【概况】 2009年，围绕推进生态文明建设，进一步加大环境保护工作力度，取
得《生态省建设市长目标责任书》年度考核、中心城市环境综合整治定量考核、
“十一五”二氧化硫减排任务前四年累计完成率、城区空气质量优良率、省控重
点河流水质改善率、省委科学发展综合考核的五项环保指标总得分六个全省第一
的好成绩。全年完成污染减排项目36个，投资额4.85亿元。市区空气质量优良天
数为351天， 良好率达到96.2%。年末全市环境保护系统有环境监测站4个，环境
监测人员70人；地表水集中式饮用水源保护区12个，面积1406平方公里。
【污染减排】 坚持工程、结构、管理等三项减排措施同步推进，全市新建6个
电厂脱硫工程， 脱硫机组装机容量占总装机容量的比例达95%；新建改造城镇污
水处理设施14座，新增污水处理能力6万吨/日，全市污水处理总能力达到30万吨
/日。 关闭立窑水泥生产线1条，累计淘汰落后水泥产能102.8万吨。否决和暂缓
审批“两高一资”项目（高污染、高能耗和资源性行业）33个,涉及投资19亿元。
2009年， 全市化学需氧量、二氧化硫排放量比上年分别下降1.98%和0.5%，前四
年累计分别完成“十一五” 减排目标的169.77%和97.92%，在全省2009年度污染
总量减排考核中位居第一。
【生态市创建】 把改善农村生态环境作为加快生态市创建进程的着力点，制定
下发了《关于加强农村环境保护工作的意见》，突出加大镇村污水处理设施建设
和城乡垃圾一体化管理力度， 全市投入资金1.82亿元，完成310个村的环境综合
整治，有26个镇驻地污水实现集中处理，生活垃圾纳入一体化管理的镇（街道办）
比上年增加14个。文登市生态市创建工作顺利通过国家生态示范建设技术评估，
威海市被省政府授予“生态省建设先进市”称号。
【执法监督】 深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，责令5
家环境违法企业进行整改， 对2家未批先建的企业予以关停。督促25家企业安装
在线自动监测设备，全市安装在线自动监测设备的企业达到85家。实行“一企一
策一人”的精细化管理模式，根据市区44家重点监管企业的污染状况，逐家企业
制定了详细的监管治理方案，确定了具体的监管措施和目标，将监管责任落实到
专人，环境监管效能进一步提高。全市省控重点监管企业和城市污水处理厂综合
达标排放率为98%，位居全省第二，比上年提高5个百分点。
【污染防治】 围绕保障第十一届全运会空气质量，狠抓扬尘和机动车尾气污染
防治工作。市政府下发了《关于对散流物体实行密闭运输的通告》和《关于加强
市区建筑垃圾渣土管理的通知》，加强施工现场标准化和渣土运输管理以及道路
洒水降尘工作。下发了《威海市区机动车排气污染防治工作方案》，采用市场化
运作投资800多万元在市区和文登、荣成、乳山市建成了9条机动车尾气检测线，
将尾气检测达标作为外地车辆转入和车辆年检的先决条件，对达标车辆发放黄绿
标志、 准予办理年检和过户手续。集中开展了2次机动车尾气抽检活动，抽检机
动车38辆，对尾气超标的20辆机动车督促限期治理。组织威海市公共交通总公司、
威海城郊公共交通有限公司和威海交通运输集团有限公司对700多辆大型客车尾
气排放情况进行了自查， 对150辆中型客车和尚未更新的70辆出租车进行了尾气
检测，对尾气超标的90辆客运车辆督促维修。提前一年半关闭浮法玻璃生产线，
解决了群众反映的异味污染问题。 加大市区河道污染治理力度， 市政府下发了
《关于加强市区河道管理的通知》，完成市区河道清淤14公里，并网、封堵沿河
排污口134处。
【监管能力建设】 采用市场化运作方式投资1000多万元，在威海经济技术开发
区崮山镇建成危险废物集中回收转运站。先后开展了以氯气、放射源泄露为背景
的应急处置演练，提高了环境应急处置能力，在省环保厅组织的辐射应急演练考
核中取得全省第二名的成绩。全面完成第一次全市污染源普查任务，普查各类污
染源1.62万个，其中重点工业源1726个，一般工业源2202家，生活源3090个，农
业源9214个，集中式污染治理设施16个。污染源普查工作顺利通过省普查办验收，
威海市环保局和文登市普查办公室被环保部授予“全国污染源普查工作先进集体”
称号。
【环境宣传教育】 以认真办好《威海晚报·环保在线》专栏为基础，不断拓展
新闻宣传载体，及时宣传环保工作的新动态、新政策、新举措、新成绩，媒体发
