【概况】 按照国家、省智慧城市试点建设要求和智慧威海建设工作领导小组会
议部署，市经信委坚持问题导向思维，全面深化资源整合，统筹智慧威海市域一
体化建设， 扎实推进项目建设， 智慧城市各项工作迈上新台阶。威海成功入选
“2015中国十大智慧城市”，获得“智慧城市建设进步奖”，多次在全国性会议
上介绍经验。7月，国家发改委邀请威海、广州等8个城市召开智慧城市政策创新
研讨会； 8月，新华网头版刊登“威海模式智慧城市建设初见成效”文章，肯定
威海经验； 9月，国家住建部、科技部在威海市召开“国家智慧城市典型案例座
谈会”，12月在威海市举办“13省市智慧城市规划建设管理培训班”，推广“威
海模式” 建设经验。
【城市治理能力提升工程】 电子政务资源整合工程 制定了《威海市政务信息
资源共享管理办法》，整合市直230个部门、单位电子政务资源，部署320个虚拟
服务器和72个部门业务系统， 较传统方式节省150多台服务器， 节约财政资金
1500多万元。
城市精细化管理升级工程 完善文登区、威海临港经济技术区数字城管平台，
新增覆盖环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区、文登区、威海
临港经济技术开发区113.8平方公里区域， 市辖5个区213平方公里实现系统全覆
盖。 智慧城建档案平台归集供水、 排水、 燃气、热力、电力、电信6个大类、
1.48万公里管线数据和1336卷、134G城建工程档案数据，25个城建单位联网运行，
提供网上服务6万余次。
智慧供热建设工程 建成集热计量、远程抄表、用户温控、远程温控、防盗
水、管网终端平衡调节等功能于一体的智慧供热节能调控体系。改造安装楼道智
能电动调节阀1.29万个、室内温控阀33万个，服务30万用户，供热智能控制面积
2604万平方米， 智能控制率达40%，机组效率提高35%，节能27.6%，减排二氧化
硫1992吨、 氮氧化物581吨、烟尘1660吨，市区供热实现计量智能化、控制自动
化、用热自主化和监控网络化。
智能供电试点工程 威海列入山东省光纤到户智能用电小区、电水气热“四
表合一”双试点市。投资2000万元建设电力光纤到户公共网络平台，覆盖祥云花
园等4个小区、5300户，开展清洁能源、智能互动用电、社区公共服务应用。
【惠民服务水平提高工程】 市民网 系统与政府网站、政务审批、信息公开、
市长电话、行风热线等对接融合，新增服务项目470项，提供10个网上账单服务，
推出住房通、 计划生育、黄标车等8个场景式专题服务，服务事项超过1710项，
68%的服务覆盖全市域。 部署开发婴幼儿乳品追溯、市民卡、气象等服务，开辟
数字电视服务渠道。市民网累计访问量170万人次，注册用户3万多人，办理各类
咨询投诉1500余次，与市民网上互动5300余条次。
智慧交通二期工程 建成交通应急指挥调度中心、大数据分析研判、自适应
信号控制等4个平台、 8个系统， 中心城区工作日早、晚高峰路网平均车速提高
17.6%和14%，平均拥堵时间下降17. 8%，交通运行由“中度拥堵”变为“基本畅
通”。市区100%公交线路和车辆、文登区80%公交车辆实现智能调度，建成116个
电子站牌；公交手机客户端注册用户9.7万人，日均点击量5.2万人次；公交准点
率提高10%以上，投诉量下降8%。
智慧教育 建成智慧教育基础平台和网络空间、教育资源、教科研、网络互
动课堂、网上教学、学生综合素质评价等6个系统。年内，为2万名师生免费提供
网络空间学习服务， 为5万名师生提供教育资源服务，在19所智慧校园试点学校
开展电子书包、“翻转课堂”等特色应用，实现城乡教师“同研一节课”、城乡
学生“同上一堂课”，促进了全域优质教育资源均衡发展。
市民卡 完成市民卡技术平台、标准体系建设和健康密钥体系、城市通密钥
体系申领、认证、检测和密钥灌装工作，完成金融电子现金和市民卡电子钱包支
付功能上线测试，与市财政、卫计委、民政等部门和水、电、暖、气等公用事业
单位达成合作意向。年底前已启动市民卡发放和应用推广工作。
智慧食品安全 建成市级追溯管理平台，在规模种植养殖基地、屠宰厂、农
产品批发市场、 超市等7类、346个流通节点部署应用，在家家悦294个超市、西
城路等3个农贸市场、 市机关食堂等20个单位提供肉菜安全溯源服务。建成婴幼
儿乳品电子监管系统， 入网163家企业、94种产品，实现婴幼儿乳品全流程电子
监管和安全溯源，市民网上累计查询4946人次。
【信息基础设施完善工作】 推进通信网络改造升级 编制移动通信基础设施规
划并与全市经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用规划有效衔接。推进居
民小区信息基础设施规范化建设、整合资源、公平服务。加快推进“宽带中国”、
