【概况】 2015年，市金融办加强对金融运行的宏观监测，完善金融风险防范和
化解机制, 密切关注和防范地方融资平台、重点产业及企业担保圈等风险。加大
政策制定执行力度，出台《威海市金融业十三五发展规划》《威海市金融人才队
伍建设支持计划实施办法（试行）》《威海市民间融资机构监管实施细则（试行）》
等文件，优化金融生态环境。加强对金融运行的宏观监测，密切关注荣喜集团、
三进船业等造船企业资金链运行状况、破产重整进展，互保联保问题以及地方融
资平台和重点行业风险。加大不良贷款核销力度，累计清收、盘活不良贷款20.8
亿元，核销不良贷款10.3亿元，核销盘活贷款总量比上年增长247.9%。全市银行
业不良贷款率2.3%。强化地方金融组织监管，聘用专业中介机构参与行业监督管
理，定期对全市民间融资机构、小额贷款公司、融资性担保公司进行检查。加大
对非法集资、票据诈骗等金融犯罪的预警查处力度，在2015年度省社会管理综合
治理委员会办公室、省打击和处置非法集资工作领导小组组织的年度综治考评中，
威海市被评为优秀等次。
【银行融资稳定增长】 至年末，全市银行业各项本外币贷款余额1842.25亿元，
比年初增加106.97亿元。优化信贷结构，新增贷款主要投向租赁和商务服务业、
金融业、 卫生和社会工作，占全部新增贷款量的54.2%，中长期贷款余额870.32
亿元， 增加80.14亿元。提升服务三农和小微企业能力，完善小微企业贷款风险
补偿基金管理制度，新增邮政储蓄银行作为试点行，全年支持63家企业，发放贷
款1.29亿元，放大系数2.86。扩大科技支行试点范围，新增交通银行和兴业银行
作为试点行，扶持企业193家，推广硅谷银行“政府+融资+投行+平台”的外延型
科技金融服务模式， 为104家企业发放贷款近26亿元。全市银行业涉农贷款余额
659.33亿元， 增加67.32亿；小微企业贷款余额405.3亿元，增加54.56亿元，增
长15.6%。 政银企对接效果明显，组织召开全市银企对接会议，54家企业与18家
银行进行示范性签约， 授信总额160余亿元。协调人民银行在环翠区、威海经济
技术开发区等区市举行银企对接暨金融产品推介大会，解决信贷资源和信贷周期
错配问题。
【直接融资发展】 全市企业上市挂牌势头良好，华鹏玻璃上交所主板上市, 首
发融资2.3亿元。 三角轮胎、家家悦、光威复材3家企业IPO进入审核，威海市商
业银行通过辅导验收，威高骨科通过香港交易所聆讯，信悦小贷签约香港上市。
12家企业在新三板挂牌， 4家企业新三板在审，新三板挂牌企业达22家；26家企
业在区域场外市场挂牌，场外市场累计挂牌企业达74家。提升融资质量，全市发
行私募债、 城投债各2只，非公开发行公司债、中票、短融、金融债、增信集合
债各1只， 合计融资88.4亿元，其中7亿元中小企业增信集合债是全省第2家。资
产证券化取得突破，发行威海市商业银行第一期21.17亿元信贷资产证券化项目，
广泰空港增发融资6.2亿元，新三板挂牌企业中有6家开展做市交易，威海威硬工
具股份有限公司等企业通过增发再融资1.2亿元， 正大环保、易霸科技通过股权
质押取得贷款融资。
【上市资源培育】 年内，开展专题培训20场次，组织企业到股转中心、交易所、
复旦大学等开展培训，培训企业家2000余人次。全市在省证监局拟上市企业8家，
排名全省首位。完善金融要素市场建设，威海国际海洋商品交易中心获批筹建，
是全市首个大宗商品交易市场，是山东省首个开展海洋产品交易为主的大宗商品
市场试点。齐鲁、蓝海和山东金融资产交易中心均在威海市设立运营中心，搭建
威海投融资市场服务平台， 发行2只固定收益产品，利用场内小贷、担保等机构
帮助小微企业融资近3亿元。
【对韩金融业务创新】 2015年，申请跨境人民币贷款业务，威海金蚂蚁化工有
限公司获得跨境人民币贷款400万元， 成为全市首单对韩人民币借款业务。推动
建设跨境电子商务第三方支付平台，指导迪尚集团与易通支付共同发起设立对韩
跨境第三方支付平台达成初步合作意向，与通联支付等省外支付机构对接到威海
市设立分支机构。人民币对韩元挂牌交易取得进展，威海市商业银行开办韩元业
务系统上线，开办人民币对韩元现汇柜台挂牌业务。“试水”中韩债券市场相互
开放，筛选全市36家综合运行情况良好的企业进行专门培训，做好到韩国债券市
场发债融资准备。
【增强保险服务能力】 年内，保险业运行质量不断提升。发展农村合作医疗保
险、大病互助保险、安全责任保险、养老险等新险种。全市保险业保费收入73.1
亿元，比上年增长16.0%；赔付25.8亿元，增长18.5%。保险业创新取得进展，引
导保险机构开发扇贝养殖风力指数、海参养殖气温指数等新型保险业务，各类产
品承保养殖面积1086.67公顷。小额贷款保证保险在全省率先突破，发放贷款600
万元。 保险资金运用取得进展，推介项目运用保险资金363亿元，其中华东数控
发行股票运营保险资金140.7万元。
【完善金融组织体系】 2015年，新设立保险机构1家、证券机构2家、期货机构
1家、银行机构3家、新型地方金融组织11家。日本瑞穗银行与威海市签订战略合
作协议，与韩国韩亚银行达成入驻意向。民营银行筹建工作取得突破，威高集团
牵头设立民营蓝海银行。提升地方法人银行运行质量，威海市商业银行发展提质
增效， 资产总额达到1517亿元，全年缴纳各项税金7.5亿元，在2015年地方金融
企业绩效评价中，位列全省商业银行行业第一名。推动文登、乳山农信社加快股
份制银行化进程，推进新型农村合作金融试点，指导乳山市开展新型农村合作金
融试点，至年末，有5家机构开展信用互助业务。完善融资担保服务体系，新增1
家融资性担保公司， 全市16家融资性担保公司在保责任余额40.63亿元，注册资
本24.23亿元， 资产总额34.12亿元，负债9.58亿元，净资产24.54亿元，平均资
产负债率28.1%。小额贷款公司发展提质增效，新增2家小额贷款公司，24家小额
贷款公司累计贷款额51.44亿元， 支持三农和小微企业2686户，营业收入4.09亿
元，上缴税金8182万元。在全省地方金融企业绩效评价中，6家小贷公司获得A级
以上评价， 其中威海高技术产业开发区融亿通小额贷款有限公司获AAA评价，位
列全省小额贷款行业绩效评价第一名。规范民间融资机构，成立山东省民间融资
机构协会威海办事处， 评估设立民间融资机构8家。29家民间资本管理公司投资
41.9亿元， 7家民间融资登记服务公司对接成功金额2.82亿元；民间融资登记服
务公司登记需求7.04亿元，登记出借4.17亿元，上缴税金1915.06万元。
（窦永刚）