【概况】 2009年，全市完成发电量 62.63亿千瓦小时，比上年增长0.6%。实际
用电量75.3亿千瓦小时，增长6.9%。全年供水总量1.15亿立方米，增长5.4%。集
中供热面积达到3354万平方米，增长13.1%。全市有139.7万城市居民用上了燃气，
燃气普及率达到99.24%。年末市区公共汽车运营线路54条，线路网长度220公里，
运营线路总长度770公里，公共汽车852辆。市区出租汽车1526辆。全年公共汽车
客运总量8630万人次。
【城乡供电】 2009年， 全市全社会用电量完成75.3亿千瓦小时，比上年增长
6.9%。 其中， 工业用电量50.35亿千瓦小时， 增长6.6%；城乡居民生活用电量
12.09亿千瓦小时，增长7.5%，城镇居民生活用电量6.4亿千瓦小时，增长8.1%；
其他用电量6.46亿千瓦小时。威海供电公司完成电网售电量65.3亿千瓦小时，增
长6.3%。威海供电公司先后获得“全国‘安康杯’竞赛优胜单位”、“威海市改
革开放30年功勋企业”、威海市首批“文明示范窗口行业”、山东电力集团公司
“第十一届全运会电力保障先进单位”等称号。
电网保持安全稳定运行 扎实开展安全生产“三项行动”、“三查一整改”
等活动，对基建、农电进行专项安全监督检查，建立反违章激励机制，多角度、
多层面治理安全隐患， 消除设备缺陷和各类隐患110项。加强需求侧安全管理，
因客户设备原因、外力破坏引起的电网故障分别比上年下降33%和16.2%。加强应
急体系建设，建成应急指挥中心，组织开展了防汛、迎峰度夏度冬和防风暴潮反
事故演练，提高了应急处置能力。2009年，全市日用电最高负荷11次创历史新高，
地区负荷、电网负荷最高分别达到132.4万千瓦和120.7万千瓦，电网经受住了大
风寒潮、暴雪和高负荷的考验，确保了全市电力安全可靠供应。把国庆60周年和
第十一届全运会电力保障工作作为全年工作的重点， 成立领导小组，按时建成3
项涉运电网配套工程，及时发现和消除了12处安全隐患，第十一届全运会期间对
8座变电站、23条输电线路以及重要客户进行重点巡视看护，累计出动人员400多
人次，圆满完成了电力保障任务。
电网建设实现历史性跨越 12月14日， 威海市第一座500千伏变电站——昆
嵛站顺利升压运行，威海电网与省网的联系大为加强，威海电网的供电能力、供
电可靠性有了质的飞跃， 形成了以华能威海发电有限责任公司为主供电源、500
千伏昆嵛站为支撑的坚强电网，并为华能威海发电有限责任公司扩建、规划建设
的昆嵛抽水蓄能电站以及核电等电源项目并入山东电网奠定了基础。积极发挥电
力先行作用，促成了市政府与山东电力集团公司签署《2010年威海电网建设项目
会谈纪要》 ，2010年威海电网将再投入7.4亿元，进一步加强电网建设改造，优
化电网结构。“十一五”期间，威海电网投资总额将达到23.6亿元，比原计划增
加8.6亿元。完成了220千伏泽头输变电主体工程，建成投运了35千伏九龙输变电
工程，实施了98项大修、技改和中低压项目，电网供电能力、抵御风险能力和经
济运行能力进一步提高。
优质服务取得新成绩 开展了“迎祖国六十华诞，展供电服务风采”暨“彩
虹工程”10周年纪念活动。积极推广银行储蓄划拨、电费充值卡等缴费方式，自
主研发了电费短信通知服务平台，为客户提供更加便捷的服务。抓住电价调整时
机，实现威海价区与日照、临沂、烟台、潍坊价区合并，在全省电价每千瓦小时
平均上涨3.28分的情况下，威海市工业、农业和一般商业用电价格下降1.45分，
全年可减负2.6亿元。积极参加“行风热线”活动，上线6期，处理涉电问题52个，
全面兑现了服务承诺。威海供电公司获得威海市首批“文明示范窗口行业”称号。
威海供电公司及文登、荣成、乳山市电业总公司在地方民主评议政风行风活动中
连续10年获得第一名。
农电事业保持健康发展 大力推行农电专业化管理、标准化作业，保持了农
电安全生产的良好局面， 文登市电业总公司获 “安全标准化二级企业”称号。
积极筹措资金1.04亿元，新建改造变电站6座、线路328公里，提高了农网运行水
平。加强供电所标准化建设，14个供电所达到国家电网公司标准化供电所管理标
准。积极服务社会主义新农村建设，新建电气化镇5个、电气化村397个，为家电
