【概况】 中国共产党威海市第十四届委员会于2012年4月产生， 任期5年。至
2015年底， 实有委员37人，常务委员会委员11人，候补委员9人。市委下设办公
室、组织部（市委非公有制经济组织和社会组织工委）、宣传部（社科联）、统
战部（民族宗教事务局）、政法委（综治办）、政研室（全面深化改革领导小组
办公室）、编办、台办、市直机关工委9个工作部门和市纪委机关，另设信访局、
老干部局（市委离退休干部工委）2个部门管理机构。
【全市海洋与渔业工作会议】 1月22日，全市海洋与渔业工作会议召开。会议
总结近年来海洋与渔业工作，研究部署促进现代海洋渔业发展和加强海洋综合管
理的各项措施，动员全市上下进一步解放思想、统一认识，推动全市海洋经济在
新常态下实现新突破。
会议认为，近年来，市委、市政府高度重视发展海洋经济，着力将海洋资源
优势转化为产业优势，远洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海洋经济特色园区等
产业呈现良好发展态势。中国经济发展进入新常态，海洋经济发展也面临着内涵
提升、转型突破的新挑战。做好全市海洋与渔业工作，要坚持以建设蓝色经济示
范区为目标，以改革创新和科技进步为动力，着力转变海洋管理方法与渔业发展
方式，加快渔业转型升级、跨越提升，重点打造现代海洋渔业引领区、海洋经济
转型先行区、海洋生态文明示范区。要准确把握海洋经济的新变化、新特征，强
化规划用海理念，科学利用海洋；强化科技兴海理念，引领海洋经济转型升级；
强化生态护海理念，增强可持续发展能力；强化依法治海理念，促进海域管理法
治化。
会议指出，随着山东半岛蓝色经济区等战略的持续推进，威海市海洋渔业发
展成绩斐然，但还存在固守传统发展模式、改革创新主动性不强等问题，在很大
程度上制约了海洋渔业的快速发展。海洋作为威海的最大特色，蕴含着巨大的发
展潜力。面对新形势、新变化，各级党委、政府必须把海洋渔业作为重要突破口，
进一步解放思想，抢抓机遇，以更高的目标定位来谋划海洋渔业发展，以更广的
视角来挖掘潜力、发挥优势，引领和带动全市经济在新常态下实现新突破。要在
全市着力营造更加重视海洋与渔业发展的氛围，调动方方面面的力量，推动海洋
渔业转型升级。各级各部门要履职尽责，敢于担当，把企业的需求作为第一选择，
把企业的利益作为第一考虑，把企业满意作为第一标准，全力为企业发展保驾护
航，通过服务企业来推动海洋渔业发展。要静下心来研究产业，按照“一个行业
一个策略，一个企业一个对策，一个环节一个方法”的要求，细化任务、分解责
任、狠抓落实，努力使每项工作都有新的突破。广大企业家要始终保持干事创业
的昂扬激情，既要善于把握机遇、捕捉商机，又要团结协作、抱团发展，带动更
多的生产要素向海洋渔业聚集。全社会都要重视和保护企业家，努力创造有利于
干事创业的优良营商环境。
会议要求，各级各部门要创新思路和举措，切实抓好海洋与渔业各项重点工
作。要以公共平台为支撑，积极整合资源，建好科技创新平台、市场交易平台、
质量安全监管平台和融资服务平台，加快转变海洋渔业发展方式。要以转型升级
为主线，抓空间拓展、抓链条延伸、抓效益提升、抓结构优化，推动海洋渔业由
浅海向深海远洋拓展、由养殖捕捞环节向前端后端延伸、由低端加工向高附加值
产品提升、由一产向二产、三产跨越，增创海洋渔业发展新优势。要以规范管理
为重点，坚持开发与保护并重，强化海洋开发利用的统筹协调和综合管控，规范
海洋资源管理、海洋环境管理和海洋渔船管理，推动海洋经济可持续发展。要建
立健全海陆统筹、协作联动的海洋工作机制，健全海洋经济统计调查制度，健全
海洋人才引进和培养机制，形成海洋开发与管理的强大合力，加快推动海洋渔业
大市向海洋强市跨越。
【全市党风廉政建设和反腐败工作会议】 2月10日，全市党风廉政建设和反腐
败工作会议召开。会议传达十八届中央纪委第五次全体会议、省纪委十届六次全
体会议精神，总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年工作任务。
会议指出，十八届中央纪委第五次全体会议是党中央在新形势下召开的一次十分
重要的会议。习近平总书记的重要讲话是新形势下坚决反对腐败、全面加强党的
建设的又一篇纲领性文件，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的锐利思想武
器和科学行动指南。在省纪委十届六次全会上，省委书记姜异康要求全省各级认
真履行管党治党的重大政治责任，坚定不移地推进反腐倡廉工作。全市各级党组
织和广大党员干部，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、
省纪委十届六次全会精神作为一项重要政治任务，把握精神实质，坚决贯彻落实，
切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，切实增强推进党风廉政建
设和反腐败斗争的使命意识和责任担当，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取
得新成效。
会议强调，党委主体责任是做好党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
要把抓好党建作为最大政绩，把抓好党风廉政建设作为最大责任。要坚定政治担
当，把主体责任内化于心，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，真正
让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。要驰而不息纠正“四风”，紧
盯“四风”形态的新变化，以制度建设巩固纠“四风”成果，坚持纠“四风”和
树新风并举，以优良的党风带动民风社风。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴
的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决遏制腐败现象，
务必取得让群众满意的成效。要加强廉政教育，引导党员干部坚定理想信念，牢
记党的宗旨，带头践行社会主义核心价值观，树立正确的事业观、价值观，筑牢
拒腐防变堤坝。要扎紧制度笼子，加强对权力运行的制约和监督，进一步完善党
内监督制度，着力健全选人用人管人制度，深化体制机制改革，坚决维护制度的
严肃性和权威性。
会议强调，政治规矩是政党的灵魂所在，是政党先进性的深层次体现。全市
各级党组织和党员干部，特别是领导干部要严格遵守党的纪律，自觉遵循党的规
矩，把守纪律讲规矩全面落实到实际行动中。要牢固树立守纪律讲规矩意识，时
刻紧绷纪律和规矩这根弦，明确思想红线，厘清行为界限，不仅要带头守纪律，
更要带头讲规矩，自觉按规矩办事、按规矩用权。要严明党的政治纪律和政治规
矩，始终坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉维护中央权威
和党的团结统一，始终与党中央保持高度一致。要强化守纪律讲规矩的制度建设，
健全组织程序和组织制度，完善党内组织生活制度，严肃执纪问责，真正使纪律
成为“带电的高压线”。
会议要求，全市各级党组织要切实强化政治意识、大局意识和责任意识，大
力支持纪检监察机关履职尽责。要深化纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级
党委和纪委的监督，赋予市纪委派驻机构巡查职能，推进向市一级党和国家机关
全面派驻纪检机构，实现派驻监督的全覆盖。要支持纪检监察机关深入推进以转
职能、转方式和转作风为主要内容的“三转”，确保纪检监察机关聚焦中心任务。
