【概况】 2015年，威海市邮政管理局坚持稳中求进的总基调，抢抓战略机遇，
把改革创新、转型升级贯穿全市邮政业发展的各方面、各环节，全市邮政业保持
持续快速发展的良好态势。全市邮政企业和快递服务企业完成主营业务收入（不
包括邮政储蓄银行直接营业收入） 7.1亿元， 比上年增长19.1%；完成业务总量
8.4亿元， 增长35.6%。 普遍服务全覆盖。至年底，全市邮政营业场所各类网点
104处，平均服务面积55.74平方公里，平均服务人口2.7万人；三农服务站547处，
便民服务站2511个；通邮村2497个，通邮比例100%。快递服务快速发展。全市快
递企业服务网点301处，乡镇快递网点覆盖率提升至98.0%；市内占地面积在1000
平方米以上的分拨中心2个， 日均处理快件量近9万件； 全市快递企业拥有汽车
1500余辆，手持终端2380台；快递服务从业人员3000余人。全市快递服务企业完
成业务量2754.4万件，居全省第7位，增长43.4%，其中国际及港澳台34.6万件，
增长2.7%； 完成主营业务收入4.1亿元，居全省第7位，增长22.3%，其中国际及
港澳台7572.0万元，增长3.3%。
【优化环境】 积极落实优惠政策，制定《关于促进全市邮政业健康发展的意见》，
提出5个方面20条意见。 编制完成《威海市邮政业发展“十三五”规划》，配合
国家邮政管理局发展研究中心开展多次调研。加快园区建设步伐，与市商务局等
部门联合推进中韩国际快递物流产业园建设，入驻EMS、韵达快递等企业。
【助推转型升级】 鼓励企业实施“走出去”战略，帮助邮政企业恢复开通“海
上邮路”，助力威海跨境电商和外向型经济发展。强化快递末端网络建设，开展
“快递下乡” 专项调研，在全市各镇（街道）设立快递网点301个，基本实现快
递网点全覆盖。鼓励企业采用多种方式，在部分高校试点建设快递服务网点。推
广智能邮（快） 件自取设备应用，安装使用智能自取设备小区500余个。深化产
业融合，引导快递协会与电商协会开展广泛合作，建立合作交流平台。梳理在威
海主办的各类博览活动， 及时向企业反馈信息，“快递+”渔具、韩国食品、化
妆品、海洋食品产业链初步形成。?
【普服监管】 开展邮政营业场所检查，出检人数111人次，日常检查覆盖全市
城镇和农村地区， 检查覆盖率近40%。开展机要通信全程时限测试，加强机要通
信安全保密和服务质量的管理。 开展城区信（报） 箱检查，全年完成强制验收
1269户。制定《威海市邮政特邀监督员管理办法》，召开特邀监督员座谈会，营
造全社会齐抓共管的良好监督氛围。出台《威海市邮政管理局普遍服务信息系统
管理制度》，提升普服工作信息化水平。
【市场监管】 开展许可备案扫盲工作，对涉嫌无证经营企业进行重点监控，督
促帮助4家企业取得经营许可证。 做好许可证申请、变更实地核查，核查企业17
家，下发行政指导15份。开展“送审上门”活动，到文登区、荣成市、乳山市现
场年检办公,年检企业70余家。加大检查执法力度，全年出检人数216人次，检查
单位96个，纠正和查处违法违规行为22起，下达整改通知书7份，作出行政处罚2
起，罚款2000元。
【提升服务水平】 成立市邮政管理局申诉中心，配备专职申诉人员2名，申诉
热线24小时畅通。组织全市邮政、快递企业客服人员开展申诉培训，指导企业妥
善处理邮政业消费者投诉、申诉。全年受理消费者申诉2227件，有效申诉413件，
经调解全部妥善处理， 为消费者挽回经济损失8.96万元，申诉满意率92.8%，约
谈企业5家。 加强人才队伍建设。举办快递行业技能比武大赛，提升业务操作能
力；在威海职业学院建立人才培养基地，定期组织开展业务技能培训，建立职业
技能鉴定考试考点， 填补威海地区职业鉴定考点空白，组织210名快递从业人员
参加考试， 合格率90%。开展快递行业“青年文明号”创建活动，创建市级“青
年文明号” 企业7家、省级1家。连续3年在全市邮政和快递企业中开展“最美快
递员”和“邮政服务之星”评选活动，充分发挥先进典型的示范和带动作用。顺
丰快递公司威海市文登分公司获评感动山东邮政业十大人物（集体）。
【安全管理】 落实企业主体责任，年初与企业签订安全生产责任书，业务旺季
前签订服务保障承诺书。建立台账管理制度，印发《威海市寄递企业安全管理台
账》1000本。与市公安局等5部门建立安全监管协调机制，与市综治办等9部门联
合成立安全监管领导小组，构建齐抓共管的安全监管格局。开展抗日战争胜利70
周年纪念活动专项检查， 与公安等部门联合开展专项检查3次。开展收寄验视、
危险化学品、 “扫黄打非”、信息安全等专项检查10余次，通报批评企业3家。
