残疾人事业｜威海年鉴（2016）｜威海市情年鉴库

　残疾人事业

【概况】 2015年，全市残联系统加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，促进残疾人事业持续协调发展。市委、市政府召开全市自强模范暨助残先进表彰大会，表彰“十佳自强模范”“十佳助残先进集体”“十佳助残先进个人”。制定《威海市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案（2015—2017年）》，完善25项残疾人政策、73项帮扶措施，增加制度性保障经费1167万元，推进残疾人奔小康进程。率先完成全省残疾人服务状况和需求专项调查，调查持证残疾人及 0～15周岁未持证残疾儿童4.59万名，做到底数清、数据实。社会各界持续开展扶残帮残工作，市助残志愿者组织“长城爱心大本营”被全国道德主题教育组织委员会授予山东省首个“全民道德教育示范基地” 称号，全省青年志愿者助残 “阳光行动”推进会在威海市召开。全省科学发展综合考核，威海市“残疾人权益保障” 定性考核被评定为最高等级“好”。全市残联系统5篇调查报告参加全省残疾人事业优秀论文评选，2篇获二等奖，2篇获三等奖。【康复服务】推进康复中心建设，落实5000万元建设资金，9000平方米的荣成市康复中心投入使用； 1.4万平方米的市级康复中心部分投入使用；环翠区、文登区、乳山市康复中心工程开工建设。培育3处残疾儿童脑瘫康复机构和3处残疾儿童孤独症康复机构；新建50处示范性残疾人社区康复站，为残疾人提供便利社区康复服务。加大康复救助力度，在全省率先实施定点康复机构在训残疾儿童交通、生活补助政策，每人每年4000元，减轻家庭负担。在全省率先实现残疾儿童省内异地康复训练救助，异地康复训练享受政府补贴；残疾儿童救助年龄由0～9 周岁扩大到12周岁，比省救助范围扩大2倍；残疾儿童康复治疗项目纳入医疗保险支付范围，减轻康复治疗负担。全面拓展康复项目，组织脑瘫、智障、孤独症、听障儿童康复训练，白内障免费施手术、精神病患者免费服药和住院7个康复项目。为不同类别的残疾人配发助视器、配戴助听器、安装假肢矫形器和适配轮椅、助行器、座便椅、防褥疮垫4类别辅助器具；投入资金547.92万元，免费配用 3133件各类型辅助器具，5100名残疾人得到不同程度康复。【残疾人社会保障】残疾人兜底保障更加有力，惠及7.3万名残疾人，残疾人基本生活、社会保险、社会救助等标准均高于全省平均水平。贫困残疾人享受最低生活保障达到应保尽保，残疾人低保5581人，占全市低保人数的15.9%，高于全国7个百分点，高于全省8个百分点。低保重度残疾人享受增加10%低保金待遇，低收入家庭成年未婚重度残疾人纳入最低保障范围。提高低保重度残疾人生活补贴标准，由每人每月最低50元提升到80～100元，环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区补贴标准为100元。扩大护理补贴范围，由一级扩大到所有二级以上精神、智力和肢体残疾人。重度残疾人参加居民养老保险享受300 元政府补贴政策，参加居民医疗保险享受100元的政府补贴，享受提前5年领取养老金待遇，将低保家庭中的重度残疾人纳入医疗救助范围。优先给予残疾人住房救助，全市优先完成355户农村贫困残疾人危房改造任务；重度残疾人居家托养补贴由最低每人每年600元提高到800～1200元；孤残独居残疾人家政服务补贴由每人每年1500元提高到3000元。【残疾人就业扶贫】全年征收残疾人就业保障金4998.6万元，比计划增收1671 万元。安置501名残疾人就业，帮助106名残疾人实现自主创业，扶持1338名残疾人就近就地从业。免费为2291名残疾人提供职业技能和农村实用技术培训，为 100名残疾人提供外语、会计、计算机、建筑工程等方面远程教育培训。培育建设5个残疾人文化从业创业基地，“圆残障朋友油画创作梦”等2个基地被评为首批省级示范基地。与市委组织部、市财政局联合开展“基层党组织结对助残扶贫” 活动，投入资金220万元，扶持全市1100户农村贫困残疾人家庭，发展生产，增加收入。发挥残疾人就业扶贫基地作用，投入160万元，新建成6个市级扶贫基地、 7个县级扶贫基地，安置残疾人就近从业，辐射带动残疾人开发生产项目。给予残疾学生每人每年4000元交通、特殊学习用品和生活补贴，为12名重度残疾儿童送教上门，8名新升入高等院校的残疾大学生均享受省、市政府补贴。【残疾人权益维护】开展残疾人家庭无障碍智能化改造工程，在全省率先实施《残疾人家庭无障碍三年行动方案（2015—2017年）》，投入资金700万元，对 5050户残疾人家庭实施无障碍改造，重度残疾人不需要家人亲属全天候看护，提高家庭生活质量，得到省残联推广。认真办理残疾人信访人访，通过行风热线、市长信箱、理事长信箱、微博、微信和维权热线解答等途径，处理群众反映问题 65件，接待残疾人人访75批129人次，处结率达100%；通过走访排查，解决残疾人利益诉求48件，将矛盾化解在当地和基层，维护残疾人权益。【残疾人文体活动】丰富残疾人文化生活，环翠区残联制作的《我要为你写首歌》微电影，获得“讲好残疾人就业创业故事”微电影大赛全国一等奖；市特教学校5个节目获得省第七届特教学校艺术汇演奖项；成立威海市“向日葵爱心主播团”，为盲人朋友专场讲电影20场次，刻录电影光盘5000余份，免费发放；成立残疾人艺术团，举办威海市残疾人夏季纳凉晚会等大型文艺演出活动10余次；投入资金50多万元，增加盲人有声读物图书。推广残疾人体育健身，环翠区、荣成市获评残疾人文化体育建设示范县（市、区）。全市体育健身指导员队伍达 360人，建设体育活动示范点2个，在2所大学和多家医院建立残疾人运动康复基地11个，在村（居）设立残疾人体育健身活动站点2303个，累计指导残疾人运动康复2640人次， 1万多名残疾人参加体育健身活动，运动康复和体育健身活动逐步普及。威海市4名残疾人运动员参加第九届全国残疾人运动会，获得1枚铜牌和第7名的成绩，实现零参赛、零奖牌突破。【残疾人事业宣传】开展“主流媒体走基层”活动，组织8家媒体24名记者宣传报道孔淑珍、阎君、“长城爱心大本营”等自强模范、扶残助残事迹，市级以上媒体播发稿件87篇。拓宽宣传渠道，以开设残联微信公众号、在《威海日报》《威海晚报》开辟残疾人专栏、发送公益短信等方式，及时报道解读残疾人政策，适时跟踪残疾人活动开展情况。中央电视台、山东电视台、香港凤凰卫视、新华社等媒体专题报道威海残疾人事业发展及各界助残事迹，中央电视台《向幸福出发》栏目播出“长城爱心大本营”长期资助2名脑瘫儿童成长事迹。【协会活动】活跃残疾人协会工作，丰富“一会一品牌”活动，开展聋人“书画特长赛”、智障人“清馨缘”趣味运动会、肢残人“畅游威海——旅游无障碍” 活动、盲人“今天——我是你的眼睛”志愿服务等，残疾人走出家门融入社会逐步成为常态。（吴溪）

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