要加强纪检监察队伍建设，切实把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，不
断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快建设现代化幸福威海提供有力
保证。
【全市机关作风建设年活动暨2014年度工作总结表彰大会】 2月25日，全市机
关作风建设年活动暨2014年度工作总结表彰大会召开。会议对机关作风建设年活
动暨2014年全市工作进行了全面总结和回顾，并隆重表彰了2014年度优秀单位和
优秀机关工作人员，机关作风建设年活动十佳示范单位、十佳示范岗位、十佳行
业标兵，2014年度纳税明星企业和纳税新星企业，2014年度外经贸工作和国内经
济合作工作先进单位。会议动员全市各级各部门深入开展机关作风建设年活动，
进一步优化行政服务，扎实推动工作落实，确保完成2015年经济社会发展各项目
标任务。
会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局
之年，也是“十二五”规划的收官之年，各项工作任务艰巨繁重。作风建设永远
在路上。全市上下要把“强化执行力、全面抓落实”作为2015年机关作风建设年
活动的主题，突出站位要高、谋事要深、工作要实、环境要优、规矩要严的总要
求，不断强化抓落实的责任、加大抓落实的力度、提高抓落实的水平，切实把市
委、市政府决策部署落到实处。
会议强调，站位要高，就是要把争当“走在前列”排头兵作为2015年工作的
总体目标定位，发展思路要着眼争当排头兵来谋划，发展布局要围绕争当排头兵
来展开，发展举措要针对争当排头兵来制定，发展成果要用争当排头兵来衡量。
面对挑战，气可鼓而不可泄，要准确把握稳中求进的工作总基调，以更加务实的
工作作风来确保“稳”，以更加积极的精神状态来推动“进”，努力实现稳中求
进、好中求快、又好又快。面对压力，弦可紧而不可松，要把压力当成前进的动
力，始终绷紧责任这根弦，以良好的精神状态履职尽责、干事创业。面对机遇，
要抓好用好而不可贻误战机，切实将机遇转化为发展的优势和潜力，最大限度地
发挥机遇效应。面对竞争，要见贤思齐而不可夜郎自大，必须紧紧围绕争当“走
在前列”排头兵的总目标，进一步提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界，
放眼全国全省，跟强的学，向高的攀，与快的赛。谋事要深，就是要更多地站在
市委、市政府的角度，站在威海长远发展的高度，深入谋划工作，科学推动发展。
要紧紧围绕全市重大战略想事干事，用战略的思维、全局的视野，谋划和推进各
自的工作，用“一盘棋”思想凝聚发展合力。要紧盯上级政策的新调整，主动应
对，向政策要思路、向政策要方法、向政策要生产力，切实增强工作针对性和主
动性，使国家政策的调整发挥更大效益。要紧密结合各自实际创造性开展工作，
进一步解放思想，大胆地试、大胆地闯，让更多的“威海探索”上升为国家和省
级层面的典型。
会议强调，工作要实，就是要坚持常规工作求实求细、创新性工作大胆突破，
以踏石留印、抓铁有痕的劲头把各项决策、部署、思路、举措落到实处。要强化
结果导向， 坚持以符合科学发展的GDP论英雄，围绕“把事干成”多想可行的办
法，不找不行的理由。要强化领导责任，各级领导干部特别是“一把手”，既要
善于凝聚共识、汇聚力量，又要站到抓落实的一线，以坚定的领导力带动形成强
劲的执行力。要强化督促检查，特别要围绕重点工作、重点部门、重点领域、重
大任务完善督查机制与考核办法，以实干论英雄、凭实绩用干部。要强化问责追
究，对不作为、慢作为、乱作为的干部坚决淘汰。
会议要求，各级各部门和广大机关工作人员，要始终把群众和企业的需要作
为第一选择，把群众和企业的利益作为第一考虑，把群众和企业满意作为第一标
准，千方百计为群众、为企业、为发展打造良好的环境。要做实政策环境，及时
跟上中央的调整步伐，结合实际设计好威海市支持企业发展的新方法、新途径，
充分发挥扶持政策“四两拨千斤”的引导作用。要做严法治环境，严格按上级要
求，制定落实好“三张清单”，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。要
做优服务环境，抓好“接、放、管”工作，坚决克服懒政行为，努力为企业发展
打造平台、排忧解难。要充分认识企业家在经济社会发展中的重要作用，注重发
挥企业家才能，尊重企业家、理解企业家、培育企业家、服务企业家，努力营造
有利于企业家成长“春天般的气候”。
会议强调，各级各部门和广大党员干部要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的
位置，在干净中干事，在干事中干净，共同营造良好的政治生态。要严肃纪律，
服从组织决定，遵循组织程序，保证政令畅通。要严格管理，严把干部选拔、教
育、监管各个环节，持续深化教育实践活动，用制度巩固作风建设成果。要严守
底线，严格落实反腐倡廉党委的主体责任和纪委的监督责任，以铁的纪律维护好
干部队伍的清正廉洁。
会议强调，作风建设永远在路上，优化行政服务也永远没有止境。各级各部
门要把推进简政放权、优化营商环境作为机关作风建设的重点来抓，以更大的决
心和力度，拆除不必要的审批门槛，清除行政审批的“灰色地带”，清理中介机
构的垄断问题，打碎行政服务中的“玻璃门”“弹簧门”，为各类市场主体创新
创业营造良好环境。要坚持不懈推进改革创新，打破传统思维惯性束缚，进一步
强化担当意识，打破条块分割和部门界限，杜绝各自为政和推诿扯皮，主动加强
配合，搞好无缝衔接，以强有力的工作合力推动各项重点工作尽快取得实质性突
破。要坚定不移地走群众路线，进一步强化宗旨意识，设身处地为群众着想，带
着感情做好民生工作，全面落实26项民生实事，切实兑现对人民群众的各项承诺，
让人民群众感受到机关作风转变的实际成效。要以更加严谨细致的作风强化社会
治理，创新治理方式，提升治理效能，强化企业主体责任、属地管理责任和部门
监管责任抓好安全生产，不折不扣地把公共安全保障的各项工作落到实处。各级
各部门要迅速进入工作状态，抓紧做好各项开局工作，努力实现首季开门好，为
完成全年各项目标任务打下坚实基础。
【全市科技与创新大会】 3月28日，全市科技与创新大会召开。会议表彰获得
2014年度国家和市科学技术奖励的单位，以及获得市级以上重点人才工程荣誉称
号的专家，研究部署科技、人才、创新型城市建设等创新性工作，动员全市上下
深入实施科教兴市、人才强市与创新驱动发展战略，推进创新型城市建设，努力
营造大众创业、万众创新的生动局面。
会议指出，创新是时代的主题，科技创新是创新的主战场，人才是创新驱动
的第一资源。近年来，全市上下坚持不懈地实施科教兴市、人才强市与创新驱动
发展战略，持续开展自主创新年活动，以企业为主体的科技创新体系加快形成，
高层次创新创业人才加快聚集，科技进步对经济社会发展的带动作用明显增强。
面对经济发展进入新常态的新形势，面对争当全省“走在前列”排头兵的新任务，
要牢牢扭住创新这个火车头，抓住人才这个根本，把创新精神融入各项工作中，
大力推进思想观念、体制机制、领导方式和各项工作的创新，坚决破除一切制约
创新的思想障碍和制度藩篱，以创新型城市建设的新成效，推动经济社会的新发
展，增创科学发展的新优势。
会议强调，科技创新是把知识和技术变成现实生产力、转化为社会财富的过
程。企业既是市场竞争的主体，也是科技创新的主体，在创新型城市建设中具有
不可替代的重要地位。广大企业要主动转变观念、开阔眼界、增长见识、放眼长
远，深度开展产学研协同创新，切实当好研究开发投入的主体、创新活动的主体
和创新成果应用的主体。要充分尊重与把握科技创新的基本规律，发挥各类创新
人才的支撑作用，走模仿创新到自主创新再到引领主导创新的路子，不断提升企
