【概况】 2009年，中华人民共和国威海出入境检验检疫局（简称威海出入境检
验检疫局） 检验检疫进出口货物7.91万批，货值24.26亿美元，比上年分别下降
11.2%和28.5%。其中，检出不合格货物1129批，货值1.14亿美元，分别增长52.8
%和22.1%。检疫查验出入境交通工具3757架（艘）次；检疫查验进出境集装箱16
万标准箱。查验出入境人员41.1万人次，增长9.1%；完成各类人员健康检查9848
人次，发现病例3239人次，其中艾滋病病毒感染者1例。完成行政处罚295例，增
长59.5%。
【增强执法把关的有效性】 全年退运2批不合格进口食品；在849艘次入境船舶
中发现医学媒介生物及动植物疫情，检出率为99.65%，列全省第一；在入境船舶
中检出2批重大植物检疫性有害生物菜豆象和2批进境植物检疫性有害生物四纹豆
象； 在入境船舶上查获问题食品3批；在旅检通道检出入境人员携带物放射性超
标，为山东口岸首次；查处了一家擅自进口未经认证的“3C”认证目录内产品的
企业，为威海口岸首次；在进口韩国产卫生巾中检出微生物指标严重超标，实施
了退运处理。
【提高检验检疫工作质量】 一是强化企业管理。帮助出口企业建立完善的质量
管理体系和追溯体系，建立企业诚信档案，签订了责任书，使企业“质量安全第
一责任人”的意识得到强化。二是水产品安全监控合格评定放行模式受到企业好
评。制定了安全监控计划，将食品专项整治的要求纳入其中，在科学监控的基础
上实施合格评定放行，提高了企业自检自控能力，缩短了检验周期。三是木制品
示范区建设取得成效。帮助企业进行技术升级，引导企业优化产品结构，创立自
主品牌，还开辟了报检放行绿色通道，提高了工作效率。四是积极开展工业品生
产企业分类工作。 编写了企业培训教材，对316家出口企业进行了宣传培训，全
部完成企业审核。五是加强废物原料等敏感产品的检验监管。清查了辖区所有的
进口废物原料国内收货人和加工利用企业，签订了环保质量安全承诺书，建立了
企业档案。六是加强报检单位和报检员管理。对代理报检单位进行综合考评和等
级评定，对货代公司实行备案制，对报检员实行差错公示制度，有效提高了报检
工作质量。
【切实做好甲型H1N1流感防控工作】 成立了防控甲型H1N1流感疫情应急处置工
作领导小组和专家组，对入境人员进行体温复测1万多人次，转运发热病例25例，
有效防止了疫情传入。一是预案规范制定到位。下发了12个预案规范；牵头组织
了2次应急处置模拟演练。 二是防控网络构建到位。协调成立了威海市口岸组办
公室，主动与市政府及口岸相关部门沟通，全面协调口岸各部门的防控工作。三
是口岸联防联控到位。协调市政府下发了《联防联控工作方案》，牵头成立了联
防联控机制口岸组。四是物资保障到位。争取口岸防控专项资金98万元。五是内
部防控到位。制定了机关防控应急预案，明确了备班、二线准备等安排。
【提升食品、农产品质量安全水平】 一是扩大示范区覆盖范围。将示范区建设
由最初在乳山试点发展为在全市推广，威海市成为全国首个示范区建设全区域覆
盖的地级市。二是建立健全管理制度。制定了《威海市示范区建设工作考核方案》
及《威海检验检疫局促进出口农产品质量安全示范区建设实施方案》，建立了农
业化学投入品审核备案制度和稽查制度，形成了产、销、用全程管理模式和有效
控制机制。三是积极制定优惠措施。出台了对示范区内企业优先推荐为一类企业、
减少出口抽检频率、放宽基地备案条件等10项优惠措施，调动了企业参与示范区
建设的主动性。四是认真筹备示范区验收工作。会同地方政府及有关部门全面总
结前期示范区建设工作，梳理相关文件，协调地方召开调度会，研究部署年底考
核的相关事宜，确保辖区三个示范区一次通过验收。出口食品农产品备案基地面
积不断增加， 年内，新增备案基地面积3666.67公顷。出口食品农产品质量安全
水平明显提升， 抽取了1000多个样品进行农兽残检测，合格率达99.7%，实现了
国外农兽残零通报。 食品农产品出口订单增加，水生动物增长24%、冷冻蔬菜增
长23%、脱水蔬菜增长167%。
【突出检测技术保障作用】 在全省检验检疫系统“质量和安全年”活动经验交
流会议上，威海出入境检验检疫局技术中心被确定为全省系统实验室建设方面的
典型。一是加强实验室队伍建设。引进专业人才博士1名、硕士2名；聘任了检科
院的专家作为实验室兼职专家。二是提升认证认可资质。技术中心顺利通过CNAS
复评审，认可的检测项目增加了7类产品180项；保健中心顺利通过了CNAS实验室
认可和计量认证“二合一”的复评审。三是大力拓展检测领域。开发了86项新检
测项目，新建了工业品实验室，填补了工业品检测的空白。四是积极参加和组织
能力验证活动。 首次成功组织了全国性的能力验证活动；参加了6次能力验证，
结果均为满意。五是为提高地方农产品质量安全水平提供服务。充分发挥农副产
品检测中心的作用， 接收地方送样1625批6244项； 对农产品质量安全示范区的
152个样品进行了1208个项目的检测； 与海洋渔业部门联手对15家水产养殖场进
行了采样抽查及相关检测；对供第十一届全运会的29个样品进行了检测。六是科
研工作成果丰硕。承担了省检验检疫局科研任务3项，申报了3个自然基金项目，
在核心期刊发表论文14篇。2项科研成果获省检验检疫局“科技进步奖”，1项成
果获省技术创新优秀成果优秀论文一等奖，1项成果获省软科学优秀成果一等奖。
【服务地方经济发展】 一是大力促进新产品出口。指导企业开发新产品，拓展
新市场。年内，花生、轮胎等传统出口产品开发出新品种，顺利走出国门，辣椒
干首次出口欧盟，饼干首次出口非洲，条斑星鲽鱼首次出口韩国，熟干海带丝首
次出口乌克兰，保健品首次出口加纳。二是加大产地证宣传力度。在因特网开通
了产地证博客；选择出口业务量大、有影响力的企业进行有针对性的宣传。全年
签发各类原产地证书2.86万份，帮助企业减免关税1731万美元。三是加强企业人
员培训。举办各类培训班17期，培训人员1200余人次，发放宣传册等1万余份。
（侯明松）