统战工作·｜威海年鉴（2016）｜威海市情年鉴库

　　·统战工作·

【贯彻落实中央、省委统战工作会议精神】 2015年，市委统战部召开全市统战部部长座谈会和统战调研宣传信息工作推进会，组织各民主党派和统战团体举办了学习中央和省委统战工作会议精神座谈会。邀请中央统战部有关领导就学习贯彻中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》进行解读和辅导。在《威海日报》开设《围绕中心服务大局》宣传专栏，对威海统一战线网站进行改版，创建威海统一战线微信公众号，在爱威海社区网中推出“肝胆相照梦圆威海-威海市爱国统一战线社会版”网站，建立“威海海联”QQ群，广泛宣传中央、省委统战工作会议精神及贯彻落实的经验做法。组织召开市委统战工作会议，印发《威海市推进〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施工作方案》，对工作任务进行了分解落实。各区市、国家级开发区党（工）委分别召开统战工作会议，出台《实施工作方案》。市及区市两级党委统战部部长均由同级党委常委担任，市民族宗教工作部门主要负责人、市及区市工商联党组书记均由同级统战部副部长担任。坚持问题导向，深入民主党派、工商联及直属商会、民宗部门及宗教团体调研，对发现的问题短板，启动工作倒逼机制，建立重点工作事项督查制度，取得阶段性成效。【落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度】充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用，健全政治协商机制，市委印发《中共威海市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》；根据年度工作重点制定协商计划，市政府印发《威海市人民政府关于在政府工作中进一步加强同民主党派、工商联和无党派人士联系的通知》。围绕全市中心工作召开民主党派负责人情况通报会、协商会、座谈会9次，开展考察调研4次，畅通党外人士参政议政渠道，提高政治协商的质量和实效，为各项事业发展献计出力。聚焦改革重点积极建言献策，完善了调研报告工作机制，开展民主党派优秀调研报告评选活动，组织民主党派围绕市委决策部署深入调查研究，积极建言献策。编印《参阅件》22期、《协商建言》4期，得到市委、市政府主要领导批示，进一步增强党外人士参政议政工作的针对性和实效性。加大特约人员工作力度，印发《关于加强特约人员工作的通知》，加强统战部门与14个执法部门的联系，规范人员选聘和归口管理，支持特约人员更好地发挥民主监督作用。【党外代表人士队伍建设】着力提升党外代表人士队伍建设水平，加强政治引导，组织各民主党派负责人赴省内地市学习加强自身建设的经验做法，先后举办 “威海统一战线讲坛” 4期，编印《威海同心苑》4000余册，组织党外文化艺术工作者举行“同心·中国梦” 优秀书画作品展，展出作品115幅，引导党外人士进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，巩固和增进政治共识。积极支持民主党派加强自身建设，协助民主党派按要求按程序做好领导班子述职和评议工作，对党派后备干部进行了推荐考察，把好党派新成员政治关，有计划地发展新成员48名，举办了民主党派新成员培训班，协调有关区做好致公党、民建等党派基层支部调整换届等工作，推进民主党派基层组织规范化建设。统筹做好党外代表人士安排工作，协调推进党外人士政治安排，增补7名党外人士进入市政协，推荐1名党外人士进入省政协，向省委统战部举荐7名社会组织代表人士、 7名山东省优秀中国特色社会主义事业建设者。协调推进党外人士实职安排，市委提拔、重用、交流党外干部11名，其中，正处级党外干部1名，政府序列部门副处级党外干部4名，法检两院副处级党外干部2名, 其他人民团体、事业单位副处级党外干部4名。【统战为经济建设服务】着力促进非公有制经济人士健康成长，指导工商联深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观。