强化旺季服务保障，举办应急处置和消防安全应急演练，提升企业应急处置能力，
督促引导企业在人员、物资、设备、安保等方面做好准备，确保全行业安全稳定
运行。
（董恩琦）
【中国邮政集团公司威海市分公司】 2015年，中国邮政集团公司威海市分公司
认真履行普遍服务义务，积极应用互联网思维，推进服务创新、流程创新、业务
创新，服务工作得到各界认可，社会满意度持续提高，获得省级“敬老文明号”
等称号。
普遍服务能力不断增强 持续加大投资改造力度，投资2000多万元改造20处
邮政网点， 营业面积都在300平方米以上。不断优化投递网络和服务，对两轮摩
托车进行升级改造，配备34辆燃油三轮车，提升包裹投递能力。邮政综合平台初
步形成。继续加快邮政便民服务站建设，打造“十分钟便民服务圈”，全市便民
服务站达2816个，其中商超型1138个、农村服务站1012个。与供电公司加强合作，
由便民站代收电费。所辖区市公司均开办代开国税普通发票业务，全年代开发票
1103张，代征税额171.9万元。
服务三农工作有效开展 加大邮政服务三农网络建设，完善邮政在农村的综
合服务平台， 完成三农服务站547个， 合作社会员2万户。全年建设科技示范田
8200公顷， 社员使用邮政农资比例30%，实现规模和效益的同步提升。在全市开
展苹果种植户套餐肥赠送活动，建设苹果示范田200公顷，全市6000户果农受益,
推出赠送果树套餐肥、配备农艺师等惠农利农措施。邮政服务电商取得新突破威
海高新电子商务创业孵化基地引入聚品商学院的优秀团队参与管理和运营，实现
强强联合。基地全年组织客户参加各类培训20余次，为大客户提供免费仓储、包
装4万件次，完成寄递总量78万件，服务电商企业660家。12月22日，基地被威海
市商务局评为威海市电子商务示范基地，被威海市科技局评为威海市科技企业孵
化器。
启动推广“买卖惠”项目 “买卖惠”是山东邮政运用互联网思维模式，整
合社会资源搭建的一个网上交易平台。线上通过向供应商招商产品，线下便民站
以及商超通过“买卖惠”电商平台订货，实现网上营销、网上订货、网上结算及
配送等服务。2015年，中国邮政集团公司威海市分公司大力推广“买卖惠”项目，
在各区市全面铺开。全市招商108家，系统产品上传5500种，地推商超965家，交
易额30多万元。全市建设县级运营中心5处、精品镇级服务中心25处。
（荣 茜）
编辑 李洪格
邮 政
视图
【概况】 2015年，威海市邮政管理局坚持稳中求进的总基调，抢抓战略机遇，
把改革创新、转型升级贯穿全市邮政业发展的各方面、各环节，全市邮政业保持
持续快速发展的良好态势。全市邮政企业和快递服务企业完成主营业务收入（不
包括邮政储蓄银行直接营业收入） 7.1亿元， 比上年增长19.1%；完成业务总量
8.4亿元， 增长35.6%。 普遍服务全覆盖。至年底，全市邮政营业场所各类网点
104处，平均服务面积55.74平方公里，平均服务人口2.7万人；三农服务站547处，
便民服务站2511个；通邮村2497个，通邮比例100%。快递服务快速发展。全市快
递企业服务网点301处，乡镇快递网点覆盖率提升至98.0%；市内占地面积在1000
平方米以上的分拨中心2个， 日均处理快件量近9万件； 全市快递企业拥有汽车
1500余辆，手持终端2380台；快递服务从业人员3000余人。全市快递服务企业完
成业务量2754.4万件，居全省第7位，增长43.4%，其中国际及港澳台34.6万件，
增长2.7%； 完成主营业务收入4.1亿元，居全省第7位，增长22.3%，其中国际及
港澳台7572.0万元，增长3.3%。
【优化环境】 积极落实优惠政策，制定《关于促进全市邮政业健康发展的意见》，
提出5个方面20条意见。 编制完成《威海市邮政业发展“十三五”规划》，配合
国家邮政管理局发展研究中心开展多次调研。加快园区建设步伐，与市商务局等
部门联合推进中韩国际快递物流产业园建设，入驻EMS、韵达快递等企业。
【助推转型升级】 鼓励企业实施“走出去”战略，帮助邮政企业恢复开通“海
上邮路”，助力威海跨境电商和外向型经济发展。强化快递末端网络建设，开展
“快递下乡” 专项调研，在全市各镇（街道）设立快递网点301个，基本实现快
递网点全覆盖。鼓励企业采用多种方式，在部分高校试点建设快递服务网点。推
广智能邮（快） 件自取设备应用，安装使用智能自取设备小区500余个。深化产
业融合，引导快递协会与电商协会开展广泛合作，建立合作交流平台。梳理在威
海主办的各类博览活动， 及时向企业反馈信息，“快递+”渔具、韩国食品、化
妆品、海洋食品产业链初步形成。?