业的核心竞争力。要在大力推进科技创新的同时，统筹推进管理、品牌、组织、
商业模式创新，让创新成为企业转型升级、膨胀发展的强力引擎和基业长青的基
础。会议强调，为企业创新发展创造良好的环境，是各级党委、政府义不容辞的
责任。要强化政策引导，在宣传解释好政策的同时，与企业一道深入研究政策，
敏锐把握政策，用好用活政策，努力使政策的含金量得到最大程度的体现。要强
化投入保障，确保科技投入与同级财政支出同步增加，推动建立以政府为引导、
企业为主体、金融为支撑、民间为补充的科技创新投融资机制，使各类创新要素
更多地向企业聚集。要强化专业服务，发挥科技等职能部门的服务功能，善于运
用市场的手段帮助企业解决创新中遇到的现实问题，用法治化的思维保护与推动
企业在创新中做大做强，共同营造大众创业、万众创新的春天。
会议强调，各级各部门要坚持生态立市、科教兴市、产业强市，把创新驱动
战略放在发展全局的核心位置，把建设创新型城市作为面向未来的关键选择，作
为转方式、调结构的重要手段，作为构筑发展新优势的有效途径，努力使经济增
长动力转换到依靠人力资本质量和技术进步上来，让创新成为驱动发展的新引擎。
要通过建设国家创新型城市，增强创新资源聚集能力，打造创新政策高地，让威
海成为创新人才、创新资本的汇聚区；增强科技创新支撑能力，打造科技成果转
化基地，让威海成为科技交易、产学研合作的活跃区；增强创新驱动发展能力，
打造创新型企业摇篮，让威海成为科技企业、新兴产业的密集区。
会议要求，各级各部门要加大政策宣传和落实力度，引导企业用足用活国家、
省、市各级出台的扶持科技创新政策，扎实推进科技改革与创新工作，力争国家
创新型城市建设取得实效。要加快推进技术交易机制创新，把深化产学研合作作
为重要突破口，推动区域科技资源与生产要素的紧密结合，打通科技成果向现实
生产力转化的通道。要创新财政科技资金使用方式，引导全社会加大科技投入力
度，推进科技创新与金融资本有机结合，撬动更多社会资本投向科技创新。要强
化企业创新主体地位，组织实施“千帆计划”，大力培育科技型中小企业，加快
发展“众创”空间，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。要扎实推进“一产业
一特色”科技创新行动计划，把科技创新的立足点放在推进产业转型升级上，大
力发展高新技术产业，培育新的产业增长点。要加强科技基础设施建设，健全科
技创新公共服务体系，加快培育科技服务业，构建以科技孵化器为核心、各类服
务机构协同发展的创新创业孵化生态系统。要开展知识产权战略行动，实施最严
格的知识产权保护制度，引导企业运用知识产权战略开辟和占领市场，提升企业
知识产权创造、管理、运用和保护水平。要深入实施英才计划，落实人才激励政
策，优化人才服务环境，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好社会风尚，
动员和引导全社会的力量共同建设国家创新型城市。
【全市“产业强市 工业带动” 战略推进大会】 4月11日，全市“产业强市、
工业带动”战略推进大会召开。会议分析产业发展面临的新形势，安排部署下一
段时期的工作任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，合力
攻坚，坚定不移地推进“产业强市、工业带动”战略，进一步营造尊重企业家、
支持企业家、服务企业家的浓厚氛围，加快推动产业转型升级和经济持续健康发
展。
会议指出，发展是第一要务，是解决一切问题的根本。世界经济整体复苏乏
力，国内经济下行压力进一步加大，企业生产成本在不断增加，发展遇到了这样
那样的困难。千困难万困难，不发展最困难。各级各部门要始终坚持以经济建设
为中心，牢牢抓住发展不放松，既要清醒认识发展中的问题和挑战，更要分析其
中的机遇和优势，进一步坚定发展的信心，鼓足发展的勇气，在困境中打牢基础、
蓄足后劲，在顺境中乘势而上、发力突破，坚定不移地推动经济社会持续健康发
展。广大企业家要继续保持饱满的创业激情，用更宽的视野谋划发展战略，用更
敏锐的意识捕捉商机，以做大为方向，以做强为目标，不满足，不停步，努力推
进企业实现更大的发展。
会议强调，实施“产业强市、工业带动”战略是建设现代化幸福威海的必由
之路。市第十四次党代会作出的实施“产业强市、工业带动”战略，目的就是以
工业化带动现代化，以工业化、现代化带动城市化，最终实现全域城市化、市域
一体化。三年多的实践充分证明，这一发展思路完全符合威海实际，符合上级要
求，符合群众意愿。各级各部门要把支持产业特别是工业发展、支持企业做大做
强、培育壮大实体经济作为坚定不移的战略举措，坚持不懈地抓下去。广大企业
要把持续投入作为企业发展的关键，抓住投资成本较低的有利时机，认真论证实
施一批产业发展项目，加快技术改造和膨胀升级，谋求企业实现更大的发展。要
把创新当成企业发展的生命线，舍得花钱，舍得下功夫，真正成为创新投入的主
体、产学研合作的主体、创新活动的主体，切实增强企业的竞争力。
会议指出，企业是社会财富的创造者，更是推动“产业强市、工业带动”战
略的主力军，必须把尊重企业家、保护企业家、支持企业家作为一以贯之的重要
方针。各级各部门和广大机关干部都要把服务企业发展作为义不容辞的责任，把
企业的事情当成自己的事情，全力以赴为企业发展提供最优质的服务，进一步营
造尊重企业、崇尚创业的浓厚氛围，打造良好的政商关系。要积极主动为企业减
负，能下放的权力下放到位，能减免的费用减免到位，在转变职能、搞好服务、
提高效率上下功夫，做到份内事情立即办，份外事情协助办，重大事情上门办，
变被动服务为主动服务，变一般性服务为高效率服务。要加大政策落地力度，下
功夫认真研究政策、吃透政策，送政策上门，全程指导做好项目的包装、申报等
各个环节工作，使企业真正享受到政策红利。要充分认识企业家的重要作用，真
心实意、全力以赴为企业家打造良好的外部环境，让企业家能够专心带领企业发
展，在全社会进一步营造关心企业家、支持企业家、争当企业家的浓厚氛围。
会议指出，坚持生态立市、科教兴市、产业强市，是威海市的发展战略。工
业化、城镇化进入新阶段，需要坚持产业强市、工业带动，促进三次产业协调发
展。各级各部门要认真研究产业发展的趋势和动态，结合编制“十三五”规划，
运用“敲开核桃”的方式，找好角度，用好力度，一个领域、一个领域地分析，
一个产业、一个产业地研究，有的放矢地做好推进和保障工作，努力推动产业结
构迈向中高端，实现经济增长保持中高速。要把握新常态下经济发展的新趋势，
进一步明确产业发展的方向和重点，推动产业发展实现新突破。要坚持集群化方
向，推动产业链条向两端延伸，促进先进制造业与现代服务业良性互动，在三次
产业融合发展上谋求新突破。要提高产业集中度，把产品优势、产业优势发挥出
来，把骨干企业的龙头地位突出出来，打造行业“航空母舰”，切实提高产业整
体竞争力。要推进产业跨界融合发展，跳出固有的发展思维，积极培育新型业态、
新型经营方式、新型商业模式，努力打造产业发展新的增长点。要坚持高质化方
向，依靠技术进步、品牌建设、标准化建设提升产业的竞争力、影响力和话语权，
促进科技创新与产业培育紧密结合，在传统产业升级和战略性新兴产业发展上谋
求新突破。 要坚持智能化方向，实施“互联网+”、智能制造行动计划，推动信
息技术向产业领域全面渗透，促进工业化与信息化深度融合，在智慧型产业培育
上谋求新突破。要坚持国际化方向，抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区建设重
大机遇，促进对外开放与产业升级一体推进，在国际产业合作上谋求新突破。要
坚持绿色化方向，把环境保护置于优先位置，推广先进制造技术和清洁生产方式，
促进环境保护与产业转型有机统一，在绿色产业发展上谋求新突破，决不以牺牲
