【概况】 全市质监系统紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，坚持以科学发展观
统领全局，进一步解放思想，更新观念，创新机制，完善体制，有效地克服了经
济危机的不良影响，事业实现了平稳较快的发展。先后被授予“市级文明机关”、
“2009年度工作优秀单位”、“自主创新年活动先进单位”、“全市安全生产工
作先进单位”等称号。
【名牌战略】 全市有34个产品通过了“山东名牌”的评选和复审，其中新增山
东名牌产品17个。 有9家企业被评为山东服务名牌，其中复评4个，新评5个。文
登工艺家纺、荣成冷冻调理食品和荣成船舶制造获得山东省优质产品生产基地称
号， 光威集团等7家企业获得龙头骨干企业称号。 三角轮胎集团获首届山东省
“省长质量奖”，成为全省10家获此荣誉的企业之一。“威海海参”、“威海无
花果” 地理标志产品保护申请获得国家质检总局受理， 并进入公示期。制定了
《威海海带地理标志产品监督管理办法》 ，向威海宇王集团有限公司等3家获批
企业发放了1.6万个“威海海带” 地理标志保护产品专用标志，并指导企业正确
加贴。 至2009年末，全市有中国名牌产品19个，山东名牌产品124个，山东省服
务名牌18个，山东省质量管理奖6个，名优农(林、水) 产品6个，单位GDP占有率
和规模以上企业占有率均居全省前列。
【标准战略】 加快标准的编制修订，组织企业主持或参与23项国家标准、4项
行业标准、 12项山东省地方标准、6项威海市农业地方规范的编制修订工作，审
查备案了企业标准450余份。加大采用国际标准宣传和指导力度，全年有3家企业
的10种系列产品通过采用国际标准认可，并获得采标标志证书。大力推进“企业
良好行为” 确认工作，全年有5家企业通过了AAA级确认，5家企业通过了AA级确
认。 开展服务标准化工作，新启动了2个涉及餐饮和公共事业行业的服务标准化
试点单位， 指导威海水务集团等3家企业通过了服务标准化试点验收申请。指导
文登市胶东乡土树种和威海经济技术开发区无花果2个国家级农业标准化示范区
开展建设工作，威海经济技术开发区泊于镇国家级无花果种植标准化示范区提前
1年通过国家考核。 引导企业开展节能标准化，组织双轮集团参加2009年山东省
节能标准体系建设试点， 指导蓝星玻璃、成山轮胎和文登曲轴3家企业开展能源
管理体系建设。 截至2009年末，全市已参与1项国际标准的编制修订工作，主持
或参与国家标准54项、行业标准36项、山东省地方标准31项、威海市农业地方规
范72项。成立了1个全国专业标准化技术委员会工作组，有278种系列企业产品采
用国际标准或国外先进标准， 68个产品获得了采标标志证书， 49家企业通过了
“企业标准化良好行为”确认，承担了17个服务标准化试点项目建设和11个国家
级农业标准化示范区建设。
【计量保障】 深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动，大力宣传民生计量、
能源计量、 节能减排知识及法规。年内，发放宣传材料1万余份，为居民免费检
定血压计、人体秤、民用四表（水表、电表、热量表、燃气表）、集贸市场用衡
器等计量器具1万余台件， 免除检定费用30余万元。有效开展能源计量的监督检
查及咨询、服务活动，积极宣贯国家有关能源计量标准和法规，提高了用能单位
的节能、计量意识。开展能源计量、节能监督检查工作，年内，检查30家年耗能
5000吨标准煤以上的企业。对13家企业、62家销售单位进行了能效标识专项监督
检查，进一步规范了实施能效标识管理的产（商）品的标识标注。开展计量器具
检修活动，帮助企业完善计量检测体系，提高了企业的计量管理水平，年内，考
核、复查计量标准135项、计量检定人员78名，检修能源计量器具2万余台件，帮
助62家企业通过了计量（测量）管理体系审核（其中有15家为计量保证确认），
确保了能源计量数据的准确可靠，为企业节能降耗提供了有效的计量技术保障。
【质量监督】 以工业许可发证产品、强制性认证产品等为重点，组织对重点区
域、重点企业和重点产品实施了分类监管，重点产品企业建档率和及时更新率达
