【概况】 2015年，全市烟草系统销售卷烟11.04万箱；完成单箱销售额2.65万
元； 实现利税6.65亿元，比上年增长2.3%；上缴税金4.50亿元，增长17.3%。全
市查处各类涉烟违法案件1156起，查获违法卷烟1138万支，涉案总值826.88万元，
破获达到公安部、国家烟草专卖局标准网络案件5起。
【卷烟营销】 密切关注提税顺价后市场新动态，及时调思路、调状态、调货源，
根据市场需求制定营销策略，做到紧俏卷烟精准投放、顺销品牌满足供应。扎实
推进市场化取向改革，健全15项营销工作配套机制，确保同档位、同级别客户享
受一致的营销策略。 确定全市信息采集点的最小样本量为580个，制定出台《信
息点管理办法》，全市终端信息采集合格率达98%，居全省第1位。推进营销队伍
职能转型，开展业务技能竞赛、“每季一考”、理论知识培训，优化完善客户经
理工作标准和绩效评价体系，使客户经理将工作重心回归到“品牌培育、客户服
务、市场分析”上来。开展卷烟消费行为研究，采集分析消费者信息，形成覆盖
农村、临海、旅游、商务、大学生市场调研报告，建立消费者卷烟消费档案8679
份，开展消费行为跟踪，摸清市场潜力所在。完善品牌引入、评价、退出规则，
建立品牌上柜“高度+宽度”培育机制，强化40个重点培育品牌（规格）上柜率、
动销率考核，突出抓好细支卷烟和鲁产品牌培育，全力拓展“泰山”一、二类市
场份额。
【终端建设】 制定现代终端建设规划，开展终端陈列水平整体提升活动，加快
推进现代终端建设。全年为680户客户提供统一卷烟柜台1390组，引导100名客户
自主进行店面改造， 全市新增现代终端示范户近700户。开展“卷烟营销基础工
作提升年”活动，促进营销基础工作水平持续提升。至2015年底，全市网上订货
率、电子结算率、结算成功率、客户网上自主结算率分别为78%、97%、97%、3.9
%， 均居全省前两位。开展基层客户服务部建设，确立两种建设模式，在全市设
立7个客户服务部。加强零售客户培训与指导，全年开展小班制培训36期,培训客
户2600余人次， 对800余名客户提供“一对一”现场经营指导。开展客户帮扶活
动， 投入23.3万元，对345户客户分别实施“助学、济困、扶危”精准帮扶，客
户满意度不断提升。在全省卷烟市场零售客户满意度调查中，威海市场总体评价
得分95.8分，全省最高。推进大物流建设，威海泰山壹伍叁贰物联供应链有限公
司全年实现销售收入5315万元，其中非烟销售收入1383万元，比上年增长5.1%。
【市场监管】 发挥规范烟草市场秩序联席会议作用，加强与公安网监、技侦等
部门的执法协作，优化完善移交协办机制，增强工作合力。保持卷烟打假打私高
压态势，开展卷烟市场治理“齐鲁之盾”专项行动，抓好沿边沿海、社会市场、
节日市场、 重点零售户、 涉烟违法犯罪集中整治行动和烟草市场秩序综合整治
“天网行动” ，全年查获假冒卷烟案件230起、数量123万支、案值189万元，比
上年分别增长105.4%、67.5%、77.2%；查获走私卷烟案件598起、数量684万支、
案值393万元，分别占全省的36.5%、35.8%、35.2%，居全省第一位。深化源头治
理和网络终端打击，关注互联网贩卖假烟私烟、物流快递渠道非法贩运卷烟等问
题动向，广辟信息来源，深挖案件线索，加大案件查办和抓捕追刑力度，严厉打
击涉烟违法犯罪团伙。全年破获各类涉烟违法案件1165起，查获违法卷烟1138万
支，涉案总值826.88万元，移交司法机关刑事拘留66人，逮捕25人，判刑18人，
破获达到公安部、 国家烟草专卖局标准网络案件5起。整合一线执法资源，将原
19个中队、 16个管理所整合为38个稽查中队， 每个中队标配3名稽查员， 实施
“城区+农村”的扇形监管市场划分。开展小订单客户调查分析，摸清全市268户
小订单客户经营状况，服务与监管双管齐下，综合治理，注销66户，停业18户，
取得良好成效。
【基础管理】 推进办事公开民主管理，年内形成办事公开目录102项，完成物
