镇个体工商户设立事项进驻便民服务中心，按照“一次告知、一口受理、同步审批、信息共享、统一发证” 的原则，统一规范企业、农民专业合作社和个体工商户3类市场主体设立联审联批办事指南，规范设置联办窗口，统一开发建设市场主体设立联审联批软件，并与国家质量监督总局、省工商局、国税局实现系统对接和数据交换，同步部署到市、县、镇三级。无前置审批事项市场主体设立联审联批工作在全市全面实施， 1—9月，办理联审联批事项7191件，全部在1个工作日内办结。10月以后，按照“三证合一、一证一码”的改革要求，进一步简化审批手续，把前置、后置审批事项纳入联审联批流程，推动联审联批工作深入开展。【创业服务大厅建设】根据市委、市政府《关于进一步促进大众创业的意见》要求，深入调研论证，协调市人力资源和社会保障局、金融办、科技局、中小企业局及与创业服务有关的银行、保险、担保、投资、律师事务所等11个机构的14 个管理服务事项进驻服务中心，在服务中心三楼设立由创业综合服务窗口、有关部门办事窗口和中介机构窗口三部分组成的创业服务大厅，搭建创业服务平台，为创业者提供政策咨询、创业指导、项目推进、科技扶持、融资服务、补贴发放等“一站式”服务，基本满足创业服务需要。年内，创业服务大厅办理创业服务事项209件，发放创业补贴7.2万元、审核贷款5300万元，提供咨询服务2100余人次。【网上“中介超市”建设】根据市政府办公室《关于印发涉行政审批及相关行政权力中介机构清理整顿工作方案的通知》精神，组织对开发建设网上“中介超市”进行专题调研论证，依托电子审批系统平台建设，开发建设网上中介超市，首批入驻网上“中介超市” 中介服务事项71项、中介机构118家，全面公开中介服务事项所对应行政权力事项及设立依据、收费依据、收费标准、办理时限、行政主管部门和在线中介机构以及中介机构的基本信息、办事指南信息，与电子审批系统互联互通、信息共享，全部网上公开，企业和群众在申请办理行政审批事项时可自行查阅中介机构信息，自行选择中介机构。【电子审批系统建设】完成电子审批系统事项管理平台、事项办理平台、联审联批平台、综合管理平台、个人工作平台功能和网上办事大厅以及权力公开、自助登记、一单收费等配套软件开发任务，形成了以“五个平台、一个大厅”的网上审批格局，实现了所有行政审批事项的网上公开、网上申报、网上办理、网上查询、网上监督和网上投诉评价，并同步接受电子监察系统的实时监督。组织完成文登区和荣成、乳山两市的新电子审批系统、建设工程项目模块化审批、市场主体设立联审联批系统配套软件开发建设与部署应用工作。根据省政府政务服务平台建设开发方案要求和市政府指示，组织完成《威海市政务服务平台建设实施方案》《威海市推行网上审批深度办理工作实施方案》《威海市政务服务平台建设技术方案》等方案起草工作。【服务窗口监督管理考核】加强日常巡查和人员管理，及时纠正违规违纪行为，坚持一日4次大厅巡查和不定期抽查，发现问题及时纠正处理，培训服务窗口工作人员350余人次，电话回访服务对象2000多人次，发放行风评议票500多张。组织对市直部门办事大厅进行专项检查，及时发现和整改各类问题26条，促进服务水平进一步提升。严格组织考核评比，评选表彰先进服务窗口26个，部门先进办事大厅10个、先进个人128人次。组织制定《市场主体设立联审联批考核办法》并报市考核办列入2015年全市目标绩效考核。认真抓好服务窗口文明礼仪培训，组织举办服务中心窗口文明服务竞赛活动和全市政务服务系统文明礼仪电视大赛，通过电视台专题宣传，展示政务服务系统的良好风貌，促进文明服务水平的整体提升。【市县镇三级、两级联审联批】利用覆盖全市的市县镇三级电子审批平台互联互通优势，深入推进网上审批，探索推行市县、县镇、市县镇三级、两级联审联批工作。印发《关于在全市范围内正式启动市县两级联审联批工作的通知》，经反复论证，市级将发改委、经信委等7个部门的22个行政审批事项纳入首批市县两级联审联批，同时，指导荣成市将6个部门的20个行政审批事项纳入县镇两级联审联批，进一步方便基层企业和群众办事。（曹术友）

　　·政务服务中心工作·

档案浏览器