【普服监管】 开展邮政营业场所检查，出检人数111人次，日常检查覆盖全市
城镇和农村地区， 检查覆盖率近40%。开展机要通信全程时限测试，加强机要通
信安全保密和服务质量的管理。 开展城区信（报） 箱检查，全年完成强制验收
1269户。制定《威海市邮政特邀监督员管理办法》，召开特邀监督员座谈会，营
造全社会齐抓共管的良好监督氛围。出台《威海市邮政管理局普遍服务信息系统
管理制度》，提升普服工作信息化水平。
【市场监管】 开展许可备案扫盲工作，对涉嫌无证经营企业进行重点监控，督
促帮助4家企业取得经营许可证。 做好许可证申请、变更实地核查，核查企业17
家，下发行政指导15份。开展“送审上门”活动，到文登区、荣成市、乳山市现
场年检办公,年检企业70余家。加大检查执法力度，全年出检人数216人次，检查
单位96个，纠正和查处违法违规行为22起，下达整改通知书7份，作出行政处罚2
起，罚款2000元。
【提升服务水平】 成立市邮政管理局申诉中心，配备专职申诉人员2名，申诉
热线24小时畅通。组织全市邮政、快递企业客服人员开展申诉培训，指导企业妥
善处理邮政业消费者投诉、申诉。全年受理消费者申诉2227件，有效申诉413件，
经调解全部妥善处理， 为消费者挽回经济损失8.96万元，申诉满意率92.8%，约
谈企业5家。 加强人才队伍建设。举办快递行业技能比武大赛，提升业务操作能
力；在威海职业学院建立人才培养基地，定期组织开展业务技能培训，建立职业
技能鉴定考试考点， 填补威海地区职业鉴定考点空白，组织210名快递从业人员
参加考试， 合格率90%。开展快递行业“青年文明号”创建活动，创建市级“青
年文明号” 企业7家、省级1家。连续3年在全市邮政和快递企业中开展“最美快
递员”和“邮政服务之星”评选活动，充分发挥先进典型的示范和带动作用。顺
丰快递公司威海市文登分公司获评感动山东邮政业十大人物（集体）。
【安全管理】 落实企业主体责任，年初与企业签订安全生产责任书，业务旺季
前签订服务保障承诺书。建立台账管理制度，印发《威海市寄递企业安全管理台
账》1000本。与市公安局等5部门建立安全监管协调机制，与市综治办等9部门联
合成立安全监管领导小组，构建齐抓共管的安全监管格局。开展抗日战争胜利70
周年纪念活动专项检查， 与公安等部门联合开展专项检查3次。开展收寄验视、
危险化学品、 “扫黄打非”、信息安全等专项检查10余次，通报批评企业3家。
强化旺季服务保障，举办应急处置和消防安全应急演练，提升企业应急处置能力，
督促引导企业在人员、物资、设备、安保等方面做好准备，确保全行业安全稳定
运行。
（董恩琦）
【中国邮政集团公司威海市分公司】 2015年，中国邮政集团公司威海市分公司
认真履行普遍服务义务，积极应用互联网思维，推进服务创新、流程创新、业务
创新，服务工作得到各界认可，社会满意度持续提高，获得省级“敬老文明号”
等称号。
普遍服务能力不断增强 持续加大投资改造力度，投资2000多万元改造20处
邮政网点， 营业面积都在300平方米以上。不断优化投递网络和服务，对两轮摩
托车进行升级改造，配备34辆燃油三轮车，提升包裹投递能力。邮政综合平台初
步形成。继续加快邮政便民服务站建设，打造“十分钟便民服务圈”，全市便民
服务站达2816个，其中商超型1138个、农村服务站1012个。与供电公司加强合作，
由便民站代收电费。所辖区市公司均开办代开国税普通发票业务，全年代开发票
1103张，代征税额171.9万元。
服务三农工作有效开展 加大邮政服务三农网络建设，完善邮政在农村的综
合服务平台， 完成三农服务站547个， 合作社会员2万户。全年建设科技示范田
8200公顷， 社员使用邮政农资比例30%，实现规模和效益的同步提升。在全市开
展苹果种植户套餐肥赠送活动，建设苹果示范田200公顷，全市6000户果农受益,
推出赠送果树套餐肥、配备农艺师等惠农利农措施。邮政服务电商取得新突破威
海高新电子商务创业孵化基地引入聚品商学院的优秀团队参与管理和运营，实现
强强联合。基地全年组织客户参加各类培训20余次，为大客户提供免费仓储、包
装4万件次，完成寄递总量78万件，服务电商企业660家。12月22日，基地被威海
市商务局评为威海市电子商务示范基地，被威海市科技局评为威海市科技企业孵
化器。
启动推广“买卖惠”项目 “买卖惠”是山东邮政运用互联网思维模式，整
合社会资源搭建的一个网上交易平台。线上通过向供应商招商产品，线下便民站
以及商超通过“买卖惠”电商平台订货，实现网上营销、网上订货、网上结算及
配送等服务。2015年，中国邮政集团公司威海市分公司大力推广“买卖惠”项目，
在各区市全面铺开。全市招商108家，系统产品上传5500种，地推商超965家，交
易额30多万元。全市建设县级运营中心5处、精品镇级服务中心25处。
（荣 茜）
编辑 李洪格