【概况】 2015年，威海市国税系统完成国内税收收入115.34亿元。年内，获得
“全国巾帼文明岗”“山东省工人先锋号”“山东省五四红旗团委”“省档案科
学化管理示范级单位”等称号15个。
【国税组织收入】 推行“培育企业纳税额上档次，提高小额纳税户纳税面”
的增收思路， 优化计划、预测等6类24项指标，加强收入督导，全市1467家企业
升级上档，增收税收占全市收入的9.0%；筛选存货扣税比、存货变动、应收账款
与营业收入比率等31个指标，加强大企业税收分析；积极研究总分机构企业所得
税分享办法、研发机构业务剥离、福利企业优惠政策落实等开源、政策增收举措，
增加税款1.93亿元。
【国税征管】 风险防控 专门成立风控中心，强化市级风控统筹和规范，并深
化外部信息应用，调取外部涉税数据50.1万条，完成纳税评估1880户次，增加税
收2.5亿元，比上年增长117%。
征管模式改革 按照“一区一方案”要求，因地制宜推进征管模式改革，突
出专业化管理、分权制衡和责任绑定，理顺104个部门、98个岗位851项具体职责，
涉及业务指导岗、管理服务岗和风险管理岗683人。
信息管税 开发农产品收购开具、源头管控系统，规范农产品加工行业管理，
推行农产品收购企业549户， 农产品收购行业增值税税负由1.4%提高至1.5%。稽
查管理 深化应用“体检式” 选案法， 对1049家企业开展税收检查，查补入库
2.02亿元， 查补收入贡献率为1.8%。同时，结合实施税收“黑名单”制度，将7
家达到违法标准企业纳入黑名单，信用体系更加完备。
【依法行政】 规范基础资料，倒逼制度、责任落实。通过基础资料来验证、监
督、推动制度执行，突出痕迹化管理，梳理文书档案1047卷、业务档案1.65万卷。
完善基本制度，强化巡查监督。设立基础制度巡查岗位，整改薄弱环节及漏洞23
项，完善双人执法、登记备案等制度12个。整顿个体管理，突出公开规范，累计
整顿规范个体户4.42万家，并清理终止23个委托征收单位，个体管理更加规范。
【纳税服务】 提升纳税服务效率 落实纳税服务规范，完善业务指南42项、业
务流程61项、 表证单书173个；开展便民办税服务行动，打造实体化办税厅，实
施审批权力、 核实权力、报送资料“三个承转”，前移15类104项业务，72项业
务即时办结， 18项业务办税时间缩短60%以上，并启动国地税联合办税，实现38
项管理服务业务的合作办理。
纳税政策宣传培训 全年举办所得税汇算清缴、增值税政策及发票系统、出
口退税境外投资企业税收辅导等7类68期培训班， 1.44万人次参训，并实行“纳
税人学堂”“税法第一课”等特色服务。
开展“税银互动”活动 面向全市纳税信用等级A级以上企业以及达到B级的
小微企业，与银行业开展“银税互动”活动，为65家企业办理“税贷通”“税易
贷”产品2.11亿元，助力企业发展。
【国税服务经济发展】 加强经济税收分析 利用税收数据和信息，开展“经济
税收变化分析”“结构性减税分析”“从全省税收看威海”等分析，提出经济税
源建设的建议，为市委、市政府提供税收经济分析报告32份。其中《营改增对融
资租赁企业影响的案例分析》等相关内容，被市政府采用，国办刊发。
落实优惠政策 全市累计兑现各项税收优惠95亿元。其中办理出口退（免）
税64.3亿元。为确保应退尽退，多次协调国家税务总局、山东省国税局解决退税
指标，申请退税指标44.07亿元，比上年增长26.3%，有力地支持外向经济发展。
抵扣固定资产进项税额4.76亿元，积极推动企业升级转型。落实支持资源综合利
用、高新技术和小微企业等增值税、所得税、消费税优惠25.94亿元。
（李洪禄）