环境为代价谋求一时的发展，努力把绿色发展转化为竞争新优势。
会议强调，企业是产业发展的主体。要注重发挥企业家才能，实施企业家培
育计划，充分尊重企业家、依靠企业家，激发企业家创业热情，提振企业家发展
信心，增强产业发展的根本推动力。要实施创新驱动发展战略，突出企业的创新
主体地位，支持和引导创新要素向企业集聚，增强产业发展的内生驱动力。要加
强招商引资和项目建设，切实增加产业有效投入，增强产业发展的增量拉动力。
要全方位开拓市场，坚持国际国内统筹、线上线下并举、军用民用结合，增强产
业发展的市场带动力。要树立为企业服务就是为企业节省成本的理念，扎实推进
简政放权，狠抓涉企政策宣传落实，加强资金保障和人力资源支撑，切实优化行
政服务环境、市场融资环境、企业用工环境和安全发展环境，为产业发展提供有
力保障，合力推进经济转型升级、提质增效。
【创建全国文明城市总结表彰大会】 4月18日，全市创建全国文明城市总结表
彰大会隆重召开。会议表彰创城工作先进集体和个人，回顾总结威海市创城历程
和经验，动员全市上下以成功创建全国文明城市为新的起点，在更高层次、更高
水平上再谱文明创建新篇章。
会议指出，十年创城的成功实践，不仅凝结着全市上下的不懈追求和艰辛汗
水，更在追求城市文明的进程中探索形成了一系列有效的经验做法。这就是：始
终坚持价值引领，把社会主义核心价值观作为文明创建的精神之魂，融入贯穿创
建全过程，不断强化宣传普及、教育引导、实践养成和典型带动，让核心价值观
内化于心、外化于行；突出为民情怀，始终坚持创建为民、创建惠民、创建成果
由人民群众共享，以人民幸福为追求，以人民满意为标准，努力通过创城让群众
切实感受到实实在在的好处；确立一流标杆，积极向省内周边城市、向国内先进
城市、向国家测评标准寻标对标，坚定信心、高点定位、敢想敢为、锲而不舍；
敢于攻坚克难，把文明创建作为突破工作难点的机遇和提升工作水平的动力，广
泛听取群众意见建议，认真查找解决问题不足，切实做到踏石留印、抓铁有痕；
狠抓常态长效，始终坚持工作长期抓、机制常态化，做到网格化推进、精细化管
理、制度化规范；引导全民参与，把创城工作融入全市各行各业和广大群众日常
工作和生活，万众一心推进创城；坚持整体联动，各级各部门各司其职、各负其
责，密切协作、齐抓共管，凝聚起了创建文明城市的强大合力。
会议要求，文明城市建设无止境，要清醒对待荣誉、理性看待成绩，继续坚
持工作不松、标准不降、力度不减，推动文明城市建设不断向更深层次、更广范
围、更高水平迈进。要大力实施文明市民培育工程，大力弘扬社会主义核心价值
观，深入挖掘和阐发优秀传统文化，扎实推进“四德”工程建设，营造“君子之
风·美德威海”的文化氛围。要不断健全常态长效机制，把全国文明城市的各项
测评指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，做到常态长效
力度不减，管理服务标准水平不降，推动城市文明水平稳步提升。要全面强化基
层基础工作，着眼细节，真心为群众办实事、做好事、解难事，让广大市民不断
从文明创建中受益，打牢文明城市建设根基。要狠抓全域一体文明建设，统筹提
升城乡文明水平，推动文明创建从中心城区向城乡接合部、广大农村地区拓展，
从重点部位向一般地带拓展，不断扩大文明创建工作的覆盖面。要把成功创建全
国文明城市激发出的全市人民共建美丽家园、共享幸福生活的热情，及时引导到
推动经济社会发展上来，形成建设现代化幸福威海的强大合力，推动各项工作再
上新水平。
会议指出，各级各部门要认真抓好贯彻落实，把创城过程中凝聚起来的精神
和干劲保持下去，奋力开创各项工作的新局面。创建全国文明城市不是终极目标，
只是阶段性任务，文明创建的步伐永远不能停止。在新的更高的起点上，要坚持
市域一体、常态长效，巩固文明城市建设成果；要坚持文明共建、文明共享，使
文明创建成为永不停工的一项工程；要坚持问题导向，强基固本，大力提升城市
管理水平。
【“三严三实” 专题党课】 5月17日，市委举行“三严三实”专题党课，正式
启动威海市“三严三实”专题教育。
会议指出，开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延
展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内
政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。随着党的群众路线教育实
践活动的深入推进，广大党员干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得
到了党性锻炼，“四风”问题得到有效解决。但是，对照“三严三实”的要求，
还存在着一些值得重视的问题，个别党员干部在理想信念、政治纪律、思想境界、
精神状态、责任担当等方面还存在许多差距和不足。各级各部门要以高度的政治
责任感和历史使命感，采取有力措施扎实做好“三严三实”专题教育的各项工作，
坚决克服“等、靠、观望”心理，坚决杜绝厌战懈怠情绪，紧密联系思想和工作
实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，以实际成效凝
聚起推动威海改革发展的强大动力。
会议强调，要坚持“严”字当头、“实”字托底，自觉在践行“三严三实”
中走在前、作表率。要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，坚持领导带头、以
上率下，通过领导干部自身的高标准、严要求，为广大党员干部作出榜样、树好
标杆。要恪守“德”字，筑牢修身之本。坚持忠诚如一的政治品质，坚持不懈地
加强党性修养，坚定理想信念，严守政治纪律，增强党内政治生活的政治性、原
则性、战斗性，营造良好政治生态，形成风清气正的从政环境；要带头践行社会
主义核心价值观，带头弘扬“君子之风·美德威海”新风尚，带头恪守社会公德、
职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘
扬社会正气上作好表率。要秉持“公”字，常修为政之道。进一步强化宗旨意识，
牢牢把握好“权为民所用、利为民所谋”，时刻牢记为党尽忠、为民服务的义务，
决不能辜负党和人民的信任和重托；进一步强化法治意识，不断强化尊法学法用
法守法意识，提升自身法治素养，把对法治的信仰转化成依法用权的实践，切实
把权力关进法律和制度的笼子里；进一步强化阳光意识，切实增强接受监督的主
动性，时时刻刻注重行为规范，切实增强自身免疫力，更好地依法依规行使职权。
会议强调，要践行“实”字，牢记成事之要。按照“强化执行力、全面抓落实”
机关作风建设年活动的要求，坚持“实”字当头，出实招、办实事、求实效，不
图虚名，不务虚功，努力做到“为官一任，造福一方”；要保持争先进位的进取
精神，强化敢于担当的时代责任，进一步提升发展标杆、提升工作标准、提升思
想境界，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者。要牢记“戒”字，
常存律己之心。要处理好人情与原则的关系，既要真诚待人，有情有义，更要讲
党性、讲原则，凡事都要按制度来办，坚决不能“走后门、打招呼”。要实实在
在做人做事，无论何时何处，都要诚实守信、言行一致、表里如一，都要任劳任
怨、甘于吃亏，自觉克服个人主义和名利思想，襟怀坦白，公道正派。要坚决做
到慎独慎微，重小事、重细节，严格遵守好中央八项规定精神等各项廉政制度，
清白做人，干净做事，以自身的严格要求维护好党员干部队伍的清正廉洁。
会议强调，开展“三严三实”专题教育，是中央作出的一项重大决策部署，
是一个重要政治任务。各级党委（党组）要切实增强责任感使命感，把开展专题
