【加强规划引导和经济形势分析】 充分发挥计划、规划对经济社会发展的引领
带动作用，针对2009年复杂的经济形势，认真分析把握，加强调查研究，编制下
达了2009年度国民经济和社会发展计划，引导全市经济及重点行业又好又快发展。
积极落实中共中央总书记胡锦涛视察山东讲话精神，在全省率先制定出台了《关
于打造威海蓝色经济区的实施意见》和《关于建设威海高端产业聚集区的实施意
见》，组织编制了蓝色经济区建设总体规划和7个市（区）规划、16个专项规划。
编制完成了《新能源发展规划》、《天然气利用规划》，全面启动了《“十二五”
规划》和《风电中长期发展规划》的编制工作，为相关领域的发展明确了方向。
坚持月调度、季分析制度，加强对全市经济形势的分析、监测、预警，及时把握
经济发展中的热点、难点问题，适时提出有针对性的对策建议，促进了全市经济
的健康平稳运行， 主要预期调控目标顺利完成。全市实现地区生产总值（GDP）
1733.19亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8%。
【着力推进重点项目建设】 坚持把项目建设作为扩内需、保增长、增后劲的重
要手段，大力推进百项市级重点项目，通过强化重点项目保障机制，加快构建以
重点带全面、以大项目促投入的战略发展格局。年内，全市百项重点项目实际完
成投资324亿元，占规模以上投资的29.4%，59个项目建成投入使用。
交通项目 地级威海市成立以来投资规模最大的青烟威荣城际铁路项目可研
报告获国家发改委批复，荣乌高速荣文段项目获国家发改委核准。争取省发改委
核准了威海机场新建国际航站楼和综合服务设施项目，批复了扩建工程初步设计。
威海港国际客运中心、航运服务中心项目顺利通过省发改委专家评审，文登张家
埠港一期项目获省发改委批复。
能源项目 荣成石岛湾核电站项目一期装机20万千瓦的高温气冷堆示范工程
“五通一平”和核岛负挖等全面完成，项目进入报批程序，并已开工建设，装机
140万千瓦的大型先进压水堆项目初步可研报告顺利通过专家组综合评审。 国华
瑞丰二三期、 大唐文登、山东华能乳山等7个项目获得核准，总装机容量33.7万
千瓦。 争取三角集团、蓝星玻璃、文登南海等3个光伏发电项目列入国家金太阳
示范工程备选项目。
高新技术项目 拓展公司碳纤维制备及工程化、 威高集团医用植入器械2个
国家工程实验室项目获批，分别争取国家无偿资金1500万元、省配套资金1500万
元，确立了威高集团和拓展公司在国内医用器械和碳纤维领域的领军地位。三角
集团高性能子午胎和新北洋打印机及相关产品2个省级工程实验室以及海洋产业
和电子信息产业2个省级基地成功获批。 拓展公司碳纤维千吨级生产线关键设备
国产化、北洋集团光纤传感器、新北洋专用打印机、农友软件新农村综合信息服
务试点等5个项目获得国家扶持资金4100万元。
产业升级项目 全力支持天润曲轴康明斯涨断连杆、华东数控金切机床制造
基地等10个重点产业振兴和技术改造项目建设，获得国家扶持资金6990万元，项
目个数位居全省地级市首位。抓住国家加大对能源装备制造业扶持的机遇，争取
双轮集团炼油及石化用泵项目获得中央投资1100万元。上报资源节约和环境保护
项目7个， 争取扶持资金3894万元，支持了二热电、工友集团、恒邦化工、成山
集团、盛泉集团等企业项目，建成投产后，全年可节约标准煤1 1万吨。
服务业项目 积极争取服务业引导资金， 上报服务业项目5个，其中石岛新
港物流集散中心、长江糖酒工业品配送中心2个项目争取资金360万元；通过省银
企对接会议， 推动华夏生态园、鑫通物流基地、金蚂蚁国际汽车广场等6个重点
项目， 与银行签订贷款协议5.3亿元。46个项目列入山东省服务业重点项目库，
年初确定的21个市级重点项目全部开工建设，实际完成投资67亿元，占年度计划
的144%。
【多渠道争取资金支持】 紧紧抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币
