【概况】 至2015年底，威海电信业务总量39.26亿元。固定电话交换机总容量
75.18万门， 用户总数50.32万户， 户均普及率49.24%；移动电话交换机总容量
613万门，用户总数324.64万户，人均普及率115.71%，其中3G以上移动电话用户
211万户；宽带用户总数89.03万户，户均普及率73.6%; 光缆总长度85.53万芯公
里； 建有移动基站8339座， 其中3G基站3947座、4G基站4409座; 城市出口带宽
574G。3G网络全覆盖城乡，4G网络连续覆盖主城区、乡镇农村。
【中国联合网络通信有限公司威海市分公司】 2015年，中国联合网络通信有限
公司威海市分公司（以下简称威海联通公司） ，紧紧围绕支撑服务“互联网+”
行动计划、“宽带中国”、提速降费等国家战略，深入贯彻落实市委、市政府和
上级公司决策部署，以“做威海服务最好的企业”为目标，以不断满足广大市民
通信和信息消费需求为己任，认真履行央企政治、经济与社会责任，坚持党建和
业务两手抓、两促进，在创新发展、转型升级和服务民生方面迈出了新步伐。
通信能力实现跨越式发展 2015年，威海联通公司不断加大投资力度，加快
推进通信基础设施建设, 网络能力持续提升。全制式4G网络日益完善，新建4G基
站1300余个，4G信号实现对全市乡镇驻地以上区域、城铁沿线区域的连续覆盖，
基本实现对农村区域的广覆盖； 积极开展“沃4G+”网络载波聚合试验，下行速
率达到300M。 新建3G基站600余个，3G信号实现对农村区域的全覆盖，3G网全网
升级HSDPA+， 城区升级DC-HSPA+，下行速率达到42M。移动网升级高清语音，通
话效果更加逼真。宽带网新建FTTH端口12.5万个，完成了全市城乡的全光网改造，
成为中国联通系统第一批建成“全光市”的本地网分公司，全市100%的村庄实现
联通光缆到村，96%的村庄实现联通光纤到户。完成城区所有传统LAN小区的光纤
化改造，基本实现光缆到楼入户。全市城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力达到
99%； 农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到100%。建成IPTV融合CDN内容分发
网络，部署组播服务，进一步提升了IPTV收视质量。年内，联通宽带4M以上用户
占比提升至92%，8M以上用户占比提升至81%，联通手机上网用户占比提升至57%。
“三网融合”（指电信网、广播电视网、互联网）加快落实，IPTV电视免费直播
频道增加到140余个， 并具备时移、回看功能，为用户提供了上万小时丰富的高
清点播内容。 强化网络保障，全年移动网接通率在99%以上，宽带用户异常掉线
率在3%以下，网络质量在全省联通系统名列前茅。完善应急通信保障预案，先后
完成2次地震、 “灿鸿”台风、防汛等自然灾害和“两会”“铁人三项赛”等多
次重大活动的应急通信保障任务。 网络QC管理和创新再创佳绩，1项课题获得全
国优秀QC成果奖， 2项课题获得通信行业优秀成果奖，被中国通信企业协会评为
“2015年通信行业开展质量管理小组活动先进单位”。
信息化建设快速推进 根据威海市建设“智慧城市”“国家信息消费试点城
市”“宽带中国示范城市”等有关要求，加快信息化应用的开发普及，业务创新
取得了新进展。综治网格信息化系统在文登区、荣成市等多个区市和部门广泛应
用，为政府增强社会管理效能、提升社区服务水平，提供了有力支撑。以政信通
系统为基础的“工会在线”系统在全市工会系统应用，实现信息简单高效的交换
传递， 节约办公开支， 提高管理效率。数字新农村项目系统云平台完成搭建，
