【理论工作】 宣传思想文化战线坚持用中国特色社会主义理论体系武装群众、
用社会主义核心价值体系教育人民。一是突出学习重点。抓住全党开展深入学习
实践科学发展观活动的契机，扎实推进科学发展观的宣传教育，引导广大党员干
部全面准确掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一
步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。中共十七届四中全会召开后，及时举办各类
培训班，培训宣讲骨干，组织各类媒体开辟专题、专栏, 全面解读全会精神，掀
起学习宣传四中全会精神的热潮。二是积极创新学习方式。在进一步完善学习制
度，强化学习考核，切实抓好各级党委中心组理论学习的同时，精心打造群众喜
闻乐见的理论宣传平台。“威海讲坛”紧紧围绕市委的中心工作，围绕经济社会
发展中的重大课题，邀请国内知名专家学者，举办10余场理论讲座。《威海日报》
“热点大家谈”专栏、威海宣传网“威海发展论坛”栏目，围绕干部群众关心的
热点问题，组织撰写和刊发一批理论文章，有力地配合了理论学习与宣传。荣成
市在党员干部中开展的“人人当讲师”活动，乳山市在科级领导干部中开展的进
党校讲课活动，有效地激发了党员干部理论学习的积极性，受到了广泛好评。三
是深化理论专题研究。组织广大社科工作者，围绕建设经济文化强市、打造蓝色
经济区和高端产业聚集区及实施自主创新战略等重点课题，开展深入的研究。市
级组织25个重点课题研究，形成了25篇有较高价值的研究报告，为领导决策提供
了科学依据。 据不完全统计， 年内全市举办各类理论研讨会、报告会、讲座近
100场次，普及受众4万多人次，发放《中国特色社会主义理论体系学习读本》、
《社会主义核心价值体系学习读本》、《六个“为什么”》、《理论热点面对面
·2009》等各类教材2万多册。
【舆论引导】 各级宣传部门和新闻媒体坚持围绕中心，服务大局，关注民生，
努力为改革发展稳定营造良好的舆论氛围。一是紧跟市委、市政府的重大决策部
署。在应对国际金融危机、深入学习实践科学发展观活动、打造蓝色经济区和高
端产业聚集区、大项目建设、新农村建设、城中村改造等重大决策提出和实施过
程中，宣传舆论工作都积极配合，精心组织一系列高密度的宣传、有深度的报道，
推出大量典型，有力地统一了思想、振奋了精神、鼓舞了士气。二是积极引导社
会热点问题。各级各部门进一步完善突发公共事件新闻报道应急机制建设，建立
健全新闻例会、新闻通气会等制度，加大网上舆论管理力度，组建网络评论员队
伍，加强热点引导和舆论监督，努力掌握舆论主导权，保证全市各级各类媒体不
出杂音。在新疆“7·5”严重暴力犯罪事件、防控甲型H1N1流感、“11·12”特
大交通事故、第十一届全运会等突发公共事件和重大活动的报道上，各级各部门
都组织得非常严密成功，没有出现任何偏差，有力地维护了社会稳定。三是加大
对上宣传力度。努力在大台、大报、大刊上宣传威海的典型，介绍威海的经验，
展示威海的形象。打造蓝色经济区和高端产业聚集区、推进大项目建设和新农村
建设等方面的经验做法，在中央和省主要媒体上进行了宣传。农村党支部书记于
思宽、文登“十有”民生工程等先进典型的宣传，在全国产生了广泛影响。邀请
央视二套节目组到威海拍摄了《青年创业中国强》特别节目，央视四套节目组到
威海拍摄了《光影星播客》威海专场节目，扩大了威海的知名度。年内，中央和
省主要新闻媒体共刊播宣传威海的稿件300多件， 其中头版头条和电台电视台主
要新闻栏目头条40多个。
【文明创建】 群众性精神文明创建活动 坚持以文明城市创建为龙头，不断推