政策的机遇，积极筛选、论证、上报项目，全面加大对上级资金的争取力度，有
力地支持了农林水利、高新技术、社会事业、基础设施、产业升级、节能环保、
现代服务业等关键领域；全年向国家和省发改委上报项目222个，批复项目168个，
争取批复各类资金39.44亿元。其中，无偿资金5.24亿元，省调控资金13.43亿元，
产业资金9.1亿元，信贷资金11.5亿元，企业设备退免税1700万元。
【强化固定资产投资调控】 全面落实国家宏观调控政策，进一步规范建设项目
审批核准及登记备案程序，建立健全配合联动、协调推进、稽查督导和考核约束
4项工作机制，突出强化对100项市级重点项目、中央投资项目、省调控资金项目
的调度管理，确保项目运作规范、管理有序、进展顺利，推动全市固定资产投资
健康平稳增长。 全年规模以上固定资产投资1165.5亿元，比上年增长24.2%。对
100项市级重点工程， 实行日常抽查、每周调度、季度核查、年终考评制度，组
织现场办公、核查8次，确保了项目按年度投资计划顺利实施。对163个中央投资
项目及25个利用省调控资金的项目，通过下发各类文件要求，不断规范，联合相
关部门组织了7轮自查， 并配合中央、省检查组进行6轮抽查，确保了前3轮争取
项目实现项目开工率、地方资金配套率、问题整改率“三个百分之百”。
【扎实推进和谐社会建设】 坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最直接、
最现实的利益问题入手，全面推进和谐社会建设。围绕新农村建设，筛选上报批
复项目59个， 已到位国家、省发改委无偿投资1.8亿元，建设大中型水库除险加
固等水利基础设施项目24个，有效地提高了水资源保障和农业综合生产能力。实
施农村饮水安全项目10个，解决了161个村9.2万人的饮水安全问题。建设农村沼
气项目14个， 有效地改善农村环境和能源结构。改造农村公路125.8公里，惠及
90个村庄。实施农产品质量检测、动物防疫站、种子工程、旱作农业示范基地、
防护林工程等建设项目15个。围绕社会事业建设，上报卫生、教育、民政等项目
29个和农民体育健身项目200个， 已获得国家扶持资金6791万元。围绕城市基础
设施建设， 争取省调控资金13.43亿元，支持了青烟威荣城际铁路、威海文化艺
术中心、米威调水三期、工业园污水处理、渔港搬迁等项目工程，进一步提升城
市承载能力。文登、乳山、荣成市天然气长输管线项目获得核准，使三市城镇居
民用上高效、清洁、安全的管道天然气。加快环翠区张村镇污水管网、乳山市银
滩污水处理厂一期及管网配套、环翠区桥头污水管网等工程前期工作步伐。
【深入开展调查研究】 坚持为领导科学决策服务、为部门需求服务的原则，加
大跟踪调研力度，准确把握经济走势，超前谋划工作思路，充分发挥参谋助手和
宏观调控职能作用，认真做好信息和调研工作。全年编发《发展和改革工作信息》
155期，累计提出各类合理化建议170多条，被采纳93条，其中被国务院办公厅、
省政府办公厅采用13条，被省、市领导批示14条，在市委办公室、市政府办公室
信息考核中均名列第一。按照出大主意、谋大思路、定大措施的要求，着眼于全
市经济运行中的苗头性、倾向性问题，为领导科学决策、促进经济企稳回升提建
议、当参谋。针对金融危机冲击，提出并实施帮扶企业6项措施，推动总投资160
亿元、41个项目与金融机构实现了有效对接。针对电网承载能力差，将电网建设
纳入市级重点项目调度推动， 加快了500千伏变电站等电网保障能力建设。针对
水资源污染严重，积极推动城镇污水处理设施建设，严禁城区水源地周边区域上
马污染项目。针对建设用地不足，提出并积极争取符合条件的项目挤进国家和省
发改委计划， 成功将黄海造船、拓展纤维、威海新港等4个总投资46亿元的项目
列入省级重点建设项目，使企业获得上级政策、资金扶持，可节省资金1000多万
元。
（林 莅）