教育摆上重要位置，按照中央、省委和市委的统一部署，精心组织，周密安排，
确保取得实实在在的成效。要坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平总
书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，认真开展集体学习研讨，在
思想碰撞中相互交流、形成共识，在深化认识中明确方向、拿出措施。要坚持从
严从实，突出问题导向，从严上入手，严查问题、严肃剖析、严格整改，力戒形
式主义，做到“不虚”；从实处着力，立说立行立改，知行合一，做到“不空”；
突出主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到“不偏”。要以“三严三
实”为标准，建制度、立规矩，抓好刚性执行，强化制度约束，推动践行“三严
三实”制度化、常态化、长效化。
【中共威海市第十四届委员会第六次全体会议】 9月17日，中国共产党威海市
第十四届委员会第六次全体会议召开。会议深入学习贯彻省委十届十二次全会精
神，总结工作，分析形势，研究部署阶段任务，动员全市各级党组织和广大党员
干部大兴学习之风，提高能力水平，解放思想、坚定信心、攻坚克难、改革创新，
坚定不移地完成全年各项目标任务，实现“十二五”的圆满收官，为“十三五”
良好开局打下坚实基础。
会议认为，2015年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳
定任务，市委常委会团结带领全市广大干部群众，全面贯彻落实中共十八大和十
八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东
重要讲话、重要批示精神，牢牢把握争当全省“走在前列”排头兵的目标定位，
把转方式调结构作为主攻方向，大力推进全域城市化、市域一体化和产业强市、
工业带动战略，全面推进改革开放创新，全市经济、政治、文化、社会和生态文
明建设以及党的建设都取得了新的成绩。
会议指出，中国经济社会进入了一个新的大变革、大发展时期。面对深度结
构性调整的新形势，推动经济爬坡过坎、转型升级迫在眉睫；面对发展动力迅速
转换的新趋势，加快培育创新经济成为当务之急；面对国际贸易和投资规则的重
大变革，开放型经济新优势迫切需要重新架构、培育和积聚；面对新型城镇化的
快速推进和城市格局的深刻变化，中心城市的聚集和拉动作用亟需凸显；面对科
学发展、可持续发展和包容性发展的新要求，统筹兼顾、合力共促的意识需要进
一步增强。所有这些，都迫切需要高举解放思想大旗，通过解放思想振奋精神、
激发斗志，始终保持高昂的创业激情；通过解放思想开阔视野、拓宽思路，找准
工作转型提升的突破口；通过解放思想变中求进、变中求新，把各项创新举措落
到实处，以每项工作的新突破，推动威海整体工作水平和竞争力的大提升。会议
强调，解放思想必须善于学习、勇于实践，既要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的
“老黄牛”精神，更要进一步强化思想解放、思路超前的“领航者”意识，善于
把握形势发展的最新变化，尽快实现关键环节的率先突破。要强化学习意识，坚
持学以致用，急用先学、边学边用，不仅要学知识、学观点，而且要学思维方式、
学工作方法。通过学习，促进能力水平提升，促进转型升级，促进改革创新，促
进各项工作水平的提高。同时，坚持拿来主义，对兄弟地区行之有效的经验做法，
要学深学透，引进消化再创新。要强化问题导向，坚持高标准，对照高目标，主
动查找工作中的差距不足，深刻剖析制约改革创新的症结所在，有针对性地提出
率先突破的具体措施。要强化责任担当，在其位、尽其职、负其责，遇到问题不
回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，以“功成不必在我”的胸怀、“建功
必须有我”的担当，敢于担责、敢于创新、敢于突破。要大力营造鼓励改革、推
动创新、包容失败的干事创业氛围，让更多的人能够卸下包袱、甩开膀子，心无
旁骛地谋改革、搞创新。
会议强调，解放思想重在联系实际、推动工作。各级各部门和广大党员干部
必须紧紧围绕稳增长调结构的紧迫任务，围绕改革发展的生动实践，解放思想、
开阔视野、创新举措，以新的理念、新的思路、新的办法，更好地谋划与推动工
作。要结合正在开展的“三严三实”专题教育，从自己做起，从自身存在的问题
改起，把教育成效落实到解放思想、真抓实干上，把解放思想的成效落实到推动
经济社会发展上。要深入贯彻落实党要管党、从严治党方针，全面推进党的建设，
进一步完善选人用人导向，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象。要营造
良好政治生态，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规
定精神和省委、市委实施办法，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，
把广大党员干部的积极性、主动性都引导到解放思想、干事创业上来。
会议研究部署实际工作，强调必须更加积极、更加主动把稳增长调结构摆在
突出位置，认识再深化，思路再拓展，重点再聚焦，举措再加力，坚决打好稳增
长调结构这场主动仗，当好全省“走在前列”的排头兵。一是强化重点战略实施
和重点项目建设，持续扩大有效投资。二是抢抓机遇推进先行先试，加快形成新
一轮开放聚集效应。三是推进大众创业、万众创新，培植壮大新产业、新业态。
四是发挥财政金融杠杆作用，撬动集聚要素资源。五是强化红线意识和底线思维，
促进绿色发展、安全发展。六是扎实办好各项民生实事，提升群众的幸福感和满
意度。七是大力推进简政放权，切实优化营商环境。
会议号召，全市各级党组织和全体党员干部要紧密团结在以习近平同志为总
书记的党中央周围，深入开展解放思想活动，以良好的精神状态和务实的工作作
风，坚决打好稳增长调结构主动仗，在建设现代化幸福威海的征程中迈出更加坚
实的步伐。
【全市城市社区党建工作会议】 10月28日，全市城市社区党建工作会议召开。
会议贯彻落实全省基层党建工作会议精神，研究分析城市社区党建工作面临的形
势任务，对城市社区党建工作进行安排部署。
会议要求，各级党组织要树立抓党建是第一政绩的理念，把社区党建工作作
为管党治党重点任务摆上重要位置，认真研究谋划推进；各级党组织负责人要履
行好“第一责任人”职责，既要带头抓、主动抓，又要一级抓一级、一级带一级。
要把联系群众、服务群众作为抓好社区党建工作的第一要义，把群众满意作为工
作的出发点和落脚点，紧紧围绕社区群众最现实、最关心、最直接的利益，多办
实事，多解难事，多做好事，努力营造理解人、关心人、尊重人的良好环境。要
避免“就党建抓党建”，坚持把党建与社区建设、民生需求结合起来，与完善社
会治理体系建设结合起来，以党建统领全局，以党建凝聚人心。要铺下身子狠抓
落实，以钉钉子的精神抓好各项工作，一步一个脚印、稳扎稳打地向前走，务求
实效、务求功成。
会议强调，城市社区党建是一项长期工程，不可能毕其功于一役，务必常抓
不懈、持续推动。要建立健全党建工作考评体系，把城市社区党建工作纳入基层
党建考核，并强化考核结果运用。要用好述职评议考核这个抓手，将社区党建工
作作为区市、街道、社区以及驻区单位党组织书记述职的重要内容，建立责任清
单，真正述出责任、评出压力、考出动力。要加强督查落实，每项工作都做到事
先有安排部署、事中有督导检查、事后有考核评价。
会议要求，各区市、开发区、各街道党（工）委主要负责人要结合本地实际，
专题研究贯彻落实本次会议精神的具体意见；要对社区党建工作加大力度、增加
投入，打造一支能打硬仗、能打胜仗的社区党建工作队伍，使街道社区区域化党