资采购项目34项， 公开招标率达95.1%，比上年提升1.83个百分点。推进“法治
烟草建设”主题实践活动，修订《威海市烟草制品零售点布局管理规定》，严格
规范行政许可和专卖执法行为，建设法治文化示范基地，年内山东省政协副主席
栗甲等先后考察市烟草专卖局（公司）法治文化基地建设情况。开展精益课题攻
关， 围绕精益营销、精益专卖、精益物流、精益综管、精益队伍5大模块，确定
创新课题9项， 分别在文登区召开精益车辆运行管理现场会、在荣成市召开全面
精益管理现场会，推广运行精益工具47项，推动精益管理进岗位、进流程。推进
标准化建设，整合质量管理、安全标准化、企业综合标准化三大体系，实行三标
合一， 制定企业标准371项，年内发布实施。深化创新型企业建设，征集“金点
子”126个，确定可实施44个，1项QC成果获得省烟草专卖局（公司）QC成果发布
三等奖，1项专利获省烟草专卖局（公司）表彰奖励，3篇论文获评省烟草学会年
会交流论文奖。加强财务审计管理监督，推进各环节成本费用定额管理，三项费
用总额下降4.9%。开展同级审计、经济责任审计和工程项目全过程跟踪审计，审
定经济合同68项， 节约项目资金101万元。实施“单人送货”新模式，推进精益
物流配送服务，落实安全生产责任制，保障企业和谐稳定发展。
【队伍建设】 完善《干部队伍建设实施细则》，加强员工职业生涯规划管理，
建立主办主管晋升机制， 推行客户经理、 稽查员、电访员分级管理，推进机关
“瘦身” 、一线“强身”，基层单位管理人员与一线人员比重优化至1︰2.79。
全年组织参加各类培训7447人次， 参加行业技能鉴定8批次44人，在山东省烟草
系统第二届会计知识大赛中， 3名参赛选手全部获奖。加强“品”文化宣传，推
进“文体养老”，组织参加山东烟草第七届老年文化体育节。强化思想政治建设，
开展“党的纪律学习年”活动，持续深化廉政警示教育。扎实推进生态村富民工
程，参与新农村建设和社会公益事业，全年投入各类帮扶资金437万元。
（纪 靖）
烟草专卖
视图
【概况】 2015年，全市烟草系统销售卷烟11.04万箱；完成单箱销售额2.65万
元； 实现利税6.65亿元，比上年增长2.3%；上缴税金4.50亿元，增长17.3%。全
市查处各类涉烟违法案件1156起，查获违法卷烟1138万支，涉案总值826.88万元，
破获达到公安部、国家烟草专卖局标准网络案件5起。
【卷烟营销】 密切关注提税顺价后市场新动态，及时调思路、调状态、调货源，
根据市场需求制定营销策略，做到紧俏卷烟精准投放、顺销品牌满足供应。扎实
推进市场化取向改革，健全15项营销工作配套机制，确保同档位、同级别客户享
受一致的营销策略。 确定全市信息采集点的最小样本量为580个，制定出台《信
息点管理办法》，全市终端信息采集合格率达98%，居全省第1位。推进营销队伍
职能转型，开展业务技能竞赛、“每季一考”、理论知识培训，优化完善客户经
理工作标准和绩效评价体系，使客户经理将工作重心回归到“品牌培育、客户服
务、市场分析”上来。开展卷烟消费行为研究，采集分析消费者信息，形成覆盖
农村、临海、旅游、商务、大学生市场调研报告，建立消费者卷烟消费档案8679
份，开展消费行为跟踪，摸清市场潜力所在。完善品牌引入、评价、退出规则，
建立品牌上柜“高度+宽度”培育机制，强化40个重点培育品牌（规格）上柜率、
动销率考核，突出抓好细支卷烟和鲁产品牌培育，全力拓展“泰山”一、二类市
场份额。
【终端建设】 制定现代终端建设规划，开展终端陈列水平整体提升活动，加快
推进现代终端建设。全年为680户客户提供统一卷烟柜台1390组，引导100名客户
自主进行店面改造， 全市新增现代终端示范户近700户。开展“卷烟营销基础工
作提升年”活动，促进营销基础工作水平持续提升。至2015年底，全市网上订货
率、电子结算率、结算成功率、客户网上自主结算率分别为78%、97%、97%、3.9
%， 均居全省前两位。开展基层客户服务部建设，确立两种建设模式，在全市设