“三资系统”、阳光农廉网模块在全市投入应用，综合事务、土地系统和一事一
议等模块在6个乡镇完成试点， 具备全面启用条件。移动执法、移动办公、外勤
通、销售管家等移动工作系统被多个机关和企事业单位采用，进一步延长单位内
部管理触手，提升工作效能。启动大数据、云计算等新业务领域的应用研发，基
于4G网络的“物联网”应用在制造商贸行业试点推广，为大规模商用积累经验。
服务水平不断改善 坚持以服务促发展，不断优化服务内容，提升服务质量，用
户满意度持续提升。继续扩大营业网点规模，全年新建营业网点50家，门店分布
布局进一步优化，基本实现对居民区的有效覆盖，方便群众就近办理业务。加大
资金投入，提升营业自助服务能力，各乡镇主营业网点自助服务设备全部布设到
位，缩短用户等待时长。提升营业信息化水平，进一步完善了网上营业厅功能，
加大手机营业厅、电话营业厅、短信营业厅、微博客服、微信公众号等线上网点
推广力度。不断扩大银行卡代扣话费业务范围，方便用户交费。广泛听取社会各
界的意见和建议，参加“行风热线”5期，人民群众反映的137件问题均在24小时
内妥善解决。开展服务过程管控专项提升活动，重点改善窗口部门的服务主动性
和规范性， “营业满意度”始终在全省名列前茅。打造和推广“10010”微信公
众号、宽带专家微信公众号两个互联网化客服平台，拓宽客户服务渠道。提升投
诉响应效率和质量，投诉首次处理及时率达到97.37%，投诉首次处理合格率达到
99.93%。全年申诉率控制在上级年度管控指标以内。全省联通系统服务综合评价
排名第3。
央企责任有效践行 在抓好经营服务的同时，积极践行央企社会责任，落实
国家“提速降费”工作部署，不断优化套餐构成，开展惠民活动。启动手机流量
单月不清零政策，推出10元1.5G的省内流量半年包，使手机流量资费水平显著下
降。 进一步实施宽带免费提速政策，所有接入网具备条件的速率10M以下的公众
宽带老用户， 全部免费提速至10M。强化信息网络安全管理，开展“扫黄打非·
净网2015”专项行动，净化网络环境。逐一核对全市互联网网站用户备案资料，
网站备案率达到100%，网站备案准确率达到省通信管理局五星级标准。强化电话
用户实名制管理，营业系统二代身份证阅读器全部配备到位，并与公安系统联网，
新入网用户100%实名验证，新用户信息准确率达到100%。加强垃圾短信治理，全
年拦截垃圾短信5万余次。深入开展节能降耗，落实绿色发展，通过网络“瘦身”、
引入节电新技术等实现年节省电量23.5万度。积极参与社会公益事业，先后为45
个政府部门发送各类公益短信82次，共1.6亿条。
（刘霄飞）
【中国移动通信集团山东有限公司威海分公司】 2015年，中国移动通信集团山
东有限公司威海分公司（以下简称威海移动公司）加快战略转型，巩固竞争优势，
努力在4G发展和宽带建设上再上新台阶，为威海智慧城市建设和信息化发展作出
应有的贡献。被市委、市政府授予“2015年度全市纳税明星企业”称号；公司团
委被授予2015年度“威海市红旗团委” 称号 ； 连续多年被市委、 市政府评为
“年度经济发展突出贡献单位”。
网络建设 威海移动公司立足于宽带战略和智慧城市的总目标，坚持打造4G
精品网络的建设理念， 全年总投资4.6亿元，主要用于4G网络建设，配合智慧城
市建设，加快骨干传输网络建设，加大家庭有线宽带网络建设，完善网络覆盖优
化建设方面。 完成4G三期工程建设，建设规模为992个基站，建成涵盖各区市主
城区、乡镇农村、高速国道、海面航线、重点景区等场景的广域覆盖；完成交通
枢纽、商业酒店、银行医院、党政机关等重要区域的深度覆盖，完成学校、商场
流量高热点的设备扩容，提升网络承载能力。完成青荣城际铁路威海段约69公里
2G、 4G覆盖，建设73处宏基站、17段隧道基站、4个车站基站，经实地测试，全