下乡政策的实施提供了可靠的用电保障。
（安景德）
【城市供排水】 2009年，全市城市供水总量1.15亿立方米，比上年增长5.4%。
全年生产用水量4258万立方米，增长9.4%，生产用水量占全部供水量的比例由上
年35.6%上升到36.9%。全年居民家庭用水量3721万立方米，下降4.8%，居民家庭
用水量占全部供水量的比例由上年的35.8%下降到32.3%。用水人口达到140.77万
人， 用水普及率100%。 人均日生活用水量达到120.20升。其中，市区供水总量
5602万立方米，下降5.9%。全年生产用水量2242万立方米，下降6.0%，生产用水
量占全部供水量的比例由上年的40.1%下降到40.0%。全年居民家庭用水量1579万
立方米，下降16.7%，居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的31.8%下降到
28.2%。 用水人口达到58.57万人， 用水普及率100%。 人均日生活用水量达到
124.47升。 年内，威海市水务集团有限公司完成供排水工程投资5.3亿元，铺设
管道230公里，拥有净水厂4座，污水处理厂6座，供水能力31万立方米/日，二级
污水处理能力20万吨/日。全年供水总量50 13万立方米，售水量4336万立方米，
分别增长8.6%、 11.1%；完成新用户自来水安装2.05万户，新改造一户一表2020
户， 全市一户一表普及率95%；供水水质合格率99.9%，供水漏失率14.6%；全年
污水处理总量达到4286.2万吨，日均处理污水11.7万吨，污水处理率达90%。
供排水基础设施趋于完善 米威调水三期10万立方米/日的山水厂主体落成； 刘
公岛海底管道全线贯通；三污深海排放、初村深海排放与威海工业新区污水厂深
海排放工程竣工投运；二污扩建和桥头供排水等重点工程建成；日取水20万立方
米的米山泵站以及米山至威海工业新区全长23公里的输水管道完工；桥头镇供水
基地正式启用，污水泵站建成投运，桥头供排水管网与市区大管网实现对接；老
城区管网更新改造以及威海工业新区、温泉、羊亭等区域的管网配套进展顺利。
在城中村给排水改造上，完成了49个村的工程设计和25个改造村的配套工作，累
计配套供排水管道92公里，完成投资1.18亿元。
市区河道治理成效显著 8月，市委、市政府将市区9条河道河床以内及水面、
水下的管理责任，主要包括河道卫生保洁、垃圾清理、淤泥疏运、污水整治（包
括排污巡查、污水并网、沉砂池等污水截流设施的维护管理）、蓄水造景等统一
划归市水务集团后，市水务集团立即组织开展了大规模截污治污、清淤保洁和蓄
水造景工作，在4个多月时间内先后修建拦水坝6座，并网排污口99个，截流污水
230万吨， 清理垃圾淤泥近50万立方米，动用大型机械设备9 80台次，完成投资
2900万元，使涝台河、海峰河、九龙河等河道环境实现了根本改观。同时，加大
海域污染整治力度，铺设污水管网21公里，并网排污口50多处，日拦污水2500吨，
孙家疃及合庆湾等海域环境得到了极大优化。
城市供水安全保障更加有力 完善了常规输水与应急备用相结合的多水源供
水保障体系，确保了城市供水的安全性和连续性；对柳林水厂及崮山水厂实施了
工艺改造，确保出厂水合格率达到100%；加强水质检测能力建设，检测能力由42
项增加到100项， 对源水、出水厂和管网水等关键环节实行在线检测，使水质全
面受控；健全完善安全防护体系，对水厂及水源地等重点要害部位加强视频监控
和红外线报警， 监控点扩大到100多个，并建立了覆盖全市的数字化网络管理平
台，在全省率先实现了供排水一体化自动调度。全年多频率停水、大面积停水以
及水质、水压等问题基本杜绝，城市供水呈现出安全平稳的良好局面。
品牌服务内涵进一步提升 全面推行客户服务代表“五位一体”服务新模式，全
方位为用户提供优质服务。深入开展“万名用户大走访”活动，主动征求意见建
议。全面取消用水信息贴单方式，实行手机短信和固话语音短信免费告知服务，
有效解决了水表自转等焦点问题。 为低保户减免户表改造费和每月1吨水费，对
职责范围外的有偿服务只收取材料成本费，切实减负让利于民。全力以赴支持企
