【概况】 2015年，中华人民共和国石岛边防检查站检查出入境（港）船舶1928
艘次，比上年增长2.8%；检查出入境（港）人员30.39万人次,下降8.4%；查获违
法违规案件19起34人次，查获在逃、在控人员2起2人次。
【口岸防控】 切实筑牢反恐维稳屏障。始终将反恐维稳和服务地方经济发展作
为边检机关主责，深入开展涉外渔船边防治安整治、严打暴恐专项活动，并固化
为常态化举措，始终保持严防严控的高压态势。开展口岸安保反恐大排查活动，
先后排查重点企业20家、重点部位21个，切实掌握口岸维稳底数。加大巡查力度，
建立武装巡查与便装巡查相结合、固定哨与流动哨相结合、实兵巡查与视频巡查
相结合的立体化巡查机制，提升巡防效能。建立远洋渔船管理“1+X”联动机制，
成立海上应急处置联合指挥中心，全面整合资源信息，提升服务管控效率。制定
《远洋渔船边防检查勤务规范》，加强与涉渔主管部门合作，建立标准化远洋渔
船检查流程， 年内牵头召开远洋渔船管理联席会议2次，确保远洋渔船管理科学
规范。
【边检服务】 深化边检服务效能，结合口岸扩大开放新形势，开展边检服务品
牌集中宣传和提高边检服务水平“回头看” 活动，先后开展外部评价活动2次，
召开代理企业和旅行社管理座谈会2次， 征求各类意见、建议11条。建立线下线
上相结合的民意沟通机制， 线上充分发挥边防e信等网络平台作用，线下定期开
展警民恳谈会、相约勤务室等活动，拉近与服务对象距离。结合服务对象需求意
见， 研究出台靠前服务、保障服务、延伸服务等“便民利民十项措施”，并于4
月建成启用石岛新港勤务指挥室， 推动服务前移。加强与海运公司、120急救、
车站沟通协调，推出出境游一站式服务、急救无障碍服务、企业驻点式服务三种
服务模式，建立健全预报网络化、通关精准化、查验现场化、手续同步化等快速
查验机制，先后为服务对象提供通关便利13次，满足不同业务类型通关需求。
【边检勤务改革】 围绕口岸点多、线长、面广，执勤区域高度分散，警力与任
务量矛盾突出等问题， 创新推出分区执勤模式，谋划建设4个功能齐备的勤务指
挥室，警力使用效能和口岸见警率进一步上升。以“船方自管、港方协管、边检
监管”为原则，全力构建以诚信管理为基础的自管体系，推动企业由被动管理向
主动管理转变。 进一步精简机关充实基层，一线执勤人员比例达73.1%。做好群
防组织力量建设，完成边检信息员的选录、培训，建成一支30余人的辅警队伍，
有效缓解边检执勤压力。
【边检基层基础建设】 结合口岸扩大开放， 落实地方资金75万元，全面建成
“海港勤务综合指挥系统” ，完成港区107路高清数字监控系统改造升级，提升
边检信息化水平。做好船艇配发前相关准备，协调地方政府做好船艇基座选址，
对拟培训船艇驾驶员摸底，确保船艇交付后顺利投用。围绕打造实战化指挥中枢，
投资170万元全面推进指挥中心改造建设， 打造具有应急指挥调度、勤务监控管
理和集群通信等功能于一体的实战综合指挥平台。投资20余万元为基层增配警械
装备，常态化开展不打招呼式的拉动演练，定期组织“红蓝实战对抗”，有效提
升部队应急处置能力。
（戴逢波）
·石岛边防检查站·
视图
【概况】 2015年，中华人民共和国石岛边防检查站检查出入境（港）船舶1928
艘次，比上年增长2.8%；检查出入境（港）人员30.39万人次,下降8.4%；查获违
法违规案件19起34人次，查获在逃、在控人员2起2人次。
【口岸防控】 切实筑牢反恐维稳屏障。始终将反恐维稳和服务地方经济发展作
为边检机关主责，深入开展涉外渔船边防治安整治、严打暴恐专项活动，并固化
为常态化举措，始终保持严防严控的高压态势。开展口岸安保反恐大排查活动，
先后排查重点企业20家、重点部位21个，切实掌握口岸维稳底数。加大巡查力度，
建立武装巡查与便装巡查相结合、固定哨与流动哨相结合、实兵巡查与视频巡查
相结合的立体化巡查机制，提升巡防效能。建立远洋渔船管理“1+X”联动机制，
成立海上应急处置联合指挥中心，全面整合资源信息，提升服务管控效率。制定
《远洋渔船边防检查勤务规范》，加强与涉渔主管部门合作，建立标准化远洋渔
船检查流程， 年内牵头召开远洋渔船管理联席会议2次，确保远洋渔船管理科学
规范。
【边检服务】 深化边检服务效能，结合口岸扩大开放新形势，开展边检服务品
牌集中宣传和提高边检服务水平“回头看” 活动，先后开展外部评价活动2次，
召开代理企业和旅行社管理座谈会2次， 征求各类意见、建议11条。建立线下线
上相结合的民意沟通机制， 线上充分发挥边防e信等网络平台作用，线下定期开
展警民恳谈会、相约勤务室等活动，拉近与服务对象距离。结合服务对象需求意
见， 研究出台靠前服务、保障服务、延伸服务等“便民利民十项措施”，并于4
月建成启用石岛新港勤务指挥室， 推动服务前移。加强与海运公司、120急救、
车站沟通协调，推出出境游一站式服务、急救无障碍服务、企业驻点式服务三种
服务模式，建立健全预报网络化、通关精准化、查验现场化、手续同步化等快速
查验机制，先后为服务对象提供通关便利13次，满足不同业务类型通关需求。
【边检勤务改革】 围绕口岸点多、线长、面广，执勤区域高度分散，警力与任
务量矛盾突出等问题， 创新推出分区执勤模式，谋划建设4个功能齐备的勤务指
挥室，警力使用效能和口岸见警率进一步上升。以“船方自管、港方协管、边检
监管”为原则，全力构建以诚信管理为基础的自管体系，推动企业由被动管理向
主动管理转变。 进一步精简机关充实基层，一线执勤人员比例达73.1%。做好群
防组织力量建设，完成边检信息员的选录、培训，建成一支30余人的辅警队伍，
有效缓解边检执勤压力。
【边检基层基础建设】 结合口岸扩大开放， 落实地方资金75万元，全面建成
“海港勤务综合指挥系统” ，完成港区107路高清数字监控系统改造升级，提升
边检信息化水平。做好船艇配发前相关准备，协调地方政府做好船艇基座选址，
对拟培训船艇驾驶员摸底，确保船艇交付后顺利投用。围绕打造实战化指挥中枢，
投资170万元全面推进指挥中心改造建设， 打造具有应急指挥调度、勤务监控管
理和集群通信等功能于一体的实战综合指挥平台。投资20余万元为基层增配警械
装备，常态化开展不打招呼式的拉动演练，定期组织“红蓝实战对抗”，有效提
升部队应急处置能力。
（戴逢波）