到100%， 对重点产品生产企业按照计划实施了PDA电子监督检查，监督检查率达
到100%。 组织开展了复混肥料、电热毯等专项整治活动，对147家企业进行了监
督检查，对发现问题及时督促企业进行整改，保证了重点产品的质量安全。积极
开展产品质量监督抽查工作，将涉及人民群众身体健康、安全和质量问题突出的
化肥、农药、农机具等12类产品列入了《重点产品监控目录》，对列入目录的重
点产品的定检工作实施了统一调度。 年内，对149家生产企业的12类重点产品进
行了定期监督检查，定检覆盖率达100%。
【食品安全】 开展乳制品及含乳食品生产企业专项检查工作，对全市正常生产
的10家乳制品生产企业和12家含乳制品生产企业的进货查验情况、生产过程、成
品出厂检验报告和销售记录情况进行检查，督促乳制品获证企业落实食品安全主
体责任，确保乳制品质量安全。做好第十一届全运会食品安全工作，制定了《威
海市质量技术监督局十一运食品质量安全工作方案》，确定了具体工作目标和工
作原则，提出了对第十一届全运会定点食品生产企业生产及监管要求，确保各项
工作责任、 措施落实到位。严格食品生产许可证发放管理，受理全市154家企业
的食品生产许可申请，组织现场审查158家次，符合发证条件131家，促进了全市
食品生产行业的规范发展。
【特种设备安全保障】 年内，组织实施了3次市级特种设备应急救援演练，进
一步完善了特种设备安全应急队伍建设。与特种设备重点使用单位签署《特种设
备安全使用承诺书》，推动企业主体责任的落实。开展了第十一届全运会、第五
届中国威海国际人居节特种设备安全保障工作，第十一届全运会和第五届中国威
海国际人居节期间，威海赛场、会场及有关宾馆、医院等未出任何特种设备问题。
截至2009年末，全市有特种设备2.25万台，特种设备使用单位5065家，作业人员
8435名，全市人员持证上岗率在99.9%以上，100%的重点单位和90%以上的特种设
备使用单位编制了救援预案。开展节日期间特种设备安全大检查和经常性的安全
监察活动，下达监察指令书151份，消除事故隐患203处，保证了特种设备使用安
全。全市特种设备使用登记率和重点设备、单位监察到位率均为100%，实现特种
设备零事故、零死亡的“双零”目标。
【行政执法】 对法制工作制度进行了全面梳理，组织制作并修订了《行政执法
工作考核办法》等一系列工作制度，全面理顺了行政执法案件审理、行政执法听
证、行政复议等工作程序，进一步完善了行政执法责任制，建立和健全了监督考
核机制，为提高行政执法工作质量提供了制度保证。开展了重点产品打假下乡、
农资专项打假、定量包装产品专项执法、水产品生产企业专项执法、水泥生产企
业专项执法检查等产品专项检查活动。年内，出动执法人员1.66万人次，累计巡
查检查企业3820家次， 立案查处违法案件401起，端掉制售假冒伪劣产品的黑窝
点27个，在确保质量安全的同时，继续保持了无行政诉讼败诉和行政复议更改处
罚决定案件的优良传统。
【科技兴检】 自主创新步伐不断加快，《建筑用安全网行业状况及对策》等2
项成果获2009年度山东省优秀软科学成果奖，《威海市旅游服务标准化工作现状
及对策》 等4项成果获威海市自然科学成果奖。加大科技投入，全年新增实验室
面积1.2万平方米， 新增检测检定仪器设备180台套，价值700余万元。2009年，
全市质监系统具备对3457种产品的检验能力， 其中新增检验项目700余项，质检
综合实力显著增强。“省工艺家纺检测研究中心”和“省农副产品质量监督检验
中心（威海）”2个省级检测中心，均得到当地政府的大力支持，建设进展顺利，
预计2010年投入使用。
【行风建设】 坚持行风巡查走访制度，开展了“我监督你的产品，你监督我的
人品”双向监督及“察民情、听民声、解民忧、进万户”为主题的行风走访活动，
树立“沟通先行、重在交流、和谐服务”的全新理念。切实减轻企业负担，对10
余项行政事业性收费项目实行减、 免、缓征，减免额达到249万元，最大限度地
让利给企业。加快行政审批制度改革，将13项行政许可审批事项全部归并到行政
审批中心窗口，实行窗口统一受理、办理，建立公开、公平、透明的行政审批运
行机制，并获得“群众最满意窗口”称号。
（刘 晓）