光网城市、无线城市建设，全市100%的骨干通信网和接入网完成光纤化改造，城
市出口带宽超过574G，3G/4G普及率达55%，全市数字电视平台覆盖率达到80%。
提升云计算中心服务能力 投资2000万元升级改造威海云计算中心电力、空调、
监控、综合布线及安全系统，机房容积率提高7%，PUE（数据中心总设备能耗/IT
设备能耗） 值降到1.7以内， 年节省运维费用70万元。 引入国家信息安全
ISO27001标准体系，通过IDC/ ISP资质认证。三大云平台已支撑政府政务、平安
城市、智慧交通等几十个应用服务。
建设智慧城市展厅 北洋集团建成智慧威海展厅， 面积500平方米，以实物
展示、场景模拟、视频演示、互动体验等手段，宣传智慧城市理念，展示建设成
果，推介技术产品，全年接待190批、5100人次参观。
【智慧经济发展培育工作】 制定《关于加快云计算产业发展的实施意见》 规
划打造一批行业云计算服务平台、发展一批云计算产品制造基地、完善产业链，
努力打造国内知名的云安全设施和云终端设备制造基地。
建成电子信息创新平台 设立北创投资基金，形成“一杯咖啡+两个空间+多
级孵化+天使投资” 电子信息全产业链孵化模式，吸引20多个互联网、物联网项
目入驻， 发展自主知识产权产品超过20个，年产值超过900万元，解决社会就业
200人。举办“2015威海互联网+数据开放创业创新大赛” 协调19个委办局初步
开放88项、 10G政务数据，有79个团队、个人报名参赛，提交作品32组，初步营
造了良好的大数据产业发展氛围。全年信息产业销售收入达到1070亿元，软件信
息服务业达到15亿元。
【市域一体化建设】 推进智慧威海市域一体化建设工作，威海高技术产业开发
区、乳山市、荣成市、文登区分别与威海云计算中心签署协议，其中威海高技术
产业开发区机房完成搬迁。乳山市、荣成市、文登区分别与北洋集团签订战略合
作协议，建立智慧城市建设载体。各区市按照全市统一部署，积极推进智慧城市
规划和项目建设。乳山市规划了民生、政务和经济三大智慧体系，建成智慧城市
运营管理中心和城市运营态势监测等六大系统；荣成市建成信息指挥中心综合楼，
推进平安荣成、 智慧公交、 智慧医疗等项目建设； 环翠区搭建了平安环翠、
“12349” 居家服务、社会管理等公共平台；文登区推进平安文登、智慧城建等
项目建设，初步形成市域一体化协同发展的良好态势。
（王力召）
智慧城市建设
视图
【概况】 按照国家、省智慧城市试点建设要求和智慧威海建设工作领导小组会
议部署，市经信委坚持问题导向思维，全面深化资源整合，统筹智慧威海市域一
体化建设， 扎实推进项目建设， 智慧城市各项工作迈上新台阶。威海成功入选
“2015中国十大智慧城市”，获得“智慧城市建设进步奖”，多次在全国性会议
上介绍经验。7月，国家发改委邀请威海、广州等8个城市召开智慧城市政策创新
研讨会； 8月，新华网头版刊登“威海模式智慧城市建设初见成效”文章，肯定
威海经验； 9月，国家住建部、科技部在威海市召开“国家智慧城市典型案例座
谈会”，12月在威海市举办“13省市智慧城市规划建设管理培训班”，推广“威
海模式” 建设经验。
【城市治理能力提升工程】 电子政务资源整合工程 制定了《威海市政务信息
资源共享管理办法》，整合市直230个部门、单位电子政务资源，部署320个虚拟
服务器和72个部门业务系统， 较传统方式节省150多台服务器， 节约财政资金
1500多万元。
城市精细化管理升级工程 完善文登区、威海临港经济技术区数字城管平台，
新增覆盖环翠区、威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区、文登区、威海
临港经济技术开发区113.8平方公里区域， 市辖5个区213平方公里实现系统全覆
盖。 智慧城建档案平台归集供水、 排水、 燃气、热力、电力、电信6个大类、
1.48万公里管线数据和1336卷、134G城建工程档案数据，25个城建单位联网运行，
提供网上服务6万余次。
智慧供热建设工程 建成集热计量、远程抄表、用户温控、远程温控、防盗
水、管网终端平衡调节等功能于一体的智慧供热节能调控体系。改造安装楼道智
能电动调节阀1.29万个、室内温控阀33万个，服务30万用户，供热智能控制面积
2604万平方米， 智能控制率达40%，机组效率提高35%，节能27.6%，减排二氧化
硫1992吨、 氮氧化物581吨、烟尘1660吨，市区供热实现计量智能化、控制自动
化、用热自主化和监控网络化。
智能供电试点工程 威海列入山东省光纤到户智能用电小区、电水气热“四
表合一”双试点市。投资2000万元建设电力光纤到户公共网络平台，覆盖祥云花
园等4个小区、5300户，开展清洁能源、智能互动用电、社区公共服务应用。
【惠民服务水平提高工程】 市民网 系统与政府网站、政务审批、信息公开、
