【学前教育】 2015年，全市有幼儿园295所，比上年增加11所，有教学班2057
个，在园幼儿6.44万人，比上年增加3132人，其中女幼儿3.11万人；教职工6300
人，其中园长395人，专任幼儿教师3743人；园长中具有高中段以上学历的393人，
占总数的99.5%， 增加0.8%；专任教师中具有高中段以上学历的3677人，占幼儿
教师总数的98.2%，增加0.7%。全市学前教育三年幼儿入园率达99%以上。
增强学前教育经费保障 建立学前教育生均公用经费标准，其中公办幼儿园
不低于1200元、公办性质幼儿园不低于800元、普惠性民办幼儿园不低于500元。
自2015年起，市级财政对市直幼儿园按幼儿园规模、标准班额核定的幼儿数，以
600元/年的标准拨付生均公用经费，将全额拨款事业单位幼儿园编内人员经费纳
入财政全额保障，对公办性质幼儿园按幼儿园规模核定的班数、标准班额核定的
教师配备数量的50%和城镇职工最低工资标准的1.9倍给予补助。
扩增普惠性学前教育资源 加大公办幼儿园建设力度，新建、改扩建幼儿园
10所， 提供公益普惠性幼儿学位3000多个。 扶持普惠性民办幼儿园发展，印发
《威海市普惠性民办幼儿园认定管理办法》，认定普惠性民办幼儿园32所，投入
补助资金1000万元，受惠幼儿近1万人；全市普惠性幼儿园比例达到78%，在园幼
儿比例达80%。
加强幼儿园规范管理 提升幼儿园保教质量，指导幼儿园加强内部管理、提
升办园内涵。年内，11所幼儿园通过市级示范园评审，16所幼儿园通过省级示范
幼儿园复评，省、市级示范幼儿园比例达78%，比上年提高3个百分点。
【普通中小学教育】 2015年，全市有普通中小学195所，其中高中17所（含十
二年一贯制学校1所），普通初中85所（含九年一贯制学校36所；农村初中60所)，
小学89所（其中农村小学49所）；特殊教育学校4所，在校生373人。
小学招生2.26万人，比上年减少233人，其中女生1.07万人，减少190人，女
生比重为47.3%。在校生11.10万人（其中农村5.92万人），增加4048人，在校女
生5.25万人， 比重为47.3%。全市小学学龄儿童入学率100%，与上年持平。全市
小学毕业生1.93万人，增加1517人，小学毕业生升学率100%。小学在校生辍学率
（退学人数/上学年在校生数）为0。小学教职工8168人，其中专任教师7651人，
增加200人。 专任教师中高中及以上学历的7651人，学历达标率100%，提高0.03
个百分点。 其中，专科及以上7485人，比例为97.8%，提高0.82个百分点；中学
高级教师304人，小学高级教师3271人，小学一级教师3559人，小学二级教师105
人，小学三级教师1人；研究生学历118人，本科6086人，专科1281人，高中阶段
166人，高中以下0人。小学生师比为14.51∶1，高于上学年的14.35∶1。
初中招生1.94万人， 比上年增加1556人，其中女生9328人，比重为48.1%。
在校生7.79万人（其中农村4.13万人），减少1099人，其中女生3.71万人, 比重
为47.6%。毕业生1.97万人，减少518人，普通初中毕业生升入普通高中的升学率
为54.3%，下降0.20个百分点。初中在校生辍学率(退学人数/上年在校生数)为0。
全市初中教职工9709人， 其中专任教师8775人，比上年减少118人。专任教师中
专科及以上学历的8757人， 学历达标率为99.8%，提高0.13个百分点；本科及以
上8153人， 比例为92.9%，提高0.80个百分点。其中，高级教师1496人，一级教
师3959人， 二级教师3137人， 三级教师7人；研究生148人，本科8005人，专科
604人， 高中及以下18人。普通初中生师比为8.87∶1，低于上学年的8.88∶1。
普通高中招生1.07万人，比上年减少322人，其中女生7535人，比重为68.4%。在
校生3.44万人， 减少1763人，其中女生1.83万人，比重为53.3%。全市普通高中
教职工4382人， 其中专任教师3830人，减少120人。普通高中专任教师中本科及
以上学历3778人，学历达标率98.6%，提高0.03个百分点。其中，高级教师907人，
一级教师1494人，二级教师1398人，三级教师1人；研究生130人，本科3648人，
专科51人， 高中及以下1人。普通高中生师比为8.99∶1，低于上年的9.16∶1。
