统计管理

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【统计服务】 一是全面及时地加强统计监测预警,统计参谋助手作用更加突出。
围绕全市保增长的首要任务,市统计局把加强监测预警工作作为重中之重,打破
常规,采取措施,加大对生产、销售、投资、消费、就业、收入、库存及价格等
重点领域的统计监测力度,在《威海统计月报》上增加主要经济指标当月数据等
内容,以最快的速度向各级领导反馈经济形势的最新变化。强化统计分析研究工
作, 全年累计完成统计信息、分析350余篇,其中有10余篇得到威海市主要领导
的批示,被国家统计局采用的统计信息、分析数量30余篇,连续第三年列全省第
一。二是不断拓展服务领域,宣传引导和服务社会公众能力得到加强。市统计局
建立健全统计新闻发布会制度,每半年召开一次统计新闻发布会。积极为全市经
济社会科学发展考核、生态城市、文明城市创建等活动提供信息支持,认真做好
节能降耗、技术改造、自主创新等工作的发布和评价,促使有关方面加大工作力
度。深入开展“辉煌的六十年”系列宣传活动,编辑出版了《奋进的六十年》,
集中展现了新中国成立60年来威海经济社会发展所取得的辉煌成就。全面加强与
新闻媒体的沟通合作, 与威海市电视台联合制作了“辉煌六十年 数字看威海”
系列节目, 携手威海日报社联合推出“中国心 威海情”栏目,深入解读数据,
服务社会公众。紧贴公众需求,做好《统计年鉴》、《统计资料汇编》及咨询比
较集中的统计指标和数据的整理、提供工作,全年接受社会公众咨询逾1000人次。
新华社《内部参考》以“山东威海创新统计工作打造政府决策智囊库”为题对威
海市统计工作给予了高度评价。12月,市统计局被省委、省政府授予“人民满意
的公务员集体”称号。

【社情民意调查】 精心组织开展社情民意调查,“和谐纽带”作用明显加强。
市统计局坚持把百姓关心的热点、领导关注的重点、社会诉求的焦点问题作为社
情民意调查的重点,不断拓宽民意调查工作领域。积极承担并开展了全市学习实
践科学发展观群众满意度调查,有力地促进了全市“三问”(问政于民、问需于
民、问计于民)活动的深入开展。与市考核办一起组织开展了全市“听民声、体
民情、促发展”群众满意度调查,市委书记、市人大常委会主任王培廷和市委副
书记、市长孙述涛分别带队到民意调查中心倾听民声,市直机关各部门负责人、
各市(区) 党政领导及部门负责人先后分18场600余人次到民调中心现场倾听百
姓心声。全年累计完成27项社情民意调查,访问调查城乡居民累计突破1.2万户,
使市委、市政府和市民之间建立起一个双向的联系纽带,在反映社情民意的同时,
也将市委、市政府关注民生的声音传递到千家万户。由于威海市社情民意调查工
作起步早、 影响大、 效果好,得到了广大市民的普遍认可和信赖。在2008年、
2009年两个年度全省科学发展综合考核中,威海市群众对社情民意调查工作的配
合度均居全省首位。

【普查、调查】 一是认真贯彻执行国家统计制度和统计标准,高质量地组织实
施了人口和劳动力、城乡划分、妇女儿童发展纲要监测、居民出行、房地产价格
等20余项专项调查。 第二次R&D(研究与试验性发展)资源清查工作开局良好、
进展顺利,第二次农业普查工作顺利收尾。二是完成第二次全国经济普查。全市
各级统计部门充分发挥普查牵头单位作用,精心组织,统筹安排,动员和组织全
市4000多名普查指导员、普查员,高质量、高效率地推进普查各阶段工作。完成
了对2.9万家法人和产业活动单位,9.9万家个体户普查登记、数据处理、审核汇
总及数据上报工作,完成了3000余个普查区图电子化工作。威海市经济普查工作
得到国务院、省政府经济普查机构的充分肯定,被评为全国第二次经济普查先进
集体。三是第六次全国人口普查筹备工作顺利推进。2009年,威海市认真落实国
务院和省政府关于开展第六次人口普查的文件精神,前期各项工作谋划早、行动
快、效果好,全市各级普查机构的组建、普查经费的筹措等前期准备工作全面完
成。

【统计方法制度】 积极配合国家、省统计局,组织开展了全国“企业一套表”
试点工作,对全市3500家企业推行了利用“企业一套表”的方式采集定期报表数
据,取得了阶段性成果。积极开展统计评价监测体系研究,建立了服务业监测体
系, 完善了文化产业监测体系。建立了全市节能降耗情况定期通报制度、1亿元
以上项目预审核制度和部门固定资产投资信息抄送制度, 对新开工的500万元以
上项目实现了电子档案化管理。调整了居民消费价格调查样本点,开展了城镇住
户调查样本轮换工作。农业统计利用缩减法计算农业发展速度改革顺利推进。

【统计法制建设】 以贯彻落实新《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计
法》)为契机,以提高统计数据质量为核心,全市统计系统进一步健全了以年度
执法大检查为主体、重点检查和专项检查为补充的执法检查工作体系,加大违法
案件查处力度,立案查处31家统计违法单位。坚持普法和执法并举,将《统计违
法违纪行为处分规定》和新《统计法》纳入继续教育授课内容,加强基层统计人
员法律法规培训。积极开展《统计法》宣传月活动,通过移动电话、小灵通向全
市100万家用户发送新统计法律知识宣传短信, 在威海电视台“黄金时间”连续
播出新《统计法》宣传短片。

【统计基层基础规范化建设】 以“强化能力,拓展服务”为目标,进一步建立
健全镇级统计工作联系点制度,举行了第二届镇级统计人员统计分析比赛和网站
评比活动。制定了《威海市镇级统计机构及统计工作规范化建设考核标准》,投
资12万元, 通过采取严格验收、达标奖励的办法对全市78个镇级统计机构给予1
台计算机的奖励, 提高了基层统计信息化水平。召开了2次全市基层基础建设专
题会议,对全市镇级统计工作先进单位予以表彰,使全市基层统计的凝聚力和向
心力显著增强。

【统计信息化建设】 市统计局努力加强全市统计系统计算机网络安全管理,对
IPS网络防护设备进行升级维护, 开展了全市网络系统安全检查,彻底排除网络
安全隐患。进一步加大统计信息化配套建设,投入70余万元,建立了视频会议室,
更新信息化办公设备,完成了社情民意调查中心计算机辅助电话调查系统升级,
增扩22条调查线路。由于市统计局在信息化建设方面的不断努力,在2009年全市
信息化建设表彰大会上,市统计局被市政府授予“信息化建设先进单位”称号,
并代表市直机关作典型发言。
(王增伟)