市长电话、行风热线等对接融合，新增服务项目470项，提供10个网上账单服务，
推出住房通、 计划生育、黄标车等8个场景式专题服务，服务事项超过1710项，
68%的服务覆盖全市域。 部署开发婴幼儿乳品追溯、市民卡、气象等服务，开辟
数字电视服务渠道。市民网累计访问量170万人次，注册用户3万多人，办理各类
咨询投诉1500余次，与市民网上互动5300余条次。
智慧交通二期工程 建成交通应急指挥调度中心、大数据分析研判、自适应
信号控制等4个平台、 8个系统， 中心城区工作日早、晚高峰路网平均车速提高
17.6%和14%，平均拥堵时间下降17. 8%，交通运行由“中度拥堵”变为“基本畅
通”。市区100%公交线路和车辆、文登区80%公交车辆实现智能调度，建成116个
电子站牌；公交手机客户端注册用户9.7万人，日均点击量5.2万人次；公交准点
率提高10%以上，投诉量下降8%。
智慧教育 建成智慧教育基础平台和网络空间、教育资源、教科研、网络互
动课堂、网上教学、学生综合素质评价等6个系统。年内，为2万名师生免费提供
网络空间学习服务， 为5万名师生提供教育资源服务，在19所智慧校园试点学校
开展电子书包、“翻转课堂”等特色应用，实现城乡教师“同研一节课”、城乡
学生“同上一堂课”，促进了全域优质教育资源均衡发展。
市民卡 完成市民卡技术平台、标准体系建设和健康密钥体系、城市通密钥
体系申领、认证、检测和密钥灌装工作，完成金融电子现金和市民卡电子钱包支
付功能上线测试，与市财政、卫计委、民政等部门和水、电、暖、气等公用事业
单位达成合作意向。年底前已启动市民卡发放和应用推广工作。
智慧食品安全 建成市级追溯管理平台，在规模种植养殖基地、屠宰厂、农
产品批发市场、 超市等7类、346个流通节点部署应用，在家家悦294个超市、西
城路等3个农贸市场、 市机关食堂等20个单位提供肉菜安全溯源服务。建成婴幼
儿乳品电子监管系统， 入网163家企业、94种产品，实现婴幼儿乳品全流程电子
监管和安全溯源，市民网上累计查询4946人次。
【信息基础设施完善工作】 推进通信网络改造升级 编制移动通信基础设施规
划并与全市经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用规划有效衔接。推进居
民小区信息基础设施规范化建设、整合资源、公平服务。加快推进“宽带中国”、
光网城市、无线城市建设，全市100%的骨干通信网和接入网完成光纤化改造，城
市出口带宽超过574G，3G/4G普及率达55%，全市数字电视平台覆盖率达到80%。
提升云计算中心服务能力 投资2000万元升级改造威海云计算中心电力、空调、
监控、综合布线及安全系统，机房容积率提高7%，PUE（数据中心总设备能耗/IT
设备能耗） 值降到1.7以内， 年节省运维费用70万元。 引入国家信息安全
ISO27001标准体系，通过IDC/ ISP资质认证。三大云平台已支撑政府政务、平安
城市、智慧交通等几十个应用服务。
建设智慧城市展厅 北洋集团建成智慧威海展厅， 面积500平方米，以实物
展示、场景模拟、视频演示、互动体验等手段，宣传智慧城市理念，展示建设成
果，推介技术产品，全年接待190批、5100人次参观。
【智慧经济发展培育工作】 制定《关于加快云计算产业发展的实施意见》 规
划打造一批行业云计算服务平台、发展一批云计算产品制造基地、完善产业链，
努力打造国内知名的云安全设施和云终端设备制造基地。
建成电子信息创新平台 设立北创投资基金，形成“一杯咖啡+两个空间+多
级孵化+天使投资” 电子信息全产业链孵化模式，吸引20多个互联网、物联网项
目入驻， 发展自主知识产权产品超过20个，年产值超过900万元，解决社会就业
200人。举办“2015威海互联网+数据开放创业创新大赛” 协调19个委办局初步
开放88项、 10G政务数据，有79个团队、个人报名参赛，提交作品32组，初步营
造了良好的大数据产业发展氛围。全年信息产业销售收入达到1070亿元，软件信
息服务业达到15亿元。
【市域一体化建设】 推进智慧威海市域一体化建设工作，威海高技术产业开发
区、乳山市、荣成市、文登区分别与威海云计算中心签署协议，其中威海高技术
产业开发区机房完成搬迁。乳山市、荣成市、文登区分别与北洋集团签订战略合
作协议，建立智慧城市建设载体。各区市按照全市统一部署，积极推进智慧城市
规划和项目建设。乳山市规划了民生、政务和经济三大智慧体系，建成智慧城市
运营管理中心和城市运营态势监测等六大系统；荣成市建成信息指挥中心综合楼，
推进平安荣成、 智慧公交、 智慧医疗等项目建设； 环翠区搭建了平安环翠、
“12349” 居家服务、社会管理等公共平台；文登区推进平安文登、智慧城建等
项目建设，初步形成市域一体化协同发展的良好态势。
（王力召）