业发展、城中村改造，大力简化办事程序，缩短审批事限，拓宽绿色通道，优化
上门服务、跟踪服务程序，并减免、缓收相关改造费用和供水加压费达5000多万
元。在全市行风评议活动中连续5年获得系统评比第一名。
（姜晓飞 王永涛 张昕）
【城市供热】 2009年，全市蒸汽供热能力达3052吨/小时，热水供热能力4110
兆瓦； 集中供热面积达到3354万平方米，比上年增长13.1%；管道长度达2937公
里，增长14.4%。其中，市区蒸汽供热能力2542吨/小时，热水供热能力875兆瓦；
集中供热面积达到2207万平方米，增长16.3%；管道长度1914公里，增长18.5%。
热电联产集中供热节能技术通过鉴定 2月15日， 省住房和城乡建设厅在威海市
组织召开了威海热电厂热电联产集中供热节能技术鉴定会。会议认为该技术实用
性强、应用价值高、节能减排效果显著，达到了国内同行业领先水平，具有很强
的示范带动作用，可广泛应用于热电联产集中供热系统。该技术由山东省热力协
会、威海热电厂共同研究开发，为2005年威海热电厂重点技术改造项目。2005年
5月完成立项，2007年11月投入运行，总供热面积960万平方米，年可节约标准煤
9.05万吨，减少二氧化碳排量22.6万吨，减少二氧化硫排量2429吨，减少烟尘排
量1329.1吨，供热质量大幅提高。2009年10月25日，全省冬季供热暨节能表彰工
作会议在济南市召开，威海热电厂因研发热电联产集中供热系列节能技术被授予
“全省供热节能突出贡献奖”称号。
威海市试行“两部制”热价 作为全国12个供热分户计量试点城市之一，威
海市根据《山东省供热管理办法》和省住房和城乡建设厅《关于推进既有居住建
筑供热计量及节能改造工作的意见》（鲁建发〔2008〕15号）的有关规定，结合
市区既有居住建筑供热计量及节能改造工作进展情况, 决定在2009～2010年供热
期内，对市政府第二生活区、凤凰城、文化名居、华能、中信（B、C区）、东龙
滨海明珠、 金谷公寓7处小区完成供热计量改造任务，试行基本热价和计量热价
相结合的“两部制” 供热价格（计算公式为：供热费=基本供热费+计量供热费=
基本热价×收费面积+计量热价×用热量） 。其中，采暖基本热价按面积计费价
格的40%计算； 计量热价为每吉焦30.6元；居民用户收费面积为使用面积，非居
民用户收费面积为建筑面积。实行“两部制”供热价格的热用户在供暖期开始前，
按面积计费额一次性预交供热费，供暖期结束后，居民热用户按热计费额低于按
面积计费额的部分退还给用户，高于按面积计费额的不再补交；非居民热用户按
“两部制”热价据实结算，实行多退少补，但补交额最多不超过用户预交供热费
的10%。
【城市供气】 2009年， 全市天然气供应总量4641.72万立方米， 比上年增长
21.6%； 液化气供应总量2.81万吨，下降11.2%；全市有139.7万名城市居民用上
了燃气，燃气普及率达到99.24%，比上年提高0.15个百分点。其中，市区天然气
供应总量4558万立方米，增长88.3%；液化气供应总量6728吨，下降38.7%；市区
有58.40万名城市居民用上了燃气， 燃气普及率达99.71%，比上年提高0.08个百
分点。
燃气规划和供热规划通过省专家组评审 6月20日， 省住房和城乡建设厅组织召
开《威海市燃气规划》、《威海市供热规划》评审会。会议听取了规划编制单位
中国市政工程华北设计研究院的汇报，认为两规划切合威海市实际，规划目标符
合城市总体规划，具有很强的指导性和可操作性，同意通过评审。威海市于2005
年开始编制两规划， 历时4年。两规划按照可持续发展、民生优先的原则，着力
优化城市能源结构，减少环境污染和节约能源，对于提升城市品位、改善城镇居
民生活质量、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。
【城市交通】 2009年末，威海市区公共汽车运营线路54条，线路网长度220公
里，运营线路总长度770公里，公共汽车852辆，增长3.6%。市区出租汽车1526辆。
全年公共汽车客运总量8630万人次，平均日客运量23.6万人次。
城区公共交通 2009年，威海市公共交通总公司（以下简称市公交公司）拥