建工作提升到新的水平，为加快市域一体化进程、推动全市经济社会发展提供坚
强的组织保证。
【中共威海市第十四届委员会第七次全体会议】 12月22日，中国共产党威海市
第十四届委员会第七次全体会议召开。全委会深入学习贯彻中共十八届五中全会
和省委十届十三次全会精神， 听取了市委常委会工作报告， 审议并原则通过了
《威海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。
会议认为，面对发展进入新常态的新要求和经济下行压力加大的新形势，市
委常委会在中央和省委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，全面贯彻落
实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列
重要讲话特别是视察山东重要讲话、重要批示精神，确立了争当全省“走在前列”
排头兵的目标定位，坚持既定战略不动摇，狠抓市第十四次党代会目标任务和市
委常委会2015年工作要点的落实，进一步解放思想、改革创新，经济、政治、文
化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了新成绩。全委会高度评价了“十二
五”时期威海市发展取得的重大成就，认为在中央和省委的坚强领导下，全市上
下坚持发展第一要务不动摇， 聚精会神搞建设， 一心一意谋发展，胜利完成了
“十二五”规划确定的主要目标任务，为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。
会议深入分析了“十三五”时期威海市发展的形势环境，确定“十三五”时期威
海市发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十八大
和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列
重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持“四个全面”战略布局要求，
坚持发展是第一要务，坚持争当全省“走在前列”排头兵的目标，以创新、协调、
绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引
领经济发展新常态的体制机制和发展方式，深入实施生态立市、科教兴市、产业
强市和全域城市化、市域一体化战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设、生态文明建设和党的建设，提前全面建成小康社会，实现现代化幸福
威海建设新跨越。
会议综合考虑未来发展趋势和优势条件，围绕提前全面建成小康社会、实现
现代化幸福威海建设新跨越，提出今后五年经济社会发展的主要目标是，综合实
力迈上新台阶，人民群众生活更加幸福，社会文明程度显著提高，发展协调性全
面增强，生态环境质量进一步改善，文化软实力持续提升，发展活力更加充足。
实现这些奋斗目标，必须始终坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，
坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导；必须深入贯彻创新、
协调、绿色、开放、共享发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可
持续的发展；必须立足威海实际，深入实施生态立市、科教兴市、产业强市和全
域城市化、市域一体化以及蓝色经济区建设等重大战略，在转方式、补短板、防
风险上下功夫，在抢抓机遇、厚植优势、激发动力上见实效。
会议研究部署了下一个五年的重点工作任务：一是实施创新驱动战略，增强
发展动力活力；二是坚持产业强市工业带动，构建现代产业新体系；三是加快推
进全域城市化，提升市域一体化水平；四是拓展蓝色经济空间，建设海洋经济强
市；五是坚持生态立市，促进人与自然和谐共生；六是培育开放新优势，发展更
高层次开放型经济；七是发挥文化引领作用，提升城市发展软实力；八是树立城
市安全观，提高维护公共安全能力；九是践行共享发展理念，全面增进民生福祉。
会议强调，要深刻领会中共十八届五中全会精神，以新的发展理念谋划“十三五”
时期的工作。要坚定目标定位，确保提前全面建成小康社会，在建设现代化幸福
威海的道路上迈出更加坚实的步伐。要坚定发展理念，更加自觉地把创新摆在发
展全局的核心位置，更加自觉地在协调发展中拓展发展空间，更加自觉地走绿色
可持续发展道路，更加自觉地抢抓开放机遇，更加自觉地把群众利益作为各项工
作的出发点和落脚点。要坚定发展信心，站在全省、全国的高度谋划发展、推动
发展，确保站稳全省第一方阵，当好“走在前列”的排头兵。
会议指出， 推动“十三五”发展， 既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重
点、带动全局，坚持既定战略不动摇，抓住关键环节快突破。要坚定不移地推进
创新驱动，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，让城市的
竞争力更加强劲；坚定不移地推进产业强市、工业带动，加快建设具有可持续创
新能力和较强竞争力的现代产业体系，让发展的基础更加牢固；坚定不移地推进
蓝区建设，加快建设海洋强市，让海洋优势发挥得更加充分；坚定不移地推进全
域城市化，推动中心城区、重点区域及新型社区等协同发展、功能互补，让市域
一体化的城市形态更加清晰；坚定不移地深化改革扩大开放，创新完善各方面体
制机制，让发展活力更加旺盛；坚定不移地推进内涵提升，铸造城市文化品牌，
让城市特色更加鲜明；坚定不移地推进共建共享，坚决打赢精准脱贫攻坚战，切
实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大人民群众生活更加幸福。
会议强调，完成“十三五”时期各项目标任务，关键在党、关键在人。要适
应新形势、新任务，切实加强和改善党的领导，创新领导经济社会发展的观念、
体制、方式方法，团结带领广大人民群众向着提前全面建成小康社会、实现现代
化幸福威海建设新跨越的目标奋勇前进。要切实发挥好党的领导核心作用，加强
党委领导经济社会发展的制度化建设，坚持总揽全局、协调各方，把群众的力量
和智慧进一步凝聚起来。要把大兴学习之风作为一项长期任务，全面、系统地学
习新知识、新技能，更加自觉地运用法治思维和法治方式开展工作，加快提升领
导发展的能力和水平。要扎实推进党的各级组织和干部队伍建设，推动党组织和
党的工作有效覆盖，优化领导班子知识结构和专业结构。要健全改进作风长效机
制，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化权力运
行制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、
政府清廉、政治清明。要把“三严三实”要求贯穿于规划落实的全过程，把“强
化执行力、全面抓落实”精神贯彻到各项工作中，确保“十三五”规划描绘的美
好蓝图变为现实。
【重要决策和部署】 1月23日 市委、市政府印发《关于贯彻落实中发、鲁发
〔2015〕 1号文件精神加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》，就
创造性地抓好中央、省“三农”决策部署的落实，围绕增添农村发展活力、发展
现代精致农业、强农富农惠农、市域一体化发展、推进农村依法治理等方面进行
部署。
3月27日 市委、 市政府印发《关于加快创新型城市建设的意见》，就威海