进各类创建活动向纵深发展。围绕创建文明城市，精心组织迎接全国城市公共文
明指数测评活动，在市区集中开展了“公共文明月”活动，大力治理城市卫生环
境、 交通秩序、公用设施、市民文明行为等方面的突出问题，在全国114个城市
参加的公共文明指数测评中，威海市列地级市第15名。围绕创建文明行业，在全
市窗口行业中开展了创建文明示范窗口活动，引导各窗口行业在健全便民利民措
施、强化文明服务、完善投诉处理机制等方面狠下功夫，并在对全市21个窗口行
业中的60个基层单位进行抽查测评的基础上， 评选出了首批8家市级“文明示范
窗口行业”。围绕迎接和庆祝第十一届全运会，组织开展了“迎全运、讲文明、
树新风”活动，全市共有3700多名志愿者积极为威海赛区提供各种形式的服务。
思想道德建设 充分发挥社会主义核心价值体系强基固本、凝神聚气的作用，积
极开展多种形式的思想道德教育活动。一是扎实开展未成年人思想道德教育。以
迎接全省未成年人思想道德建设测评为契机，以净化社会文化环境为重点，切实
加强网吧管理，优化网络文化环境，净化荧屏声频，清理整治校园周边环境和出
版物市场，努力为未成年人健康成长营造良好环境。威海市获“全省未成年人思
想道德建设工作先进城市”称号。二是认真开展道德模范评选活动。威海市首届
道德模范评选活动， 最终评选产生5大类55名市级道德模范。荣成市首届道德模
范评选活动，最终评选产生道德模范奖10名和道德模范提名奖10名。积极组织干
部群众参与全国及省级道德模范评选活动，环翠区的杨正权当选为全国“诚实守
信”道德模范，姚洪波当选为全省“助人为乐”道德模范，殷树山、滕飞、刘芳
友等获得省级道德模范提名奖。三是广泛开展爱国主义教育活动。围绕庆祝新中
国成立60周年，广泛动员，精心组织，大力开展群众性爱国主义教育活动。“祝
福祖国” 文明公益短信传递活动，共发短信4.8万余条。威海市有邹树君、杨正
权等10人入选“山东省100位为新中国成立、建设作出突出贡献的英雄模范人物”，
在全省名列前茅。进一步加强爱国主义教育基地建设，文登天福山起义革命纪念
馆被评为全国爱国主义教育基地，环翠区鲸园小学被确定为山东省爱国主义教育
基地。
【对外宣传】 一是主题外宣效果显著。围绕有效应对国际金融危机、打造蓝色
经济区和高端产业聚集区等，精心策划选题，先后在《中国日报》、《香港文汇
报》、《走向世界》等外宣主流媒体上开展集中宣传活动，一批稿件相继被境外
知名网站转载转登。充分利用“新华网”和“人民网”的威海频道，大力宣传威
海市保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的各项政策措施，集中展示全市
经济社会发展的新亮点。抓住举办各类招商活动的时机，积极邀请各类媒体到威
海采访，扩大宣传效果，展示城市形象。二是节会宣传有声有色。先后组织了第
十一届全运会威海赛区比赛活动、第五届中国威海国际人居节、第二届中国国际
渔具博览会、低碳产业发展高峰论坛、第三届中俄（威海）滨海旅游度假论坛等
重大赛事节会的外宣工作，通过组织新闻发布会、提供宣传资料、发放宣传品等
形式，多层次、多角度地展示威海经济社会的发展成就和美好前景。各类赛事节
会活动共发放外宣品3000多份， 邀请、 接待记者60多批（次），刊发重要稿件
400多篇。 三是新闻发布工作规范有序。制定下发《新闻发布工作实施意见》，
对新闻发布的内容、形式、对象、范围、分类以及新闻发布的审批程序、媒体采
访纪律、新闻发言人职责等作了进一步的界定和规范。加大议题的主动设置力度，
先后围绕减负让利保增长、有线电视数字整体平移、福彩资金使用情况、节日市
