房地产开发与管理｜威海年鉴（2016）｜威海市情年鉴库

　房地产开发与管理

【概况】 2015年，威海市房地产业坚持“稳”字当头，以“去库存、降风险” 为核心，认真贯彻落实国家、省住房消费政策，多措并举，实现探底企稳。率先建立风险预警机制。变资质管理为项目管理，开展企业年度信用评价，“一对一” 联系服务开发、建筑企业100家，在省内率先建立房地产开发项目风险预警机制，对全市在建项目进行普查，重点跟进处理已排查出的15个风险项目，系统风险始终可控。主动为开发企业松绑减负。多部门联合出台《关于合理调整收费政策，促进房地产市场平稳健康发展的意见》，通过税费优惠减免政策，降低企业及购房者负担。 9月，印发《关于落实〈关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见〉的通知》，进一步放开准入限制，激发市场活力。积极推行棚改货币化安置。开工改造棚户区2.96万户，完成年度计划的100%，基本建成2.5万户；货币化安置1.17万户，占年度改造计划的39.6%，位居全省前列。大力巩固外需市场。发挥协会纽带作用，多次组织当地企业赴外地“抱团营销”，成功举办2015威海住宅产业博览会。进一步完善意见书范本，出具意见书30份。年内，全市房地产开发完成投资153.7亿元，销售411.5万平方米，分别比上年增长9.0%和1.9%，施工面积、竣工面积、新开工面积不同程度下滑。市住房保障房产管理局获共青团省委“青年文明号”，省、市级“档案工作科学化管理先进单位”，市级“文明服务窗口”“优胜服务窗口”等称号。（孟德发赵鑫）【《商品房使用说明书》《商品房质量保证书》】 1月22日，市住房城乡建设局下发《关于进一步加强〈商品房使用说明书〉和〈商品房质量保证书〉使用管理的通知》，要求自2015年3月1日起交付使用的商品住宅，房地产开发企业必须向业主提供《商品房使用说明书》和《商品房质量保证书》。《商品房使用说明书》是房地产开发企业对销售商品房的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能等作出的说明并提出使用注意事项，便于业主明白、正确使用。《商品房质量保证书》明确了商品住宅的保修内容、最低保修期限，以及报修、现场查看、维修、争议解决等保修程序。《商品房质量保证书》作为《商品房买卖合同》的补充约定，与合同具有同等法律效力。【2014年度房地产开发企业资信评价结果】 3月18日，市住房城乡建设局公布 2014年威海市房地产开发企业资信评价结果， 594家企业参评，180家被评为A级及以上，其中最高级别AAA级17家；346家被评为B级；48家被评为C级，需限期整改；20家被评为D级，被注销房地产开发资质。【促进房地行业健康发展政策】自4月13日起，威海市《关于合理调整收费政策促进房地产市场平稳健康发展的意见》正式实施。意见要求减免部分行政事业性收费，免收城市基础设施配套费中的小区配套押金；暂停征收价格调节基金；散装水泥专项管理资金、新型墙体材料专项基金由办理工程施工许可时预缴，调整为办理竣工验收备案手续时预缴，取得建设工程竣工验收备案证后按照规定据实结算。在收费方式上，对部分项目进行调整。意见对部分监管收费项目实行差异化政策，将房地产开发企业的信用等级作为房地产开发项目开发建设、销售、管理的重要依据，其中，信用等级为AAA的企业，不纳入商品房预售资金监管，免缴农民工工资保障金。【2015威海住宅产业博览会】 9月11日—14日，2015威海住宅产业博览会在威海国际展览中心举办，主题为“魅力威海、文明城市、绿色人居、幸福生活”， 100多家企业参展，设标准展位493个，展出面积4437平方米，购房意向客户672 组，现场购房总成交204套。博览会期间，举办广场舞大赛、《星光大道》海选等活动。（孟德发肖俊涛）【住房保障】 2015年，威海市新开工公共租赁住房3742套，基本建成公共租赁住房5281套，新增租赁补贴115户，分别是计划的113.8%、 310.6%和143.8%。 “十二五”期间，威海市构建起以公共租赁住房为主、经济适用住房保障和廉租住房保障为辅的住房保障体系。