【概况】 中国人民政治协商会议威海市委员会第十一届委员会于2008年1月换
届产生， 任期5年。至2009年底，有委员342名，常委70名。其中，中共委员139
名， 占委员总数的40.6%；非中共委员203名，占委员总数的59.4%。市政协十一
届委员会下设办公室、 研究室、委员活动工作室3个办事机构以及提案和社会法
制、 人口资源环境和经济、科教文卫体和文史资料、台港澳侨和民族宗教外事4
个专门委员会。
【政协第十一届威海市委员会第二次会议】 1月13～15日，政协第十一届威海
市委员会第二次会议在威海国际会议中心召开。应出席会议委员335人，实到316
人。会议由市政协副主席王宾洁主持，十一届市政协主席刘玉党受政协十一届常
委会委托向大会作常委会工作报告，十一届市政协副主席姜岱敏向大会作提案工
作报告。政协委员听取并审议了市政协十一届常委会工作报告和提案工作报告，
列席了威海市第十五届人民代表大会第三次会议，听取并讨论了政府工作报告及
其他报告。会议在充分发扬民主、酝酿协商的基础上，增选孔庆俊、毕庶国、肖
德贵、 崔忠智、谭文忠等5人为市政协十一届委员会常务委员。会议期间，收到
委员提案195件，审查立案175件。
【政协常委会会议】 第5次会议 1月7日召开。会议审议通过了《关于召开政
协第十一届威海市委员会第二次会议的决定》，原则通过了市政协十一届二次会
议的议程（草案）和日程（草案）。审议通过了政协第十一届威海市委员会常务
委员会工作报告和提案工作报告的报告人名单。讨论修改了市政协常务委员会工
作报告和提案工作报告，审议通过了市政协十一届二次会议常务委员轮值名单，
大会秘书长、副秘书长名单，各委员组召集人名单，会议列席单位和人员的决定，
增补了十一届市政协委员。
第6次会议 1月14日召开。会议听取了市委组织部长徐东升通报关于增补十一届
市政协常务委员会委员候选人名单及其有关情况，讨论通过了大会选举办法（草
案）、总监票人和监票人名单（草案），讨论修改了大会决议（草案）。
第7次会议 1月15日召开。听取了市政协十一届二次会议秘书处对市政协常委会
工作报告和提案工作报告审议情况的汇报，听取了大会秘书处对增补十一届市政
协常务委员会委员候选人名单协商情况的汇报，确定正式候选人，听取了大会秘
书处对大会选举办法（草案） 讨论情况的汇报， 通过了总监票人和监票人名单
（草案），听取了大会秘书处对市政协十一届二次会议决议（草案）讨论情况的
汇报。
第8次会议 3月10日召开。会议讨论通过了市政协2009年工作要点和《市政
协民主评议工作暂行办法》。号召全市各级政协组织、政协委员和参加政协的各
民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，扎实开展深入学习实践科学发展
观活动，提高履职水平和实效，努力为应对危机、促进经济社会平稳较快发展献
计出力。
第9次会议 6月18日召开。会议实地观摩了威高集团、光威集团、三角集团、华
东数控、新北洋、双轮集团、广泰空港设备等10个高端制造业项目建设情况。传
达贯彻了市委十三届五次全委会议精神，号召全市政协组织和政协委员，迅速把
思想统一到市委决策部署上，把力量凝聚到为全市新一轮又好又快发展献计出力
上。审议增补了十一届市政协委员。
第10次会议 7月31日召开。 会议听取并讨论了常务副市长赵熙殿代表市政
府所作的《关于2009年上半年全市经济运行情况的通报》和《市政府办公室关于
市政协十一届二次会议以来提案办理情况的通报》，政协委员们提出了30多条意
见和建议。增补了十一届市政协委员，审议通过了有关人事事项。
第11次会议 12月11日召开。会议听取并讨论了副市长刘祖礼代表市政府所作的
《关于威海蓝色经济区总体规划及建设相关工作情况》的通报。会议要求全市各
级政协组织和政协委员高度关注和热情支持、参与、建言蓝色经济区建设，并对
进一步运用好议政会议这一重要履职形式提出了要求。市政协常委、委员围绕蓝
色经济区建设专题进行了大会议政发言，提出意见建议20多条。审议通过了有关
人事事项。
【政协常委会主要工作】 建言献策 团结全市政协委员、各党派团体和各界人
士，紧密围绕市委、市政府的重要部署，在深入搞好视察调研的同时，充分运用
政协全委会议、常委会议、主席会议等例会主渠道，并探索实践议政会等履职新
形式，提高协商议政水平和实效，积极为促进全市经济平稳较快发展建言献策。
参与了市政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算等重大问题的协商