场物价监管、医改后基本药物价格监管、冬季集中供暖准备情况等内容，组织了
9场新闻发布会，架起了政府与市民之间沟通的桥梁。
【文化建设】 威海市被增列为全省文化体制改革综合试点地区。威海市委、市
政府紧紧抓住这一有利契机，强化改革创新意识，加大工作力度，深入推进文化
体制改革，加快发展文化产业，文化发展呈现出新气象。一是群众文化活动丰富
多彩。适应人民群众日益增长的精神文化需求，充分引导和发挥各类社团、社区、
企业、 单位及普通群众的积极性，广泛开展多种形式的群众文化活动。从3月开
始的为期7个多月的“幸福威海文化年”活动，组织各类文艺演出400余场，放映
电影600余场， 举办展览90多次，参与群众达到20万余人次，已被文化部列为重
大创新奖备选项目, 受到广大市民的普遍好评。围绕重要节假日和庆祝新中国成
立60周年及第十一届全运会，举办和承办了“’2009元宵灯展”、“爱国主义歌
曲大家唱”、“中华颂·国庆六十周年全国群众文化美术书法大展”、“60周年
60人画威海美术作品展”、第五届“人居节”文艺晚会等大型文化活动。在全省
“爱国主义歌曲大家唱”大赛中，威海市参赛队伍——启明合唱团获得了比赛最
高奖金奖，市委宣传部获组织工作奖。加大群众文化品牌建设力度，环翠区纳凉
晚会、乳山消夏文化夜市、威海高技术产业开发区翰海情广场文化、威海经济技
术开发区皇冠之夏广场晚会等群众文化活动的品牌效应进一步扩大，“千场演出
进农村”活动被中国群众文化学会授予首批全国“群文品牌”。组织开展区域特
色文艺品牌创建活动， 命名表彰了首批8个特色品牌。威海市被省文联、省音协
授予山东省“歌咏之城”称号，是全省唯一获此荣誉的城市。二是精品创作成果
丰硕。召开全市文学创作会议和全市中青年作家创作会议，进一步加强精品生产
的规划和调度，精心组织文艺创作和生产，在小说、电影、曲艺等艺术领域推出
了一批精品佳作。 威海市有2件作品参选全国“五个一”精品工程，19件作品参
加全省精品工程奖评选。三是公共文化服务体系建设取得重要进展。相继开工建
设了一批标志性公共文化设施，投资5亿多元的威海文化艺术中心即将投入使用，
文登市投资4亿多元建设的市民文化中心及博展中心主体已经封顶。 文化惠民工
程建设扎实推进，新建和改建、扩建农村文化大院1847个，新建农家书屋301个，
建成文化信息资源共享各类服务点2715个，全市72个镇（街道办）全部建起了文
化站，农村电影放映超额完成任务，市区广播电视数字化平移工作基本完成。广
播电视正在由“村村通”向“户户通”推进，电影放映在已实现每村每月放映一
场电影的基础上，正由农村向社区延伸拓展。基层公共文化服务体系建设整体水
平位居全省前列。四是文化行政管理体制改革一步到位。将市文化、广电、新闻
出版3个局的行政合一，组建了市文化广电新闻出版局。同时，对市文化、广电、
新闻出版行政执法职能和人员队伍进行调整归并，组建了市文化市场综合执法局。
各市（区）按照市一级的模式和思路，同步推进文化管理体制和执法体制改革，
所属市（区）的改革方案均已通过，年内，新机构的人员、职能将全部调整到位。
五是文化产业发展势头良好。坚持以改革促发展，进一步落实文化扶持政策，完
善投融资体系，培育市场主体，延长产业链条，筹建了威海恒盛文化艺术发展基
金会，加大了招商引资力度，深入实施品牌打造和骨干带动战略，全市文化产业
在国际金融危机形势下呈现出逆势上扬的良好发展态势。2009年，全市实现文化
产业增加值54.7亿元， 比上年增长20.1%；文化产业投资额达到61.8亿元，增长
37.6%； 在建的文化产业项目有147个，其中投资5000万元以上的项目59个，1亿
元以上的大项目16个。
（王治国 田珍都）