组织开展“争当转型升级先锋、争做创新创业模范”活动，发挥商会党组织作用，示范和带动非公有制经济人士自觉参与创新创业实践。积极引导商会及会员企业投身民企帮村助学、精准扶贫和感恩行动等公益活动，新增41家会员企业帮扶款物合计152万元。着力促进非公有制经济健康发展，指导工商联以“中韩自贸协定下民营企业的机遇与挑战”为主题，举办创新创业论坛，探求企业转型升级谋求发展的方式方法。走访民营企业家100多位，了解掌握民营企业在经济新常态下遇到的困难问题，整理形成了专题调研报告，得到市政府主要领导批示。与市发展改革委、商务局建立了联席会议制度、综合政策信息服务平台等服务异地商会发展合作机制，更好地为商会及会员企业发展提供服务。着力助推区域经济发展，指导市工商联深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步促进大众创业的意见》，充分发挥市创促会作用，扎实推进创业扶持工作。继续开展对接市工商联执行委员会委员企业和知名民企招商活动，积极搭建沟通交流平台，助力招商引资工作开展；组织引导异地商会以会招商、以商招商，引进项目50余个，投资总额7亿元。【统战为社会建设服务】创建统一战线服务社会品牌，在农村开展“统一战线服务和谐社会直通车”活动，组织党外农技专家为2100余名农村群众义务咨询服务，免费提供瓜苗1万余株；在社区开展“同心-牵手”服务社区活动，慰问弱势群众，为社区居民义务提供医疗、法律等服务。深入贯彻落实党的民族政策，扎实做好民族团结进步创建工作，举办宣传月广场日活动，印发民族知识试卷2000 份，编印《穆斯林必读》2000册，有3个集体和3名个人被评为全省民族团结进步模范典型。扎实推动少数民族经济加快发展，印发《威海市少数民族发展专项资金绩效评价办法（暂行）》和《威海市少数民族发展专项资金管理办法》。举办实用技术培训班，向少数民族农民专业合作社发放专项帮扶资金30万元，为少数民族特需商品定点生产企业申请贴息贷款5.1亿元。全面贯彻党的宗教工作方针政策，着力解决宗教工作中的重点难点问题，对非宗教活动场所违法违规设立功德箱借教敛财情况进行排查，对私设聚会点进行清理整治，年内查处非法宗教活动10余起。支持爱国宗教团体加强自身建设，开展宗教团体领导班子述职评议活动，组织全市宗教代表人士培训班，举办“宗教政策法规学习月”活动，指导各宗教团体制订大型宗教活动工作预案。举办宗教界纪念抗日战争胜利70周年演唱会，引导宗教与社会主义社会相适应，开展“宗教慈善周”活动，捐款捐物近16 万元，为促进社会和谐发挥了积极作用。【统战工作科学化建设】纵深推动统战工作向基层延伸、向社会拓展、向网络推进。加强统战基层基础工作，引导各区市、国家级开发区深化统战工作品牌建设，促进统战工作重心下移，服务基层统战成员，服务基层发展。580家企业健全完善了统战工作运行机制，建立健全社区统战工作协调小组460个，实现了对统战成员的动态管理。加强社会领域统战工作，顺利完成市社会新阶层党外知识分子联谊会换届工作，在中华海外联谊会会员中开展“我为现代化幸福威海建设做贡献”活动。建立由统战部门主导、以活动促发展的社会组织统战工作模式，将8150名社会组织成员纳入统战工作范围，开展 “我为创新社会治理献良策” “争当优秀中国特色社会主义事业建设者”“培育和践行社会主义核心价值观” 等活动，社会组织统战工作步入正轨。加强网络统战工作，督导基层统战部门健全完善网上统战工作平台，指导九三学社市委开通门户网站，在爱威海社区网中推出“肝胆相照梦圆威海—威海市爱国统一战线社会版” 网站，开展“同心中国梦网上正能量” 征文活动，进一步扩大统战工作覆盖面。积极探索新媒体行业从业人员统战工作，将新媒体行业代表人士纳入统战重点团结对象范畴。坚持抓好党员经常性学习教育，举办“创意党课”讲座，赴沈秀芹纪念馆进行革命传统教育，大力开展《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和统战政策理论知识学习活动，全年举办集体学习26次。