【深化医药卫生体制改革】 7月28日，省深化医药卫生体制改革工作启动以来，
威海市高度重视，成立了市医药卫生体制改革领导小组及办公室，认真组织学习，
深入调查研究，明确方向思路，完善工作机制，出台了《中共威海市委威海市人
民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（威发〔2009〕21号），医改各
项工作取得明显进展，城镇职工医保、城镇居民医保、新农合的参保率分别达到
95%、95%、99.81%，完成19个镇卫生院和126个村卫生室改扩建任务，组织实施9
个基本公共卫生服务项目和4个重大公共卫生服务项目。
【文化体制改革迈出新步伐】 4月，威海市被增列为全省文化体制改革综合试点
地区，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快文化体制改革的文件精神，
解放思想，更新观念，积极探索，完成了机构组建、职能理顺和机制完善任务，
加快了国有经营性文化单位转企改制，实现由“办文化”向“管文化”、“小文
化”向“大文化”、“被动监管”向“主动服务”等“三大转变”，成立了威海
市文化广电新闻出版局、威海市文化市场综合执法局、威海报业集团、威海市广
播电视台，有10家文化经营单位被命名为威海市首批“文化产业示范基地”。
【理顺国有企业管理体制】 按照“划出分类，先易后难，梯次推进，有序管理”
的原则，突出“国有资产监管”这条主线，抓好“理顺、规范、推进”三个关键，
进一步理顺国有企业管理体制， 并用3年的时间完成相关国有企业的改制。明确
了民航、 铁路、电力办3家单位的出资人变更为市国资委，煤气总公司、威海船
厂等7家资产规模超过1亿元的市属国有及国有控股企业由市国资委管理，积极稳
妥推进18家国有企业改制，建立现代企业制度，完善企业法人治理结构。
【财政金融体制改革】 成立了政府投融资管理中心，实现政府负债借、用、管、
还一体化，2009年直接融资17.58亿元，通过省投融资平台融资16.43亿元。对行
政事业性收费项目进行了全面清理，取消和减免缓、暂停征收59项收费，减轻企
业和社会负担1.1亿元左右。 设立临时还贷扶持资金，通过为企业提供短期资金
拆借服务， 帮助企业还旧贷新，累计为125家企业提供转贷资金20.5亿元。加快
国库集中支付改革步伐，优化支付流程，强化资金监管，在全省率先出台了政府
采购项目专家论证办法，积极推进公务卡改革，以现代化手段提升行政事业单位
财政财务管理水平。出台了《威海市市级财政支出绩效评价暂行办法》，将财政
支出绩效评价作为推进改革、加强管理、提高资金使用效益的重要手段。
（文 宇）