市深入实施创新驱动战略，加快创新型城市建设，增创发展新优势作出安排部署。
5月25日 市委印发 《关于落实和完善党代表任期制充分发挥代表作用工作的实
施意见》，就落实和完善党代表任期制，充分发挥代表作用，推进党内民主建设，
提高执政能力等方面作出安排部署。
6月17日 市委、 市政府印发《关于进一步促进大众创业的意见》，就加快
推进大众创业、 培育壮大市场主体、 打造经济发展新引擎作出安排部署。10月
29日 市委印发《威海市推进〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施工
作方案》 的通知，就做好全市统战工作作出安排部署。11月9日 市委印发《关
于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知》，就学习贯彻中共十八届五中
全会精神，谋划威海市“十三五”时期经济社会发展等工作进行部署。
（崔 博）
【“三严三实” 专题教育】 威海市自5月开展“三严三实”（严以修身、严以
用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实）专题教育以来，按照中央和
省委部署要求，突出问题导向，从严从实推进，专题教育进展顺利、发展健康、
态势良好。各区市、市直各部门单位召开专题民主生活会。具体工作中，主要做
到“四个坚持”：
坚持以上带下，持续深化学习 充分发挥领导干部带头作用，层层作出示范、
当好标杆。 一是带头讲好党课。5月17日，市委书记孙述涛为全市党员干部上党
课，并通过现场直播的形式传输到区市，科级以上干部和市级党代表参加收听收
看。之后的一个周内，其他常委、党员副市长和人大、政协党组书记全部为分管
领域和所在单位党员干部讲了专题党课。各区市、市直各部门单位和镇（街道）
党委（党组）书记都紧密联系实际，为领导干部、党代表、企业党组织书记、村
（社区） 书记主任和党员讲了党课，全市各级领导干部共讲党课790多场次。通
过大范围、高质量的专题党课，各级党员干部深刻认识到“三严三实”专题教育
的重大意义，理解了“三严三实”的丰富内涵，提升了践行“三严三实”的思想
自觉和行动自觉。二是带头集中学习。根据学习研讨计划，市委常委以逐人领读
领学的方式，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规
定，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，研读了
《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》有关
篇目，同时，认真自学《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型
案例警示录》《做焦裕禄式的县委书记》等书目。市委先后进行10次集体学习，
组织开展36个专题的集中培训， 培训各级各类干部2万多人次。中共十八届五中
全会闭幕后，市委立即召开常委扩大会议集中学习，并印发《关于认真学习贯彻
党的十八届五中全会精神的通知》，成立宣讲团，全面开展宣传宣讲，在全市迅
速兴起学习宣传贯彻的热潮。各级各单位也都严格按照专题学习研讨方案计划，
做到学习时间、学习内容、学习方式、集中研讨、解决问题“五清楚”。同时，
发挥党校主阵地作用，举办15期思想教育主体班次培训，组织领导干部读原著、
学原文、悟原理；打造威海马石山十勇士纪念馆、文登天福山起义纪念馆、荣成
成山林场沈秀芹烈士纪念馆等干部教育基地群，带领各级党员干部接受现场教育，
对照革命先辈找差距。三是带头交流研讨。市委理论学习中心组从第二个专题开
始，将每个专题的学习研讨细化为2个具体题目，先后组织5次集中交流研讨。集
中研讨采取一人主旨发言、多人补充发言的方式，深入交流讨论，大家敞开思想，
紧扣研讨主题，联系自身实际，找差距、谈不足，讲收获、谈体会。在第二专题
学习研讨中，还专门以“严守党的政治纪律和政治规矩”为题，增加了一次研讨
交流，市委理论学习中心组成员认真对照反面教材，进行深刻反思，逐人谈认识、
谈体会，做到把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把行为摆进去。各
级各部门单位党员领导干部，也都严格落实学习计划配档，按照“言由心生、言
之有物、言以载道”的要求，开展集中研讨。通过深入交流，进一步深化认识，
认清危害，汲取教训，得到警醒和提升。
坚持问题导向，动真碰硬整改 注重强化问题意识，始终聚焦问题、对准问
题，把发现和解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。一是深入查，广泛征集
意见建议。市委结合落实和完善党代表任期制，动员党代表提出意见建议，组织
361名市级党代表对市委、 市纪委班子工作情况和市委委员、候补委员、市纪委
委员履职情况进行评议， 并提出加强改进工作意见建议175条；组织市级党代表
开展提议，帮助查找剖析问题，193名市级党代表提出提议137件，均逐一进行了
反馈，落实了责任主体，明确了整改目标时限。在开展专题民主生活会会前准备
工作中，市委常委会选派专门力量组成调研组，采取召开座谈会、个别访谈、书
面征求意见、梳理网络意见等方式，广泛征求正市级老干部和各级党组织、党员
干部群众对市委常委班子和市委常委践行“三严三实”以及其他工作方面的意见
建议， 收集建议306条，为查找问题、改进工作把准方向，提供参照。各区市、
市直各部门单位结合专题学习研讨、一线调研、工作推进等，广开渠道听意见，
深入基层查问题。市发改委、经信委、科技局、商务局、中小企业局等25个单位，
结合服务企业专项行动，分头走访企业，征求意见建议，查摆自身问题，了解生
产经营情况， 帮助解决存在的困难。走访企业1716次，收集意见建议310件，全
部落实部门责任。二是主动“摆”，以上率下深刻对照。市委常委会带头制定不
担当、不作为问题清单，从“畏难发愁，缺乏担当作为的气魄胆略；思想保守，
缺乏担当作为的进取精神；本领恐慌，缺乏担当作为的能力水平”三个方面，深
入查摆具体问题9条，作为改进突破的方向。各级各部门单位也都对照正反典型，
深入剖析查摆“推、拖、躲、捂、怕、守”六方面突出问题，列出清单逐条对照
认领。在此基础上，按照“三必谈”要求，市委常委带头进行谈心谈话，提出拟
在专题民主生活会上对其他常委提出批评意见，帮助深入查摆自身存在问题；各
级党员干部也都深入开展谈心谈话，谈透了个人的问题，谈透了对方的问题，做
到了把问题谈开谈实；同时，市委书记孙述涛主持起草市委常委班子对照检查材
料，并征求市委常委意见。三是立即改，动真碰硬解决问题。对排查出的问题全
部建立问题台账，明确责任主体、整改措施、完成时限等；对于发生在基层、根
子在上面的问题，统一收集汇总，再分解到部门，做到以下促上、联动整改。市
委开展清理公职人员违规经商办企业、打击项目审批工作中搞暗箱操作权力寻租、
服务企业专项行动等专项整治；各区市、市直各部门单位结合实际，开展74项专
项整治。在此基础上，在全市范围内扎实开展基层干部不作为乱作为等损害群众
利益问题专项整治，经过深入查摆、认真梳理，共列出基层干部不作为、乱作为、
贪腐谋私、执法不公四类问题2573个，已整改完成2177个，查实处置违规违纪基
层干部181人，切实起到警示作用。
坚持从严从实，抓好督促指导 这次专题教育不设办公室和督导组，不分批
次、不划阶段、不设环节，但是推进过程中丝毫没有放松要求、降格以求，市委
多次召开会议部署工作、压实责任，抽调专门力量，多种方式做好督促指导，确
保高标准、高质量地做好每一个“关键动作”。一是专题会议压责任。市委认真
落实管党治党责任，先后召开11次专题会议，传达中央、省委指示精神，原原本