立7个客户服务部。加强零售客户培训与指导，全年开展小班制培训36期,培训客
户2600余人次， 对800余名客户提供“一对一”现场经营指导。开展客户帮扶活
动， 投入23.3万元，对345户客户分别实施“助学、济困、扶危”精准帮扶，客
户满意度不断提升。在全省卷烟市场零售客户满意度调查中，威海市场总体评价
得分95.8分，全省最高。推进大物流建设，威海泰山壹伍叁贰物联供应链有限公
司全年实现销售收入5315万元，其中非烟销售收入1383万元，比上年增长5.1%。
【市场监管】 发挥规范烟草市场秩序联席会议作用，加强与公安网监、技侦等
部门的执法协作，优化完善移交协办机制，增强工作合力。保持卷烟打假打私高
压态势，开展卷烟市场治理“齐鲁之盾”专项行动，抓好沿边沿海、社会市场、
节日市场、 重点零售户、 涉烟违法犯罪集中整治行动和烟草市场秩序综合整治
“天网行动” ，全年查获假冒卷烟案件230起、数量123万支、案值189万元，比
上年分别增长105.4%、67.5%、77.2%；查获走私卷烟案件598起、数量684万支、
案值393万元，分别占全省的36.5%、35.8%、35.2%，居全省第一位。深化源头治
理和网络终端打击，关注互联网贩卖假烟私烟、物流快递渠道非法贩运卷烟等问
题动向，广辟信息来源，深挖案件线索，加大案件查办和抓捕追刑力度，严厉打
击涉烟违法犯罪团伙。全年破获各类涉烟违法案件1165起，查获违法卷烟1138万
支，涉案总值826.88万元，移交司法机关刑事拘留66人，逮捕25人，判刑18人，
破获达到公安部、 国家烟草专卖局标准网络案件5起。整合一线执法资源，将原
19个中队、 16个管理所整合为38个稽查中队， 每个中队标配3名稽查员， 实施
“城区+农村”的扇形监管市场划分。开展小订单客户调查分析，摸清全市268户
小订单客户经营状况，服务与监管双管齐下，综合治理，注销66户，停业18户，
取得良好成效。
【基础管理】 推进办事公开民主管理，年内形成办事公开目录102项，完成物
资采购项目34项， 公开招标率达95.1%，比上年提升1.83个百分点。推进“法治
烟草建设”主题实践活动，修订《威海市烟草制品零售点布局管理规定》，严格
规范行政许可和专卖执法行为，建设法治文化示范基地，年内山东省政协副主席
栗甲等先后考察市烟草专卖局（公司）法治文化基地建设情况。开展精益课题攻
关， 围绕精益营销、精益专卖、精益物流、精益综管、精益队伍5大模块，确定
创新课题9项， 分别在文登区召开精益车辆运行管理现场会、在荣成市召开全面
精益管理现场会，推广运行精益工具47项，推动精益管理进岗位、进流程。推进
标准化建设，整合质量管理、安全标准化、企业综合标准化三大体系，实行三标
合一， 制定企业标准371项，年内发布实施。深化创新型企业建设，征集“金点
子”126个，确定可实施44个，1项QC成果获得省烟草专卖局（公司）QC成果发布
三等奖，1项专利获省烟草专卖局（公司）表彰奖励，3篇论文获评省烟草学会年
会交流论文奖。加强财务审计管理监督，推进各环节成本费用定额管理，三项费
用总额下降4.9%。开展同级审计、经济责任审计和工程项目全过程跟踪审计，审
定经济合同68项， 节约项目资金101万元。实施“单人送货”新模式，推进精益
物流配送服务，落实安全生产责任制，保障企业和谐稳定发展。
【队伍建设】 完善《干部队伍建设实施细则》，加强员工职业生涯规划管理，
建立主办主管晋升机制， 推行客户经理、 稽查员、电访员分级管理，推进机关
“瘦身” 、一线“强身”，基层单位管理人员与一线人员比重优化至1︰2.79。
全年组织参加各类培训7447人次， 参加行业技能鉴定8批次44人，在山东省烟草
系统第二届会计知识大赛中， 3名参赛选手全部获奖。加强“品”文化宣传，推
进“文体养老”，组织参加山东烟草第七届老年文化体育节。强化思想政治建设，
开展“党的纪律学习年”活动，持续深化廉政警示教育。扎实推进生态村富民工
程，参与新农村建设和社会公益事业，全年投入各类帮扶资金437万元。
（纪 靖）