【概况】 2009年，中华人民共和国荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物
2.72万批，比上年增长7.5%；货值11.41亿美元，下降24.1%。其中，检出不合格
货物557批， 货值3608万美元，分别增长162.7%和82.3%。查验出入境人员46.55
万人次， 完成传染病监测体检3626人次， 预防接种1419人次。检疫出入境船舶
1841艘次， 检疫出入境集装箱9.18万标准箱。签发各类产地证4357份，货值1.6
亿美元。该局顺利通过了“省级文明机关”和“省级文明单位”复查，并被评为
口岸共建文明先进单位、全省系统全员岗位技能培训先进单位。
【严格口岸执法把关】 严格规范执法程序，加大对逃避检验检疫、不如实申报
等行为查处力度， 完成行政处罚280起。其中，一般程序处罚26起，简易程序处
罚254起，结案数量比上年增加了80起，查处6起强制性产品认证违法案件。传染
病监测体检发现各种病例686例。从286艘入境交通工具中检出病媒生物，检出率
为34%。从2768个进境集装箱检出疫情，检出携带泥土进境集装箱2例并做退运处
理。 从94批入境木质包装中检出检疫危险性害虫或一般害虫，检出率为39.8%，
提高12.68个百分点。截获各类禁止进境物839批，增长123.1%。检出不合格进口
废物原料16批。 从入境机电中检出问题12批次，退运9批次。检出不合格入境动
植物及其产品、食品253批，检出率为17.4%，提高了15个百分点。全年销毁或退
运食品农产品5批，退运进口旧机电产品5批，退运进口废物原料1批。
【开展“质量和安全年” 活动】 自3月开始，组织开展了以提高检验检疫工作
质量和出口产品质量为目标的“质量和安全年”活动。开展工作质量大检查，解
决检验检疫工作中存在的突出问题，规范各项基础工作，完善检验检疫工作流程，
建立工作质量长效机制。 重点解决了8个方面的突出问题，编制完善了12个工作
规范、规章制度，全面规范了检验检疫监管各项工作。安排部署了企业自查，开
展了进出口食品、 工业品及口岸食品专项整顿。清查进出口企业236家，备案基
地、 养殖场221家，发现不符合项788个，限期整改企业和备案基地、养殖场238
家，暂停出口企业16家，吊销企业出口资格6家。全年出口产品合格率99.97%。
【建设出口农产品质量安全示范区】 建设出口水产品、花生、水果种（养）殖
基地305个、2.07万公顷，实现了标准化生产全覆盖。对372家原辅料供应商和40
个大类的原辅料和添加剂实施了备案管理。完成进口食品境外出口商或代理商备
案116家。出动执法人员850人次，查处违法经营农业化学投入品案件70多起。检
验出口农副产品5.67亿美元， 比上年增长6.8%，货值增长高出威海地区9.2个百
分点。
【严密防控甲型H1N1流感】 面对甲型H1N1流感这一全球性疫情，迅速建立了防
控工作领导和联防联控机制，迅速制定应急预案，组织开展应急演练，对入境人
员率先实行了“船医自检、 登轮复检、旅检通道终检”的3次体温检测模式”，
确保有疫情能有效控制。与海关、边检、疾病预防中心等单位建立起便捷有效的
协调配合机制。 先后制定下发了8个应急预案及规范性文件，充实了一线防控人
员，投入100余万元购置了防护物资，组织应急演练2次，检疫查验入境人员15.5
万人次，处置入境有可疑症状人员22例。
【科技工作实现突破】 多方筹集资金，购置了LG-MS/MS等检测设备，新开展了
呋喃、 瘦肉精、孔雀石绿等新的检测项目；检测范围扩大到16类，210个检测项
目。 在CNAS组织的有机氯农药、甲胺磷等6个项目能力验证中取得满意结果。综
合实验室顺利通过了韩国食药厅认可考核，是山东检验检疫系统唯一一家通过韩
国食药厅认可的常规实验室。与山东省科学院建立了合作交流机制。保健中心全
面实施了形象视觉识别系统， 先后4次通过总局实验室检测能力考核。在国内外
刊物发表论文24篇，参与编写著作2部。
【服务外经贸发展】 帮助企业应对金融危机，农产品出口实现了逆势增长。全
年出口货物总值10亿美元。其中，出口农副产品5.67亿美元，比上年增长6.8%。
组织花生、水产品质量安全专题培训8次，培训企业人员800余人次；先后帮助12
家企业获得国内卫生注册(备案)资格，推荐45家食品农产品企业对美国、欧盟、
俄罗斯等国家和地区注册。 至年底，荣成市获得注册登记资格企业187家，占威
海市56%。 其中获得国外卫生注册183家，占威海市64%。推荐确认的15家对俄罗
斯注册水产企业技术指导和跟踪落实工作， 并顺利通过注册；帮助6家企业通过
日本农林水产省、俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局、韩国海洋水产部的检查和
认监委的检查。帮助出口花生企业开拓澳大利亚、以色列等市场，出口罐头企业
开拓南美市场。立足辖区出口产品特点，开展了“出口工业品企业服务年”活动，
帮助三星重工、 荣成远通船舶修造等3家修造船企业自用码头取得了对外开放资
格， 帮助3家企业取得了出口质量许可证，5家企业取得了绿色通道资格，与7家
出口过1000万美元的工业品企业建立了检企对话机制， 全年7家帮扶企业出口货
值8.5亿美元，增长27.6%。及时为轮胎企业提供政策引导和信息服务，积极采取
措施帮助企业应对危机。 年内，轮胎出口总额2.95亿美元，增长了14.1%。研究
制定了《促进外经贸发展方式转变扩大出口十二条措施》、《促进荣成港口物流
运输业发展八项措施》，充分发挥检验检疫政策、技术、信息优势，积极帮助企
业解决实际困难；严格执行减免费政策, 免收出境活动物检疫费和赴韩旅客携带
农副产品检疫费，减半收取其他农产品检验检疫费，将出口纺织服装产品的检验
费用降低30%，取消服装标识费，全年帮助企业减免检验检疫费用625万元；积极
指导企业用足、用好普惠制产地证政策，签发各类优惠原产地证书货值9309万美
元，帮助出口企业减免关税3200多万元。
（王华强）