讨论。就关系全市发展大局的重要问题，针对蓝色经济区和高端产业聚集区建设、
开发新能源、增强自主创新能力、加快港口建设、发展造船业、企业上市、城中
村改造、培育海洋健康产业、完善住房保障体系、促进农村土地合理流转、动漫
产业发展等方面，提出意见建议150多条。
调查视察 围绕事关全市发展的全局性、关键性问题，先后开展了对全市金融发
展状况、城中村发展与保障问题、食品安全情况、地理标志保护工作、人才使用
机制情况的调研，对创建国家森林城市、外经贸工作和台港澳侨投资企业发展状
况、农村新型经营服务体系建设、旅游重点项目建设、威海机场三期工程建设、
行政审批中心建设管理工作、电力行业发展及刘公岛景区开发建设等情况开展了
视察，向市委提交了14份调查视察报告，提出了70多条建设性意见和建议，市委
主要领导分别作出重要批示，市政府和有关部门进行了认真研究、采纳和落实。
《关于加快我市金融发展的建议》 、 《关于我市食品安全情况的调查报告》和
《对市区城中村发展与保障问题的调查》，分获2009年度威海市优秀调研成果特
等、一等、二等奖。
提案工作 加大提案工作力度，使提案提出重质量、办理重实效、落实重结果。
以市政协网站为平台，实行提案工作“四公开”（公开征集提案线索、公开提案
内容、公开办理结果、公开反馈意见），加强了对提案工作的引导和监督。通过
公开提案线索、为政协委员提供知情服务、召开提案选题协商会议、严把提案审
查立案关、开展评先选优活动等多种方式，提高了提案质量。通过实行领导领衔
督办重点提案、多方联合督办、面复协商办案、开展落实情况“回头看”等多项
措施，提高了提案办理实效。全年征集政协委员提案210件，审查立案191件。立
案的191件提案于年底前全部办结，办结率达100%，政协委员满意率达98%。
民主监督 利用政协例会、提案、调查视察、民主评议、反映社情民意等形式，
对政府有关部门依法行政、廉洁勤政情况，重大民生项目、重要民生政策的落实
情况和事关群众切身利益的重点问题，进行民主监督。组织政协委员采用实地考
察、听取汇报、问卷调查等形式，对市教育局工作进行了民主评议。推荐64名民
主党派成员和政协委员，担任市直部门单位的特邀监察员、监督员、督导员等社
会职务， 先后参加市政府专题会议、听政会和有关行业检查评议活动100多次，
提出意见建议60多条，对促进党风、行风、社会风气转变和有关问题的解决发挥
了有益作用。积极畅通社情民意信息“绿色通道”，组织政协委员深入基层，了
解民情民意，全年搜集整理社情民意123条，有4条重要信息被直报给全国政协和
省政府领导参阅。
文史宣传 发挥政协智力荟萃的优势，汇集专家学者，编辑出版了《威海籍省部
政要》、《民国威海纪事》两部专著，以集成性、权威性的特点和重要的学术价
值，引起了广泛关注与好评。成立了市政协文史资料研究会和书画联谊会，充实
了政协文史工作的社会基础。制定出台了《关于加强全市政协宣传工作的意见》，
完善激励机制，强化对上、对外宣传，积极向各级报刊和电视台、电台等新闻媒
体撰投稿件。年内，市政协机关在上级政协报刊发稿20多篇，其中《联合日报》
头版头题5篇， 有1篇获得山东省“宣传人民政协好新闻” 一等奖。对内部刊物
《民主与团结》进行增期扩版，对市政协网站进行重新改版，刊物与网站面貌一
新、容量大增，成为宣传政协、传播信息、交流经验、指导工作的快捷平台。
统战联谊 坚持大团结、大联合，多渠道加强与国内外各方面人士的联系。通过
组织各党派成员参加政协开展的学习、调查、视察、民主评议活动，支持各民主
党派、工商联以团体或个人名义提交提案，并充分吸纳他们的意见建议，促进参
加政协的各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士之间的团结合作。通过
开展走访政协委员活动，举办报告会、通报会，加强与政协委员的联系。通过召
开台港澳侨和外事工作会议、举办民族宗教工作学习班、举行中秋节联谊座谈会、
聘请港澳台侨工作顾问、接待到威海考察的海内外同胞和侨胞、对祖国宝岛台湾
进行考察访问，密切与社会各界人士、港澳台同胞和华侨、侨眷的感情与联系。
通过配合全国政协和省政协到威海调研视察， 参加全国22城市政协、8省10城市
政协横向联系会和全省17市政协工作联谊会以及省政协理论、宣传、文史、民族
宗教和外事等工作研讨会及系列活动，加强与各级政协和各地政协委员的联系。
积极组织政协委员参与“献爱心、送温暖”活动。年内，全市政协委员为慈善公
益、包村扶贫等捐款捐物折合人民币1365万元，为群众办实事、好事570多件。
（王 冰）