本学习中央和省委领导关于推进“三严三实”专题教育的重要讲话，研究谋划推
进工作。在部署推进深化县级“三严三实”专题教育、着力解决基层干部不作为
乱作为专项整治时， 市委先后召开2次专题会议部署调度，督促区市迅速部署、
全面自查、集中整治，确保查得清、剖得深、改得好；对其间区市、部门发生的
典型问题，市委书记专门作出批示，要求严肃处理、认真查处，给各级扎实推进
专项整治传递了强烈信号，传导了超强压力。二是全程列席保质量。安排市纪委
机关和市委办、组织部、宣传部61名干部，全程列席8个区市、105个市直单位集
中研讨交流，对研讨交流情况作出评价，结果报由市委反馈。集中学习研讨期间，
共派员列席339人次， 反馈查摆问题不深不实、交流发言联系实际不紧等问题36
个，督促逐一整改，确保真学实研。三是严格把关促落实。加强调度指导，采取
听取情况介绍、 查阅资料记录、随机明察暗访等方式，先后3次派出工作督查、
调研组，对各区市、市直各部门单位专题教育开展情况进行实地督查。重点围绕
思想认识和责任落实、工作方案制定、专题学习研讨开展、边学边查边改、专项
整治推进、民主生活会筹备等方面情况，深入查找问题，督促对标补缺，确保工
作落实落地。
坚持务求实效，做好结合文章 坚持把专题教育融入大局、融入日常工作，
主要做好“三个结合”：一是与持续深化作风建设相结合。按照“站位要高、谋
事要深、工作要实、环境要优、规矩要严”的要求，深化开展了以“强化执行力、
全面抓落实”为主题的机关作风建设年活动，着力优化政务服务环境，再造工作
流程，大力推进简政放权，公布政府部门权力清单和责任清单，分批取消、下放
行政审批事项200余项，政府权力事项精简49%。着力优化法治环境，完善了重大
事项社会公示和听证、专家咨询制度，全面推行了政府法律顾问制度，积极探索
跨部门、跨行业综合执法试点工作。着力优化诚信环境，探索建立了公共联合征
信系统，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，完善了企业
诚信“红黑榜”等信用激励和惩戒机制。着力优化创业环境，严格落实国家、省
系列创业创新促进政策，出台了《关于进一步促进大众创业的意见》，积极推进
万名大学生聚威创业计划，大众创业、万众创新的氛围进一步浓厚。持续加强党
风廉政建设， 驰而不息纠正“四风”，成立暗访组606个，暗访机关、学校、企
业等单位3643处（次），暗访旅游景点、酒店、农家乐等场所5893处（次），查
处违反中央八项规定精神问题62起，处理74人，其中给予党政纪处分49人。对18
起违反中央八项规定精神、32起群众身边的“四风”和腐败问题典型案例进行实
名通报曝光。二是与扎实推进固本强基相结合。注重巩固基础。强化基层党组织
带头人队伍建设，分别组织对镇（街道）党（工）委书记、农村和城市社区党组
织书记、“两新”组织（新经济组织和新社会组织）示范点党组织书记、市直机
关党组织书记、“第一书记”等进行教育培训，以专家授课、观摩学习等形式，
培训基层党组织书记1000余人次。强化后进班子整治，由65名区市党政班子成员
领包后进村267个， 镇（街道）班子成员、“第一书记”具体负责整治工作。至
年底，已有201个完成整治，453个信访问题得到有效化解。强化基层组织覆盖，
出台《关于加强农民专业合作社党建工作的意见》，通过在镇（街道）党（工）
委下设农民专业合作社联合社党总支，对属地内合作社党组织实行区域化管理，
不断提升新型农业经营主体党建工作质量和水平。注重规范提升。落实全省基层
党建工作会议精神，分行业研究、分领域谋划、全方位推进。在农村，推行“小
微权力”清单制度，规范干部用权；在城市社区，召开了市、县、街道、社区四
级党组织书记参加的工作专题会议，观摩现场、交流经验，部署推进区域化党建
工作；在社会组织，持续抓好市直十四大行业协会和孵化园党建工作，并将出台
加强党建工作意见，召开社会组织党建工作座谈会；在非公企业，深入推进产业
联盟、工业园区党建工作，并将召开非公企业党建工作现场会；在机关，市委即
将出台《关于落实全面从严治党要求加强和规范市直机关党建工作的意见》，使
机关党建工作开展有规范、有依据、有遵循，确保始终走在前、做表率。注重改
革创新。 制定印发《威海市深化党的建设制度改革实施方案》，共涉及5个方面
21项改革任务，明确任务分工，细化进度安排，并将其纳入全市目标绩效管理考
核。抓好落实和完善党代表任期制工作，制定了《中共威海市委关于落实和完善
党代表任期制充分发挥代表作用工作的实施意见》，配套制定了加强党代表工作
室建设、做好代表提议工作等19项制度。围绕参与民主监督，先后组织代表对市
委、市纪委领导班子和委员履职情况进行民主评议，对市直部门述廉述责情况进
行问询、质询并开展评议以及参加市直机关建设社会测评、区市领导班子民主测
评、区市党（工）委书记党建述职评议等；围绕参与决策，列席十四届六次、七
次全体会，就全部议题听取意见；围绕参与联系服务群众，加强党代表工作室建
设，组织代表提议137件次，收到了良好效果。三是与全力推动转型跨越相结合。
围绕稳增长调结构，出台了《关于当前促投资稳增长若干政策措施的通知》《关
于促进外贸稳定增长加快培育竞争新优势若干政策措施的通知》等文件，积极扩
大有效投资，2015年， 全市固定资产投资增长14.1%。组建政府性融资担保公司，
引导企业融资52亿元；出台了《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意
见》，市级设立了总规模172亿元的4只基金，有效激发社会资本投资热情。进一
步完善相关政策，加大对新型产业培育的扶持力度，前三季度高新技术产业产值
比重达38.7%。围绕推进改革开放创新，加快重点领域改革，先后召开6次全面深
化改革领导小组会议， 审议通过各类改革方案19项，年内重点推进了247项改革
事项， 62项已经完成，166项取得明显进展。加快27项省级以上改革试点建设，
海洋高技术产业发展、海洋生态文明、智慧城市建设等多个领域取得突破。全面
提升对外开放水平，把对韩开放作为主攻方向，威海与仁川自由经济区作为地方
经济合作示范区， 写入中韩自贸协定，威海口岸对韩贸易额增长14.8%。实施创
新驱动发展战略，实施“威海英才计划”、蓝色产业领军人才团队支撑计划，集
中出台《威海市企业博士聚集计划实施办法》《威海市重点产业紧缺人才引进计
划实施办法》等14个配套实施细则，29名专家入选泰山产业领军人才工程，数量
居全省前列。围绕激发干部队伍活力，解决新常态下干部队伍出现的“本领恐慌”
与“能力危机”，召开市委十四届六次全体会议，向全市各级各部门和广大党员
干部发出“大兴学习之风，提高能力水平，坚持问题导向，推动创新突破”的号
召。各级各部门积极行动，通过请进来教、走出去学等多种方式，加强新知识、
新政策的学习，虚心学习外地先进经验，在财政扶持政策、投融资机制、科技服
务平台建设、海洋经济发展等方面进行大胆创新，取得了明显阶段性成效。通过
全面落实中央、省委决策部署，有效激发干部队伍活力，扎实谋划推进稳增长调
结构，巩固发展了经济企稳向好的势头，全年实现公共财政预算收入增长13.1%，
税收占公共财政收入比重达84%，居全省第一位。
专题教育有期限，但作风建设永远在路上。威海市要认真贯彻落实习近平总
书记的要求，按照中央和省委的部署，坚持抓常、抓细、抓长，久久为功、善作
善成，巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，进一步激励党员干部提振精气神、
树立好作风、增强执行力，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲落实
发展任务，为建设现代化幸福威海作出新的更大贡献。