【概况】 2009年，中华人民共和国石岛边防检查站（简称石岛边检站）检查出
入境船舶1706艘次、人员27.86万人次，监护外轮494艘次，办理各类证件5037份，
查处违法违规案件4起，开通绿色通道救助伤病船员、旅客8起10人次，救助受损
船舶2艘次。石岛边检站党委被山东边防总队评为先进党委，1人被山东省公安厅
评为全省优秀人民警察，2人被山东省口岸办评为口岸工作先进个人，4人立个人
三等功。
【提高口岸管控能力】 一是严格口岸查控措施。严格落实查控工作24小时值班
制度和报警事件处理权限，及时核对在控数据、网上追逃、失效证件和入出境验
放数据，确保查控工作准确、到位。二是严密勤务组织，确保勤务安全。邀请航
海经验丰富的远洋轮船长对检查员进行船体结构知识培训，增强了检查员实施船
体检查的能力。加大对入出境船舶、人员的检查力度，严格边检证件办理审核程
序，对重点船舶实施梯口监护和船体检查，确保管控到位。完善《口岸限定区域
管理办法》，加强了对旅检通道和口岸限定区域的控制，加大旅客通关时观察、
询问力度，确保人证对照率100%，及时发现控制各类可疑人员，维护了口岸良好
的入出境秩序。三是严密港口阵地控制。加大港口巡查力度，坚持24小时巡查与
视频监控相结合，确保各类情况发现得了，控制得住，及时妥当处置。与代理公
司及船舶负责人积极搞好沟通，督促船方加强自管，协助抓好人员登轮、登陆和
船舶作业期间的管理；集中开展口岸登轮秩序专项整治活动，严格查处无证登轮、
非法搭靠等违法违规行为。四是全面强化处突工作。为执勤现场、处突分队和巡
查人员配齐了执勤防护装具，组织开展了警务实战技能、射击训练，全面提高了
官兵的实战能力。先后组织处突演练13场次，有效提高了对各种突发事件的处置
能力。
【提高边检服务水平】 一是完善检查员队伍建设机制。先后举办各类学习培训
74次582人次， 进行业务考试12次，检查员队伍的服务理念、专业素质、职业精
神得到不断强化。二是规范服务流程体。对各个岗位、各个环节的服务程序和细
节作了进一步修改、补充和完善，建立了《客货班轮边防检查服务流程》、《销
鲜船舶入出境服务流程》、《远洋捕捞船舶入出境服务流程》、《船厂在修外轮
入出境服务流程》等一系列检查执勤工作流程，形成了涵盖各个岗位，规范、完
备、切合实际、便于操作的服务流程体系。三是强化服务监督体系。制定了《提
高边检服务水平监督工作实施办法》和《执勤服务督导标准》，着力构建动态监
督与静态监督相结合的、内部监督与社会监督相结合的服务监督体系。通过定期
召开旅客座谈会、社会监督员会、调查问卷等形式开展服务满意度调查，主动接
受社会监督。 年内召开社会监督员会议4次，开展问卷调查12次，征求意见建议
56条。上报情报信息27篇，被总队采用7篇，居全省前列。
【增强综合保障能力】 集中开展了治理“小金库”工作，完善了财务管理制度，
规范财务工作程序，健全了经费和资产管理使用的监督机制。严格执行预算开支，
有效提高了经费使用效益，预算执行率达到了90%以上。认真开展国有资产清查、
登记工作，实现了国有资产管理责任明确，正规有序。合理调整、规划使用现有
营房，完成视频会议室搬迁改造工作；投入10万余元，改造了晾衣房、综合楼暖
气设施，改善了官兵居住、生活条件；高度重视防控甲型H1N1流感工作，严格落
实自我防护措施和疫情监控、报告制度，并积极协调荣成市卫生防疫部门为全部
基层执勤一线的官兵注射了甲流疫苗，确保了官兵的身体健康和生命安全。
（戴逢波）