普通中小学（不含特校）平均在校生规模为小学881人、初中916人、高中2025人，
小学、初中、高中平均班数为28、21、41，平均班额分别为43人、44人、49人。
小学班额中46人以上的超员班有1031个， 占全市小学总班数的40.3%。其中，城
市小学班额中46人以上超员班有470个，占城市总班数的比例为40.3%，比上年下
降2.05个百分点；56人以上的超员班有56个，占城市总班数的4.8%，提高0.63个
百分点。 全市25人以下的小班有67个，占全市小学总班数2.62%，主要分布在农
村。全市初中56人以上的超员班有61个，占总班数的3.4%，提高0.34个百分点，
主要分布在镇区。
特殊教育学校招生38人， 比上年增加32人；在校生373人，减少19人。全市
特殊教育学校教职工174人， 其中专任教师134人，增加5人。专任教师中高中及
以上学历134人，学历达标率为100%，与上年持平。生师比为2.87∶1，低于上学
年的3.04∶1。
【基础教育综合改革】 印发《关于推进基础教育综合改革的实施意见》，比省
委、省政府《关于推进基础教育综合改革的意见》新增加快学前教育与特殊教育
改革发展、 深化教育公平与教育质量改革、推进教育治理体系和治理能力改革3
个方面。确定从推动课程改革和教学方法创新、改革考试招生制度、完善教育评
价制度、分步推进中小学校长职级制改革等10个方面、17个试验项目，整体推进
基础教育综合改革工作。在中小学校长职级制改革、义务教育学校管理标准化、
初中学生学业考试改革、体卫艺教育改革等方面取得初步成效。威海市的经验做
法，被省教育厅、省委全面深化体制改革领导小组和国家教育体制改革领导小组
予以推广， 被列为向中央改革办推荐的全省2个基础教育综合改革典型案例地市
之一。
【国家和省级教育改革】 实施“市域义务教育优质均衡发展”国家试点，系统
推进中小学办学条件标准化提升工程、市级特色学校建设、建立“县管校聘”教
师管理制度、教育信息化“智慧教育”项目等，促进全市义务教育从基本均衡向
优质均衡发展。推进“义务教育学校管理标准化”国家实验区建设工作，组织全
市176所学校依据国家和威海市标准， 编制《学校管理标准化操作手册》；印发
《威海市实施〈义务教育学校管理标准（试行）〉督导评估细则》，评估认定市
级义务教育管理标准示范校63所，提升全市中小学校学校管理法治化、规范化、
制度化水平。 实施“新模式校车运营管理”国家试点，为571辆义务教育阶段中
小学校车、 160辆民办幼儿园接送幼儿车辆发放校车标牌，并将民办幼儿园接送
幼儿车辆全部纳入农村中小学校车统一监管，改善学生上下学交通条件，保障车
辆运营安全。实施中小学校长职级制改革省级试点，联合有关部门出台校长选拔
聘任管理办法等7个配套文件， 建立较为完善的政策体系，指导乳山市、威海高
技术产业开发区开展试点工作，两个区市均取消所有中小学校和校长行政级别，
完成校长选聘交流和首次职级评定，17名校长、副校长落聘，新选聘校长、副校
长21名，24名校长、副校长交流任职。
【素质教育】 加强未成年人思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，
威海市《“五个着力”引领未成年人践行社会主义核心价值观》被评为全国优秀
案例，并在教育部召开的全国中小学社会主义核心价值观教育暨德育工作会议上
作为7个代表单位之一进行经验交流。 印发《关于进一步加强中小学心理健康教
育工作的意见》 ，评选出首批12所市级心理健康教育特色校，5所学校被评为山
东省心理健康教育特色校，2所学校被评为首批全国中小学心理健康教育特色校。
开展学校体卫艺教育，中小学生参加乒乓球、排球等项目的“六大联赛”和游泳
联谊赛、帆船赛3300余人次，开展足球、游泳、帆船运动进校园等活动免费培训
9400余名学生； 10所学校被教育部评为全国学校体育工作示范学校，8所学校被
教育部评为全国青少年校园足球特色学校，评选出市级体育传统项目学校17所、
优秀文化艺术传承学校17所、校园足球特色学校23所；在市直学校率先由卫生计
生部门选派14名人员到校担任专业卫生技术人员。开展综合实践教育，完成市中
小学生综合实践教育中心农业科技生态园、山体覆绿工程建设，新增重走长征路、
3D打印、光电舞等课程，组织8940余名中小学生开展各类综合实践教育活动。
基础教育