程下载速率均在30Mbps上下， 上传速率在3.5Mbps以上。完成了40万户家庭有线
宽带客户接入预覆盖工程， 家庭覆盖用户数达到85万户。 2015年农村宽带接入
662处，到达1380处；社区宽带接入612处，到达1139处；建设楼宇宽带8200栋，
超额完成2015年的预覆盖计划。建成综合业务区28个，完成新建机房28个，骨干
网建设光缆1800皮长公里， 管道140孔公里，增强网络承载能力，满足日益增长
的业务需求。
服务水平提升 威海移动公司牢固树立“客户为根、服务为本”的理念，始
终将客户利益放在第一位，以客户需求为导向，坚持贴近客户设计产品。拓宽自
有渠道，完善互联网等在线服务体系，全方位、一体化为客户提供贴心服务。持
续优化网络覆盖，不断提升客户良好通话感知，实施提速降费、流量不清零等举
措让利给客户。执行客户实名制，综合治理网络不良信息，为客户提供安全的通
信环境。积极致力于客户反映的热点、焦点问题的改善，对客户反映的问题做到
“事事有回音，件件有着落”，客户满意度和忠诚度持续保持业内领先优势。
智慧公交建设 威海移动公司借助智能化网络平台为威海公交集团建设智能化电
子站牌管理系统平台，“威海公交智能电子站牌管理系统平台”一期在威海全市
100多个公交站点全面铺建， 智能化电子站牌显示公交车辆预计、准确到站时间
及行车情况，显示公益信息及广告信息，广大市民可以通过手机查询电子站牌信
息， 选择合适的路线， 及时调整出行时间，数据传送均由威海移动公司提供的
100多条专线进行传送。荣成公交的30个点位完成施工。
社保自助查询 威海人力资源和社会保障局计划在全市社区、 医院、农村
等场合新增自助查询终端5000台，加强为居民服务，方便市民使用、节约出行成
本，有助于智慧城市和信息化城市建设，市政府对此高度重视并要求打造成为政
府为民服务的典型项目。威海移动公司积极配合，一期拟建设1200个社区点位，
已完成100处接入。
供热精确温控 为加强民生服务建设，根据威海热电集团需求，为威海热电
集团100多个社区进行无线信息化抄表项目， 通过该项目建设，使威海热电集团
供热温控更精确，并能实现节能减排，大幅提升市民满意度。
城管移动执法 协助威海市城市综合管理委员会办公室建设城市执法管理平
台，由执法人员手持执法终端对城区内的所有所管辖区域内的城市设施进行管理，
平台执法人员从市级到区市级共400多人参与平台的管理。
积极履行社会责任 威海移动继续履行企业社会责任， 配合政府大力推广
“12349”居家服务信息平台在全市发展和对“12349”公共服务热线平台整合，
各区市全面推广， 共计发展社区通用户5.5万户，投入成本1700万元，成功救助
了271位老人。 做好“联合管控”2015山东省海防军演相关保障，受到军方领导
的高度认可。
（何世明）
【中国电信股份有限公司威海分公司】 2015年，中国电信股份有限公司威海分
公司（以下简称威海电信公司）突出价值导向，以全面深化改革和文化氛围塑造
双轮驱动， 努力实现有效益的规模新突破。 充分发挥4G移动网络和全光网宽带
“双百兆”技术优势，全力助推“智慧城市”建设，为社会信息化和国民经济的
发展作出积极的贡献。
天翼4G和全光网 “双百兆” 网络初步建成 2月27日， 中国电信获颁LTE
FDD 第二张国际主流制式4G牌照。 4月，威海电信公司发布“中国电信双百兆领
跑计划”，这是威海市信息通信基础设施提档升级的一个重要标志，对加快智慧
威海建设进程、提升全市信息化水平具有重要意义。10月，威海电信公司宽带和
固话全部实现光纤接入，标志着威海市正式迈入“全光网时代”。年内累计投资
1亿多元， 新开通天翼4G室外站宏基站800多个，室内分布系统274套。电信天翼