【市委统战工作会议】 10月30日，市委统战工作会议召开，学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，研究部署全市统战工作，推动全市统一战线事业创新发展。市委书记、市人大常委会主任孙述涛作出批示，市委副书记赵熙殿出席会议并讲话，市委常委、统战部部长侯世超主持会议，市人大常委会副主任丛培卿、市政府副市长张波、市政协副主席李丹出席会议，各区市、国家级开发区党（工）委副书记、统战部部长、常务副部长、办公室主任，南海新区工委副书记、党群工作部部长，市直和中央、省属驻威海各部门、单位负责人，市纪委各派驻纪检组组长，驻威海高校党委副书记、统战部部长200余人参加会议。会议印发《中共威海市委关于印发〈威海市推进《中国共产党统一战线工作条例（试行）》实施工作方案〉的通知》，邀请全国政协委员、中央统战部原副秘书长、干部局原局长张献生作学习贯彻中央统战工作会议精神专题辅导。【省委常委、统战部部长吴翠云到威调研统战工作】 9月10日—11日，省委常委、统战部部长吴翠云到威海就学习贯彻落实中央和省委统战工作会议精神、加强新常态下民营企业家队伍建设等工作进行调研。市委书记、市人大常委会主任孙述涛，市委副书记、市长张惠，市委副书记赵熙殿，市委常委、秘书长王学文分别陪同调研。【协商民主活动】 1月12日，市政府召开《市政府工作报告》征求意见座谈会。 2月3日，市委召开各界人士民主协商会。3月26日，召开党风廉政建设情况通报会。7月30日，召开党外人士座谈会，学习中央统战工作会议精神。9月21日，召开情况通报会，传达市委十四届六次全会精神。11月2日，召开情况通报会，传达十八届五中全会和市委统战工作会议精神。12月23日，召开情况通报会，传达市委十四届七次全会精神。12月18日，市委召开党外人士座谈会，征求对“十三五”规划的意见建议。12月25日，市政府召开党外人士座谈会，征求对中韩自贸区规划的意见建议。【党外代表人士调研】 5月29日，组织各民主党派及统战团体负责人考察调研全市深化医改工作情况。7月3日，组织各民主党派及统战团体负责人考察调研全市食品安全工作情况。10月20日，组织各民主党派及统战团体负责人考察调研全市林业工作情况。12月1日至4日，组织各民主党派及统战团体负责人赴潍坊、日照、青岛考察调研统一战线服务经济社会发展工作情况。【全市统战部长会议暨民主党派工作会议】 3月26日，全市统战部长会议暨民主党派工作会议在东山宾馆召开。会议总结回顾了上年全市统战工作情况，研究部署2015年的工作任务。市委副书记赵熙殿出席会议并讲话。各区市、国家级开发区党（工）委统战部（党务部）部长、有关副部长、办公室主任（统战科长），驻威高校党委统战部有关负责人，各民主党派主委、副主委、秘书长，有关统战团体会长、副会长，民主党派机关工作人员60余人参加会议。【全市宗教界代表人士培训班】 6月17日，市委统战部、市民族宗教局联合在市委党校举办全市宗教界代表人士培训班，邀请党校专家和部门负责人，就中共十八届四中全会精神、邪教的防范和处理以及宗教政策等方面内容进行授课和辅导，全市五大宗教团体和宗教活动场所负责人70人参加培训。【党外人士学习中央统战工作会议精神座谈会】 7月30日，市委统战部召开党外人士学习中央统战工作会议精神座谈会。市委常委、统战部部长侯世超出席会议并讲话。各民主党派、工商联、统战团体负责人及无党派代表人士30余人参加会议，就学习贯彻会议精神谈了认识、体会和建议。【威海市社会新阶层党外知识分子联谊会二届一次理事大会】 8月31日，威海市社会新阶层党外知识分子联谊会二届一次理事大会召开。市委常委、统战部部长侯世超出席会议并讲话。联谊会理事、各区市及国家级开发区党（工）委统战部分管副部长及科室负责人90余人参加会议。会议选举产生了新一届理事会领导机构，韩强当选为会长，唐艳丽等7人当选为副会长，任命崔建涛为秘书长。（孙冬青）

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