视图
【学前教育】 2015年，全市有幼儿园295所，比上年增加11所，有教学班2057
个，在园幼儿6.44万人，比上年增加3132人，其中女幼儿3.11万人；教职工6300
人，其中园长395人，专任幼儿教师3743人；园长中具有高中段以上学历的393人，
占总数的99.5%， 增加0.8%；专任教师中具有高中段以上学历的3677人，占幼儿
教师总数的98.2%，增加0.7%。全市学前教育三年幼儿入园率达99%以上。
增强学前教育经费保障 建立学前教育生均公用经费标准，其中公办幼儿园
不低于1200元、公办性质幼儿园不低于800元、普惠性民办幼儿园不低于500元。
自2015年起，市级财政对市直幼儿园按幼儿园规模、标准班额核定的幼儿数，以
600元/年的标准拨付生均公用经费，将全额拨款事业单位幼儿园编内人员经费纳
入财政全额保障，对公办性质幼儿园按幼儿园规模核定的班数、标准班额核定的
教师配备数量的50%和城镇职工最低工资标准的1.9倍给予补助。
扩增普惠性学前教育资源 加大公办幼儿园建设力度，新建、改扩建幼儿园
10所， 提供公益普惠性幼儿学位3000多个。 扶持普惠性民办幼儿园发展，印发
《威海市普惠性民办幼儿园认定管理办法》，认定普惠性民办幼儿园32所，投入
补助资金1000万元，受惠幼儿近1万人；全市普惠性幼儿园比例达到78%，在园幼
儿比例达80%。
加强幼儿园规范管理 提升幼儿园保教质量，指导幼儿园加强内部管理、提
升办园内涵。年内，11所幼儿园通过市级示范园评审，16所幼儿园通过省级示范
幼儿园复评，省、市级示范幼儿园比例达78%，比上年提高3个百分点。
【普通中小学教育】 2015年，全市有普通中小学195所，其中高中17所（含十
二年一贯制学校1所），普通初中85所（含九年一贯制学校36所；农村初中60所)，
小学89所（其中农村小学49所）；特殊教育学校4所，在校生373人。
小学招生2.26万人，比上年减少233人，其中女生1.07万人，减少190人，女
生比重为47.3%。在校生11.10万人（其中农村5.92万人），增加4048人，在校女
生5.25万人， 比重为47.3%。全市小学学龄儿童入学率100%，与上年持平。全市
小学毕业生1.93万人，增加1517人，小学毕业生升学率100%。小学在校生辍学率
（退学人数/上学年在校生数）为0。小学教职工8168人，其中专任教师7651人，
增加200人。 专任教师中高中及以上学历的7651人，学历达标率100%，提高0.03
个百分点。 其中，专科及以上7485人，比例为97.8%，提高0.82个百分点；中学
高级教师304人，小学高级教师3271人，小学一级教师3559人，小学二级教师105
人，小学三级教师1人；研究生学历118人，本科6086人，专科1281人，高中阶段
166人，高中以下0人。小学生师比为14.51∶1，高于上学年的14.35∶1。
初中招生1.94万人， 比上年增加1556人，其中女生9328人，比重为48.1%。
在校生7.79万人（其中农村4.13万人），减少1099人，其中女生3.71万人, 比重
为47.6%。毕业生1.97万人，减少518人，普通初中毕业生升入普通高中的升学率
为54.3%，下降0.20个百分点。初中在校生辍学率(退学人数/上年在校生数)为0。
全市初中教职工9709人， 其中专任教师8775人，比上年减少118人。专任教师中
专科及以上学历的8757人， 学历达标率为99.8%，提高0.13个百分点；本科及以
上8153人， 比例为92.9%，提高0.80个百分点。其中，高级教师1496人，一级教
师3959人， 二级教师3137人， 三级教师7人；研究生148人，本科8005人，专科
604人， 高中及以下18人。普通初中生师比为8.87∶1，低于上学年的8.88∶1。
普通高中招生1.07万人，比上年减少322人，其中女生7535人，比重为68.4%。在
校生3.44万人， 减少1763人，其中女生1.83万人，比重为53.3%。全市普通高中
教职工4382人， 其中专任教师3830人，减少120人。普通高中专任教师中本科及
以上学历3778人，学历达标率98.6%，提高0.03个百分点。其中，高级教师907人，
一级教师1494人，二级教师1398人，三级教师1人；研究生130人，本科3648人，