稿量近700篇，比上年增加65%，首次获得《中国环境报》山东新闻宣传报道二等
奖。重视发挥环境文化潜移默化的渗透和启迪功能，开展了百场环保电影进社区、
进农村活动，观众4万人次。投资近20万元向社区居民免费发放购物布袋5万多个，
引导居民少用塑料袋。举办了环保法规知识竞赛、小学生绘画比赛等一系列社会
参与度较高的活动，参与人数达到2万多人，向比赛优胜者发放奖金2.2万元。大
力开展绿色社区、 学校创建活动，全市新增6个省级绿色社区。建立约1000人的
环保志愿者队伍， 组织600多名环保志愿者开展清理海边漂浮物、绿色出行等一
系列主题实践活动。开展了绿色年度人物、环保先进企业评选活动，向17名绿色
年度人物发放奖金3.4万元，并通过新闻媒体集中宣传报道先进事迹。投入200多
万元举办了“群星耀威海2009环保星锋会大型环保公益晚会”，以先进典型的示
范作用和公众人物的影响力带动更多的人加入到保护环境的行列中。
（张金胜）
附：2009年威海市环境质量状况简报
一、环境空气
2009年，荣成市环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—1996）一级
标准，空气质量状况为优；威海市区、文登市和乳山市环境空气质量均达到《环
境空气质量标准》二级标准，空气质量状况为良。
威海市区、文登市、荣成市、乳山市空气污染指数年均值分别为59、46、33、58，
空气质量为优的天数分别为162天、242天、323天、164天。与上年相比，威海市
区空气质量为优的天数减少27天， 文登市空气质量为优的天数减少8天，荣成市
空气质量为优的天数增加38天，乳山市空气质量为优的天数减少8天。
威海市区空气中的主要污染物是可吸入颗粒物，其作为首要污染物的天数占99.2
%。 文登市、荣成市、乳山市空气中的主要污染物也是可吸入颗粒物，其作为首
要污染物的天数占100%。
大气降水未出现酸雨。
二、水环境
1.河流
2009年，母猪河的米山水库出口、文登营和南桥三个断面的水质类别为三类，水
质良好；麦疃后断面的水质类别为五类，水质为中度污染，其主要污染物为石油
类、生化需氧量、高锰酸盐指数。与上年相比，整条河流水质无明显变化；水质
达三类标准的百分率为75%；河流功能区达标率为100%。
乳山河的水质状况为优，与上年相比，水质无明显变化；河流水质达三类标准的
百分率为100%；河流功能区达标率为100%。
黄垒河的巫山断面水质类别为四类，水质为轻度污染，其主要污染物为生化需氧
量；南泥沟和浪暖口两个断面的水质类别为三类，水质良好。与上年相比，水质
无明显变化。水质达三类标准的百分率为66.7%；河流功能区达标率为100%。
2.饮用水源地
2009年，崮山水库、米山水库、龙角山水库、后龙河水库、逍遥水库和湾头水库
水质类别都为二类；水质达三类标准的百分率为100%；威海市饮用水源地崮山水
库水质富营养化程度都为中营养状态。
与上年相比，各水库的水质变化不明显，水质稳定。
3.近岸海域
2009年，威海地区整个近岸海域海水水质类别为二类，海水水质级别为良。全市
近岸海域各监测点位达二类海水水质的达标率为100%；全市近岸海域各监测点位
都达到了相应的功能区标准，功能区达标率为100%。
与上年相比，威海市近岸海域水质保持良好，没有出现海上污染事故。
威海市区国际海水浴场和荣成市漓江海水浴场水质都为优， 最适宜游泳率均为
100%。
三、声环境
1.区域环境噪声
2009年，全市昼间城市区域环境噪声平均等效声级范围在52.1分贝～54.1分贝之
间，夜间在41.3分贝～45.2分贝之间。威海市区、文登市、荣成市、乳山市昼间
区域环境噪声平均等效声级相当于处在一类标准声级范围（以居住、文教机关为
主的区域）。夜间区域环境噪声平均等效声级相当于处在一类至二类标准声级范
围。
与上年相比， 全市区域环境噪声昼间、夜间相差均不超过1分贝，区域环境噪声
稳定。
2.道路交通噪声
2009年，全市城市道路交通噪声平均等效声级范围为62.4分贝～67.9分贝，均低
于70分贝，达到国家标准。
与上年相比，威海市区、文登市和荣成市城市道路交通噪声平均等效声级都略有
上升；乳山市城市道路交通噪声平均等效声级上升2.2分贝。
3.功能区环境噪声
2009年威海市区及文登市、荣成市、乳山市各功能区环境噪声均达到相应标准。
与上年相比，市区功能区环境噪声变化不大，基本保持平衡。
（威海市环境保护监测站提供）
编辑 李洪格