有各类营运车辆852辆，营运线路54条，线路总长770公里。全年完成公交客运量
8630万人次，比上年下降3.5%；营运里程2608万公里，增长3.3%。开通了公交58、
37路线，58路线由华夏城至海上公园，37路线由陈家后沟至南曲阜经济适用房小
区。 配合宝泉广场改造工程，搬迁华联公交枢纽站，调整了3、4、8等11条线路
的首末站。11～12月，随着小公共汽车退市，公司对运力、线路及时进行了填补
调整， 先后增加59辆公交车，加密12条线路班次，延长9条线路夜间营运时间，
调整延伸7条线路， 较好地满足了市民出行需求。11月10日，开展小公共汽车退
市工作，至12月上旬，99辆小公共汽车全部终止经营合同，公司及时调整营运布
局，整合线网，保障了良好的公交运营秩序。为实现交通节能减排，公司加快发
展环保型清洁能源公交车， 与三和燃气公司共同投资600万元，在公交二分公司
建成威海市第一座标准化天然气加气站，并通过国家质监总局的审验；投资1200
万元， 购置天然气公交车28辆；“油改气”技术试验取得成功，投资200万元改
造柴油公交车33辆，投入主干线路运营。更新了市区统一路、青岛路、海滨路等
中心路段110个公交站牌， 新站牌参照国家标准站牌设计，撤消广告面，彻底解
决以往站牌字迹小、 信息量不全等问题。GEF赠款项目中的公交专项规划和公交
走廊可行性研究项目获世界银行批准，获得赠款52万美元。通过招标确定，公交
专项规划由上海同济大学城市规划设计研究院承担， 6月展开编制工作，至12月
下旬完成规划初稿；公交走廊可行性研究由大连海事大学承担，12月下旬签订合
同展开研究工作。 公交世界银行贷款项目于7月份完成了项目鉴定程序，进入项
目评估阶段。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、汽车出租、汽
车维修、房屋租赁等于一体的综合性公交企业，主要从事发往桥头、泊于、初村、
草庙子、 温泉、崮山、羊亭7个镇的公交客运业务。公司下设客运分公司、包车
分公司、餐饮分公司、广告分公司、园林绿化分公司等10个单位。2009年，公司
新增线路2条，新增车辆18部，更新车辆26部，日发班次增至689个，日行驶里程
4.1万公里， 村村通车率达99.9%。全年完成运输收入867万元，比上年增长3%。
年内先后开展了“安全生产月”、“百名领导讲安全”、“安全警示月”、“百
日安全生产竞赛”等活动，组织进行了安全生产主题咨询、应急预案演练、“十
个一”和“反违章、刹高速”等专项整治工作。场站基础设施建设有了实质性进
展，威海工业新区城郊客运总站工程站务用房初步通过质量监督部门的竣工验收，
全面投入使用；威海初村客运站工程进展顺利，完成桩基和地下一层工程；温泉
城郊客运站完成项目的选址、环保手续、项目立项的审批手续等工作。公司始终
以安全行车、文明服务为突破口，全力打造“情满城郊”服务品牌，乘客意见处
理率达到100%, 乘客满意率达到98%。 公司被授予“全市交通系统先进单位”、
“全市交通系统安全生产工作先进单位”称号，并继续保持了“市级文明企业”、
“市级百佳诚信单位”称号。
（江方 鞠冰冰）
【城市环境卫生】 2009年，全市城市道路清扫面积达到2447万平方米，其中机
械清扫面积809万平方米， 机械清扫率33.1%；全年清运垃圾粪便63.04万吨，基
本达到日产日清； 全年垃圾无害化处理量52.41万吨，无害化处理率达100%；有
公共厕所246座， 均为水冲式。其中，市区道路清扫面积达到1209万平方米，其
中机械清扫面积459万平方米，机械清扫率37.9%；全年清运垃圾粪便28.45万吨，
基本是日产日清； 全年垃圾无害化处理量23.95万吨，无害化处理率达100%；公
共厕所108座，均为水冲式。
庆祝山东省第十五届环卫工人节暨威海市环卫行业先进表彰大会 10月23日，
威海市庆祝山东省第十五届环卫工人节暨威海市环卫行业先进表彰大会在迪尚影
剧院举行，全市环卫系统12个先进单位、124名先进个人受到了表彰。市委常委、
副市长刘祖礼出席会议。相关部门负责人和受表彰的先进单位、先进个人及环卫
工人代表600余人参加了会议。