全市累计开工建设公共租赁住房1.57万套、经济适用住房1983套（含经济适用住房货币补贴），新增廉租住房补贴898户，分别是计划的125.6%、145.3%和126.5%。2013年，住房城乡建设部提出“公廉并轨、租补分离”的发展方向。2014年，威海市停止经济适用房建设。保障性住房建设以公共租赁住房为主，公共租赁住房取消收入限制，优先满足符合廉租住房保障的家庭和新就业大学生，向在市区有稳定工作的外来务工人员出租。2015年10月 26日，柴峰小区公共租赁住房进行公开招租，针对不同群体、不同批次的情况分别采取现场抓阄、公开摇号、报名排序三种方式确定选房顺序，确保配租工作公开、公平、公正，296套公租房全部完成招租。【房地产市场管理】 2015年，威海市办理房屋初始登记672宗，登记面积 363.88万平方米；办理转移登记1.93万宗，交易面积194.21万平方米；办理商品房预（现）售合同备案1.92万套，备案面积183.86万平方米，备案金额118.21亿元。核发商品房预售资金监管证明46个，监管楼盘292个。因地税实施直系亲属过户优惠政策及国家调控政策的影响，房屋登记业务激增，其中二手房过户套数比上年增长98.7%。为此，市住房保障房产管理局推出完善服务细节、继续推行实行延时服务、充实大厅受理一线力量、实行开发企业初始登记及分户办证大宗业务跟踪上门服务等7项措施，提高工作效率。【物业管理】建立镇街社区居委会、业主委员会、物业服务企业、建设单位四位一体的社区物业管理新机制，实现物业管理工作重心下移。蓝湾怡庭、龙泽府、悦海世家等8个小区被列为四位一体机制试点小区。 2015年，建立维修资金住宅小区信息326条，按照专项维修资金规定程序，分别对西海湾花园、天东家园等小区下水设施维修改造工程，贵和花园、海韵华府等小区电梯配套设施维修工程，逸品康城、万泉花园等小区外墙、屋顶漏雨维修工程等80多个共用部位维修项目进行现场勘查、工程监督、验收决算，决算资金70余万元。【房屋征收】绿轴市民中心图书馆项目是威海市重点工程。2015年，完成该项目30户房屋的征收与补偿工作，15户签订即墨路28-1号康泰电缆厂职工宿舍楼动迁协议。针对回迁村办证难、回迁房产权登记缓慢、总体办证率偏低的问题，市住房保障房产管理局会同地税局等单位印发《关于拆迁安置房历史遗留问题权属登记实施方案》。市区拆迁范围涉及11个街道和1个镇，有82个城中村基本完成改造，回迁房办证5100户。【直管公房管理】威海市直管公房管理以制度规范为前提，在深化改革、转变经营思路、盘活存量房等方面，改变原有的陈旧管理模式，推进直管公房管理体制的改革发展，在保证国有资产保值增值的前提下，建立适应社会主义市场经济的管理新体制和运行新机制。2015年，出台《威海市市属直管公房管理办法》，从直管公房的产权管理、租赁管理、出售管理、征收管理、使用修缮管理等方面明确直管公房管理中各方的权利和义务，有效解决直管公房管理工作中存在的问题。公房租金市场化是非住宅直管公房租金改革的核心，完成市场公开招租的非住宅公房8处，租金由24.7万元提高到68.29万元。清理回收违规转租住宅直管公房8户。在租金缴纳方式和维修服务等方面创新，由管理型向服务型转变，推出上门服务、午间值班、印发便民联系卡等多项便民服务措施，通过热情周到的服务，达到管理单位和租户都满意的效果。【储藏室综合整治】 2015年，储藏室综合整治工作进入收尾阶段，居住和封闭小区内用于经营的储藏室基本整治完毕。市区（除文登区、威海临港经济技术开发区）用于居住、经营的储藏室5686户（用于居住的3584户、用于经营的2102户）；用于经营的储藏室中有审批手续的1238户，无审批手续的864户。年内整治4831 户（用于居住的3584户、用于经营的1247户）。【中国威海物业管理高层论坛】 9月13日，中国威海物业管理高层论坛在蓝天宾馆举办，主题是“科技助推物业? 品牌提升价值”。论坛就互联网时代的物业管理革命、大数据与物业管理新常态等问题进行研讨和交流，全市200多家企业负责人参加。（赵鑫丛鑫）

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