【概况】 2009年，中国人民银行威海市中心支行积极贯彻适度宽松的货币政策，
努力改进外汇管理方式，全面提升金融服务水平，切实维护区域金融稳定，促进
了地方经济的平稳较快发展。在全省率先出台了《关于金融支持威海蓝色经济区
和高端产业聚集区建设的指导意见》，引导银行业机构积极支持“龙头骨干企业、
中小企业和产业聚集企业”等三类企业发展，重点对“技术改造、自主创新和品
牌建设、节能减排”三大领域的信贷投放。与市经贸委联合召开“百项重点投资
项目”推介会，按月调度省、市两级政府确定的24个重点项目、28户大型骨干企
业和3个技术改造项目等的信贷支持情况， 协助市政府组织召开“全市银企对接
会议” ，41户企业与11家金融机构项目协议授信总额达101.2亿元。协调市财政
局、劳动和就业保障局，推行小额贷款业务“一站式”服务，全年小额担保贷款
累计发放8528万元，是上年的73.5倍。指导银行业机构创新推出海域使用权和海
上物资抵押贷款、农民党员先锋创业扶助贷款等新产品，满足“三农”有效资金
需求。四是把握金融与政府部门间协作的结合点，缓解中小企业融资难题。与中
小企业局联合推出“优扶计划” ，对110家中小企业进行重点扶持，累计发放贷
款5030万元。 与工商、地税部门协作，支持157家中小企业获得银行贷款11.3亿
元。
【维护区域金融稳定】 一是拓宽行业金融稳定监测，将家纺、船舶制造、食品
加工确定为区域金融稳定监测对象，构建了“行业—企业—金融服务”三位一体
监测分析体系，有效防控区域金融风险。二是加强反洗钱工作，主动发现线索并
协助破获1起跨4省涉案金额10.7亿元的非法集资大案，协助公安部门成功破获涉
案金额200余万元的信用卡诈骗案。 加强人民币管理，与公安部门联手开展“09
行动”，收缴假币1.12万张86万元。三是提高外汇监管工作水平，发挥与公安部
门联合办案工作机制，加大外汇非现场检查系统的运用力度，进一步完善“三步
递进核查法”，严厉打击外汇违法违规行为，努力维护外汇市场秩序。
【改进外汇管理方式】 一是制定了《关于进一步改进外汇管理支持涉外经济平
稳较快发展的指导意见》，出台9项外汇管理措施，深入开展“诚信兴商宣传月”、
“送政策下区、下企业、下乡镇”活动、政策宣讲以及业务培训，引导和帮助涉
外企业积极应对国际金融危机，促进全市涉外经济平稳较快发展。二是加大支持
企业“走出去”力度，积极推进三角集团经常项目外汇资金集中管理试点工作，
扎实推进辖内2009年度外商投资企业外汇年检工作，促成威海华岳建设发展有限
公司向境外放款900万美元， 成为山东省首家实施境外放款获批的企业。三是完
善贸易信贷登记管理，采取“一企一策”管理方式，通过“特批额度”、“调整
比例”解决其超比例部分预收、预付货款收结汇难题，累计为造船企业特批额度
1.23亿美元。
【全面提升金融服务水平】 一是依托先进的计算机辅助电话调查模式，与市统
计局联合成立了全国首家“金融问卷调查中心”，基层央行金融调查更加全面、
准确、快捷。二是创新建立了“三农”金融问卷调查制度，为充分发挥金融支持
“三农” 发展提供科学依据。三是在辖内3个市（区）建成了县域人民币管理服
务中心，改进县域人民币流通管理服务，形成了组织有序、管理有度、履职有效
的工作机制。积极推动发行库规范化、制度化、标准化管理，顺利通过一级发行
库达标升级工作， 成为山东省5个一级发行库之一，全年累计投放现金96亿元，
回笼62亿元，净投放34亿元，有效满足了社会各界的现金需求。四是深化开展国
债下乡活动，积极构建送国债知识下乡网络体系，国债农村销售额位居山东省前
列。五是改进和完善账户管理，加大现代化支付结算环境建设力度，全年开销个
人和单位结算账户76万余个，办理同城清算业务99.3万笔1676亿元、大小额支付
系统3806笔1427.3亿元，保证了全市资金划拨畅通。
（王 营）