4G信号已基本覆盖全市城区和主要乡镇以及城铁、高速、旅游景区等重点区域。
在宽带网络建设方面，威海电信公司继续大力推进“宽带中国·光网城市”战略，
全年新增光纤入户20多万户，顺利完成ESTN退网和“光进铜退”工作，全市网络
能力基本实现“百兆进户、 千兆进楼、 T级出口” ，家庭光纤用户网速提升到
“20兆起步、50兆普及、100兆领航”。
助推“智慧城市”建设 威海电信公司依托150M极速4G移动网络和100M高速
光宽带网络，为全市用户提供优质的“双百兆”接入、优惠的“双百兆”融合套
餐、 优良的“双百兆”服务举措，为互联网+、大数据、云计算、物联网等新技
术应用搭建高效的承载基础，为各行各业的信息化应用铺设了宽广的高速通道。
威海电信公司移动办公、天翼对讲、全球眼、销售管家、外勤助手、旺铺助手、
翼机通、视频会议、天翼看店、位置定位等新业务、新产品，在全市党政、渔业、
林业、物流、司法、交通、公交、医疗、制造、贸易、金融保险和军队等行业系
统得到广泛应用，为众多党政机关、事业单位、大中小型企业和个体商户等提高
运营效率、降低运营成本提供了有力的信息化支撑。在农村信息化建设上，大力
开展“信息惠农” 专项行动，以光网宽带、天翼4G 双百兆新融合为切入点，主
推适合农村用户信息化需求的宽带产品及增值服务，努力提升农村地区智慧家庭
渗透率， 推动农村信息化应用向纵深发展。 积极贯彻落实“信息消费试点”和
“信息惠民试点”城市建设，大力拓展信息化在民生服务上的应用。通过威海电
信公司提供的100M光纤宽带、4G高速网络和家庭智能网关等构建的无缝宽带智能
组网，享受通信、信息和娱乐一体化的智能家居体验，对家庭进行安全视频监控，
实现高清iTV、PAD、智能手机等多终端的家庭信息共享和互动。大力推广手机支
付民生应用—翼支付，实现了话费、电费、加油、交通违章罚款、网购等在手机
客户端上代缴费服务。
开展行风建设和客户服务工作 威海电信公司遵循“用户至上，用心服务”
的服务理念，切实维护电信用户合法权益，突出抓好服务能力建设，突出解决好
服务热点问题，努力实现企业与用户之间和谐互信、企业与企业之间协作共赢的
局面。大力拓展多元化多渠道新型服务体系，建立和完善服务互联网化新型服务
体系，提升自动化服务、专业化服务、集约化服务等服务能力。利用易信客服等
新型服务手段提升互联网服务能力，大力推进网掌厅和手机“欢go营业厅”，为
用户提供更加高效、便捷的全方位服务。强化服务文化建设，秉承“用户至上，
用心服务”的服务理念，弘扬诚实守信服务的企业文化，建立渠道常态培训，强
化营业员岗位培训，完善日常业务办理稽核机制，查缺补漏、规范渠道后台支撑
人员的业务受理流程，并通过窗口服务明星评比等活动，切实提升窗口服务水平。
进一步完善装维调度体系和装维服务支撑体系，提高装维人员整体技术能力、施
工及服务规范，提升装维服务质量和客户满意度。畅通用户渠道，维护合法权益。
通过对短板分析，重点解决用户反映的问题。以“服务问责制度”为基础，不断
细化服务审核管理办法。重点解决社会关注的热点问题，严格执行二次确认机制，
对不明扣费重点整治，加强对垃圾短信的日常监控，形成快速有效的联动处理体
系，发现问题及时处理、及时解决。认真落实实名制，专项治理电话“黑卡”。
积极推进“提速降费”要求，通过实施宽带用户免费提速、普遍下调宽带接入产
品资费、通过融合套餐优惠降低宽带资费等措施，让用户切实享受到提速降费的
实惠。在年初对光网区域宽带用户实施第一轮提速的基础上，11月底，实施了第
二轮新老用户提速降费， 单位带宽资费下降幅度达到50%以上。同时，对于“融
合”业务用户，免费赠送家庭宽带、电信iTV机顶盒和iTV业务使用费等。
（孙连钊）
编辑 闫拥军