加快推进城乡一体化进程 2009年，环翠区环卫局结合全市农村环境综合整
治示范村工程，加大农村环境综合整治力度，各镇先后开展对河套、市场、沿路
村、 示范村等整治活动60多次，清理垃圾200多吨，参加人员1000多人次，组织
对市区环境卫生综合整治示范村进行长效管理，极大改善了农村环境卫生面貌。
在整治活动中，积极推进城乡环境卫生一体化管理，接纳温泉镇东七夼村、西七
夼村、 小庄村、栾家店村，桥头镇所前泊村、江家口村、义河北村等7个村。至
年末，环翠区 92个村的垃圾代运纳入一体化管理。
重大活动期间环境卫生保障工作 为保障第十一届全运会等重大活动期间环
境卫生，环翠区环卫局认真部署，精心筹备，全面展示了威海良好的城市风貌。
在迎接国家公共文明测评期间，先后组织开展10多次大环境卫生综合整治活动，
清理市区50多个公交站点，清刷人行道板80多万平方米；在做好全运会保障中，
全体干部职工及保洁人员奋战一线，实行不断档全天候保洁，增加机械化冲刷、
清洗和洒水作业频次，生活垃圾随有随清。着重强化了赛场周围环境卫生综合整
治。 组织130余人，清理半月湾“全运会铁人三项赛”主赛区的卫生，清理垃圾
150吨， 更换赛区周围垃圾桶30个，清理赛区周围污水100多车，投放8座可移动
公厕服务于赛区。 为确保全运会期间空气质量，实施24小时不间断洒水降尘，1
个月洒水1000多车，确保了全运会期间的空气质量。由于环境卫生保障工作到位，
环翠区环卫局被授予“第十一届全运会威海赛区贡献奖”。
环卫工人参加志愿者活动 为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志
愿服务精神，3月5日，环翠区环卫局团委组织30名青年志愿者参加由团区委组织
的“和谐威海、志愿全运”活动启动暨环翠区志愿者协会成立启动仪式。仪式结
束后，团员青年向市民发放宣传资料，倡议抵制“白色污染”，开展垃圾分类收
集。
环卫基础设施建设开创新局面 年内，环翠区环卫局开展了“三问”活动，
以关注民生、服务群众为重点，听取群众意见。为切实解决老年人和残障人士入
厕不便的突出问题，研制了移动式座便器，在市区的12座公厕配备使用。抓住市
区供暖系统改造的时机，积极与供热部门协调，对市区内的公厕申请冬季供暖，
28座公厕的暖气管网完成了与市区供热大网并网。 至年末，历时3年的市区39座
公厕改造工程全面竣工。这次公厕改造本着重功能、轻装修、上档次、注实用的
原则，主要在使用功能上进行了上档升级，在厕所内安装了蹲便器、感应式小便
器、感应洗手盆，设置了残疾人厕位，建设了标准式化粪池，改造后的公厕全部
达到部颁二类公厕标准。
市垃圾处理厂二期工程开工仪式举行 4月29日， 威海市垃圾处理厂二期工
程开工仪式隆重举行。市政协主席刘玉党，市人大常委会常务副主任马世和，市
委副书记边祥慧，上海市城市建设投资开发总公司总经理、上海城投控股股份有
限公司董事长孔庆伟，上海环境集团有限公司总经理陶小平出席开工仪式，市政
府副市长房德阳致辞。市垃圾处理厂二期工程位于市垃圾处理厂已有规划红线范
围内， 占地面积4.7公顷，建设规模为700吨/日，采用先进的垃圾焚烧工艺，年
处理垃圾23万吨，年供应蒸汽35万吨，烟气排放达到欧盟92标准（远高于国家相
关标准）。项目总投资约3亿元，采用BOT方式运作。2008年，经公开招标，上海
环境集团有限公司中标；同年10月，威海市与上海环境集团有限公司签订了特许
经营协议。市垃圾处理厂二期工程建设期为2年，预计2010年底竣工。
环卫工人在全省万人象棋大赛上夺冠 9月27日， 山东省万人中国象棋比赛
在济南市举办。 来自全省17赛区的102名运动员参加了比赛。环翠区环卫局纪华
东代表威海市参加了比赛并取得冠军。
举办第二届“安康杯”环卫工人职业技能竞赛 10月20～21日，环翠区环卫
局举办了第二届“安康杯” 环卫工人职业技能竞赛活动，135名选手参加了职业
技能竞赛。竞赛项目包括道路清扫技能、垃圾收集规范操作、驾驶员驾驶技术、
驾驶员拆装车辆轮胎技能、维修操作技能、摩托车驾驶技能、微机操作等，赛出
道路清扫技能竞赛团体奖1个、各项技能标兵7名、技术能手17名、优胜者9名。
（姜晓飞）