【概况】 2015年，面对宏观经济增速下降、外需偏弱和支柱产业发展出现调整
的复杂形势，中国人民银行威海市中心支行引导全市金融机构落实稳健的货币政
策，加大信贷投放力度，持续优化信贷结构，维护辖区金融稳定，履行监管职责，
依法严格管理银行机构。继续发挥金融管理职能作用，梳理完善依法行政内控制
度，对行政执法的合规性进行自查。
【货币信贷合理增长】 2015年，银行机构稳健经营，货币信贷平稳增长。全市
本外币存、贷款增长平稳，银行机构缴纳各项税款14.63亿元，增长12.1%。信贷
结构进一步优化，支持实体经济效果更加突出。中长期贷款加快投放，本外币中
长期贷款增加80.1亿元，比上年多增13.5亿元，重点支持水利、物流、土地流转
和城市供排水等重点项目和基础设施建设。 个人住房贷款增加22.2亿元， 多增
5.2亿元， 新建房贷款和再交易房贷款累计发生额分别增长20%和48%。基础设施
建设和民生领域贷款大幅增长，基础设施建设行业贷款（主要包括电力、热力、
燃气及水的生产和供应业、交通运输五大行业）增加74.5亿元，住宿餐饮业贷款
增加2.4亿元，卫生和社会工作贷款增加8.8亿元。小微企业贷款余额405.3亿元，
比年初增加54.6亿元，增长15.6%，较各项贷款增速高4.6个百分点；涉农贷款余
额659.3亿元，增加67.3亿元，增长11.4%，较各项贷款增速高0.4个百分点。
【创新融资方式】 支持和引导企业、银行创新融资方式，扩充融资渠道。批准
威海市商业银行开展全国首批资产证券化业务21.17亿元，增加贷款规模21.17亿
元，同步转让全部信贷风险。总行批准威海市商业银行发行二级债30亿元，提高
资本充足水平，增加信贷投放。支持威高集团发行20亿元中期票据，首期发行10
亿元。推动三角轮胎支用外汇储备转贷款3000万美元，利用建行境外筹资转贷款
4200万美元，新借用外债1.34亿美元。
【金融风险管理】 严格管理金融机构业务活动，开展行政执法检查30次，检查
金融机构113家， 依法对2家金融机构违规办理外汇业务进行处罚。召开4次金融
机构座谈会，要求在合理控制风险、优化信贷结构的前提下，加大投放力度。加
强资金流动监测，严厉打击地下钱庄。加强对金融机构洗钱风险提示及工作督导，
年内根据金融机构报送的重点可疑交易线索，启动重大案件应对机制，与市公安
局联合查处地下钱庄2个，涉案金额21.77亿元，是全国开展“利用离岸公司和地
下钱庄转移赃款专项行动”山东省破获的首起、涉案金额最大的案件。落实金融
改革举措，优化区域金融生态。加强对改革效果的监测和高风险行业的风险排查，
加强对存款类金融机构流动性监测和舆情监测，促进存款保险制度顺利实施。创
新利率市场化承受力评估机制，督导法人金融机构不断提高存款定价水平。推动
农村信用社改革，密切跟踪改革动态。联合市公安局、金融办等部门对全市P2P、
投资咨询公司等风险行业进行非法集资排查， 查处案件2起，涉案金额1700余万
元；开展整治银行卡非法买卖专项行动，查出非法买卖银行卡线索16条。
【金融资源优化配置与定向支持】 发挥政策工具合力，引导金融资源优化配置
与定向支持。发挥再贷款、再贴现、差别存款准备金的结构调控作用，金融机构
加强对重点行业和领域的支持。 全年发放再贷款18.55亿元，办理再贴现22.3亿
元。金融机构在使用再贷款资金发放贷款的，最高利率定价较分行规定的上限低
0.5个百分点，为企业减少利息820万元。先后两次对符合定向降准条件的法人机
构降低存款准备金率， 释放资金4.5亿元。首次开展常备借贷便利操作，为乳山
农信社提供资金1.5亿元。
【普惠金融发展】 改进金融服务，发展普惠金融。优化支付服务环境，发挥贴
近社会、贴近民生、贴近一线的优势，推进支付环境建设工作。至年末，全市布
放ATM机571台、各类POS机1.88万台、农民金融自助服务终端491台，建设助农取
款服务点2870个，实现农村金融基础设施覆盖率和手机支付业务农村覆盖率100%
的目标。提升服务水平，推动威海市商业银行发行全省首个集居民健康卡、城市
通卡、金融IC卡三卡合一的“市民卡”。创新现金管理机制, 做好纪念币和新版
百元钞发行准备和督导工作；推广应收账款融资服务平台, 推进诚信威海建设；
深化银团合作机制，助力县域经济发展。落实简政放权，改进外汇管理和服务；
落实直接投资改革新政，促成全省首笔直投业务落户威海；完善岗位职责，推进
外汇主体监管；搭建外汇局“开放式”服务平台，推进跨国公司外汇资金集中管
理业务开展，推动三角轮胎、金猴集团等两家企业获得试点资格。
（刘冰杰 孙健飞）