专科51人， 高中及以下1人。普通高中生师比为8.99∶1，低于上年的9.16∶1。
普通中小学（不含特校）平均在校生规模为小学881人、初中916人、高中2025人，
小学、初中、高中平均班数为28、21、41，平均班额分别为43人、44人、49人。
小学班额中46人以上的超员班有1031个， 占全市小学总班数的40.3%。其中，城
市小学班额中46人以上超员班有470个，占城市总班数的比例为40.3%，比上年下
降2.05个百分点；56人以上的超员班有56个，占城市总班数的4.8%，提高0.63个
百分点。 全市25人以下的小班有67个，占全市小学总班数2.62%，主要分布在农
村。全市初中56人以上的超员班有61个，占总班数的3.4%，提高0.34个百分点，
主要分布在镇区。
特殊教育学校招生38人， 比上年增加32人；在校生373人，减少19人。全市
特殊教育学校教职工174人， 其中专任教师134人，增加5人。专任教师中高中及
以上学历134人，学历达标率为100%，与上年持平。生师比为2.87∶1，低于上学
年的3.04∶1。
【基础教育综合改革】 印发《关于推进基础教育综合改革的实施意见》，比省
委、省政府《关于推进基础教育综合改革的意见》新增加快学前教育与特殊教育
改革发展、 深化教育公平与教育质量改革、推进教育治理体系和治理能力改革3
个方面。确定从推动课程改革和教学方法创新、改革考试招生制度、完善教育评
价制度、分步推进中小学校长职级制改革等10个方面、17个试验项目，整体推进
基础教育综合改革工作。在中小学校长职级制改革、义务教育学校管理标准化、
初中学生学业考试改革、体卫艺教育改革等方面取得初步成效。威海市的经验做
法，被省教育厅、省委全面深化体制改革领导小组和国家教育体制改革领导小组
予以推广， 被列为向中央改革办推荐的全省2个基础教育综合改革典型案例地市
之一。
【国家和省级教育改革】 实施“市域义务教育优质均衡发展”国家试点，系统
推进中小学办学条件标准化提升工程、市级特色学校建设、建立“县管校聘”教
师管理制度、教育信息化“智慧教育”项目等，促进全市义务教育从基本均衡向
优质均衡发展。推进“义务教育学校管理标准化”国家实验区建设工作，组织全
市176所学校依据国家和威海市标准， 编制《学校管理标准化操作手册》；印发
《威海市实施〈义务教育学校管理标准（试行）〉督导评估细则》，评估认定市
级义务教育管理标准示范校63所，提升全市中小学校学校管理法治化、规范化、
制度化水平。 实施“新模式校车运营管理”国家试点，为571辆义务教育阶段中
小学校车、 160辆民办幼儿园接送幼儿车辆发放校车标牌，并将民办幼儿园接送
幼儿车辆全部纳入农村中小学校车统一监管，改善学生上下学交通条件，保障车
辆运营安全。实施中小学校长职级制改革省级试点，联合有关部门出台校长选拔
聘任管理办法等7个配套文件， 建立较为完善的政策体系，指导乳山市、威海高
技术产业开发区开展试点工作，两个区市均取消所有中小学校和校长行政级别，
完成校长选聘交流和首次职级评定，17名校长、副校长落聘，新选聘校长、副校
长21名，24名校长、副校长交流任职。
【素质教育】 加强未成年人思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，
威海市《“五个着力”引领未成年人践行社会主义核心价值观》被评为全国优秀
案例，并在教育部召开的全国中小学社会主义核心价值观教育暨德育工作会议上
作为7个代表单位之一进行经验交流。 印发《关于进一步加强中小学心理健康教
育工作的意见》 ，评选出首批12所市级心理健康教育特色校，5所学校被评为山
东省心理健康教育特色校，2所学校被评为首批全国中小学心理健康教育特色校。
开展学校体卫艺教育，中小学生参加乒乓球、排球等项目的“六大联赛”和游泳
联谊赛、帆船赛3300余人次，开展足球、游泳、帆船运动进校园等活动免费培训
9400余名学生； 10所学校被教育部评为全国学校体育工作示范学校，8所学校被
教育部评为全国青少年校园足球特色学校，评选出市级体育传统项目学校17所、
优秀文化艺术传承学校17所、校园足球特色学校23所；在市直学校率先由卫生计
生部门选派14名人员到校担任专业卫生技术人员。开展综合实践教育，完成市中
小学生综合实践教育中心农业科技生态园、山体覆绿工程建设，新增重走长征路、
3D打印、光电舞等课程，组织8940余名中小学生开展各类综合实践教育活动。