道路运输与管理

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【概况】 2009年末, 威海市拥有客运班线748条、公交线路140条,班线客车
1543辆(含客运包车231辆) 、公交车1064辆、出租车2362辆;营运货车5.09万
辆(含低速货车9815辆),其中大、特、专等各种厢式货车8258辆,比上年增长
5%; 运输服务业户425家、搬运装卸业户72家,27家货源单位纳入源头监管;汽
车、摩托车维修业户1355家,特约维修站70家,A级检测站6家;汽车驾驶员培训
学校13家。 全年完成货运量2869万吨、货运周转量69.47亿吨公里,完成客运量
1.46亿人次、客运周转量64.34亿人公里。

【客运经营结构不断优化】 立足服务于社会主义新农村建设,着力打造集约精
品运输,不断优化运力格局。至2009年末,全市通达15个省市的省际班线达到50
条, 省内跨区市际班线207条,县际及县内班线491条,新增和延续经营客车134
部,中高级客车所占比重提高到85.2%;环翠区新增公交线路3条,延伸调整12条,
加密12条;新开通城郊线路1条,调整城郊线路2条,线网覆盖率达到75%以上。

【市区出租汽车顺利更新】 在兼顾出租汽车经营者利益的前提下,坚持方便百
姓安全出行、整齐统一、节能减排的原则,经过充分的市场调研和广泛的听证论
证, 确定车辆的更新选型,通过引入车辆价格竞争机制、免费安装顶灯和GPS车
载终端、 免费配发座套等政策引导,有效加快出租汽车更新换代步伐,利用3个
月的时间,完成市区出租汽车车型档次的再次提升。至12月底,市区出租汽车更
新1372部,较好地完成预定目标,实现了政府放心、车主满意、群众欢迎的“三
赢”目标。

【市区小公共汽车成功退市】 根据市委、市政府指示精神,按照“政府推动、
部门配合、行业指导、企业运作”的原则,在深入分析市区出租汽车行业发展以
及状况的基础上,制定了《市区小公共汽车经营体制改革工作方案》,于11月10
日正式启动了小公共汽车经营体制改革工作。12月15日,市区99辆小公共汽车全
部退出公交运营,退市业户全部签订了出租车承包经营合同。至此,历时35天,
提前完成市区小公共汽车的退市置换工作。

【《关于优先发展城市公共交通的意见》出台】 2月1日,市政府出台了《关于
优先发展城市公共交通的意见》,在完善城市公交基础设施、优化城市公交运营
结构、加大城市公交政策扶持力度等方面作出具体规定,进一步加快公交优先发
展战略的实施。

【现代物流业起步良好】 货运企业加大资金投入,逐步向综合物流方向发展。
2009年,全面完成威海汇峰物流园区、威海鑫通物流园区和文登中海川物流园区
等主体工程建设,累计投入资金超过7000万元,吸引进新建物流市场的各类服务
业户200多家, 极大地提升了威海地区物流业发展规模,使区域物流稳步进入有
序发展轨道。围绕合同物流、第三方物流、专业配送和快货专线项目,拓宽经营
方式与渠道,在广东、上海、北京和东北地区等货运专线经营企业中适时开展了
以企业内部联营伙伴之间的甩挂运输,开通了无锡、天津、浙江、重庆和东北地
区等货运固定专线近50条,促进特色货运经营的全面发展。在荣成、文登市大力
推广农村物流试点经验模式,以发展农村运输协会和农村货运车队为保障,以物
流信息平台建设为基础,逐步形成以全市各市区的大型货运场站为总枢纽、区域
性小规模货物集散中心为中转站、各镇及村庄为节点的全市农村现代物流网络体
系,为农村物流逐步走向深入打牢根基。

【姚洪波被评为第二届全省道德模范】 7月17日,中共山东省委宣传部、山东
省文明办、山东省总工会、共青团山东省委、山东省妇联联合作出《关于表彰第
二届全省道德模范的决定》,威海市出租汽车有限公司出租车司机姚洪波被授予
“助人为乐模范”称号。

【威海市驾培机构获奖】 12月上旬,在山东省交通运输厅与大众日报社联合举
办的“山东省首届二十佳暨规范化驾校” 评选活动中,威海市有4家驾培机构榜
上有名,分别获得“山东省二十佳驾校”或“山东省规范化驾校”称号。

【市汇通汽车出租公司被评为全省社会化拥军示范单位】 12月17日,在2009年
山东省双拥现场交流会上,威海市汇通汽车出租公司因拥军车队在双拥共建中表
现突出,被山东省双拥工作领导小组评为2009年度全省社会化拥军示范单位。
(于春亭)

【交通稽查】 2009年,面对税费改革对交通稽查业务范围、执法方式、执法环
境等的影响,威海市交通稽查支队及时改变工作思路,调整工作重点,把以查纠
交通规费为重点调整为以“治超”和“打黑”为重点,较好地促进了全市道路运
输市场的持续、 健康、稳定发展。年内,全系统查处违章车6033辆次,罚款420
万元。
开展道路运输市场综合整治活动 以“迎国庆、保全运畅通”为主题,深入开展
道路运输市场治理整顿活动。针对一些“黑车”屡查不止的难点、焦点问题,利
用节假日以及客流高峰在海港客运站、汽车站等地开展了多次早间、夜间集中专
项检查活动,将群众反响强烈、社会影响较坏的部分“黑车”查扣。年内查处非
法从事客运“黑车”180辆次,非法从事货运车141辆次。针对一些客运车辆乱停
乱靠等现象,通过采取明察暗访、白天与夜间、定点检查与区域流动巡查相结合
的方式,加强了对城市公交中巴车、城郊客车、县际客车营运秩序的检查,查处
不按核定区域经营、不按核定站点停靠车142辆次。
开展超限超载治理整顿活动 组织2个科的执法人员进行夜间“治超” 检查,组
织1个科的执法人员进行白天“治超” 检查。通过合理安排时间,实行连轴转的
工作方法,加大了对进出威海市区超限超载车辆的监督检查力度。年内,检查大
型载货汽车9万多辆次,查处超载超限车433辆次,违章率不足2%,超限超载率控
制在5%以下。
(孙忠柏)

【威海交通运输集团有限公司】 威海交通运输集团有限公司原名威海市汽车运
输有限公司,是威海市唯一集交、工、贸为一体的专业公路运输企业,主要从事
公路客货运输、汽车修理、汽车配件、燃料销售等业务。集团公司获得了交通运
输部二级客运、 货运企业经营资质,通过了ISO9001∶2000国际质量管理体系认
证。公司于2003年面向全社会推出了“真诚相伴”服务品牌,把对顾客永远真心
实意、诚信守诺作为公司永恒的目标和追求。公司拥有员工1300余人,各类营运
客货车辆700余部(其中客车680余部),公司下辖7个客货运分公司、5个二级以
上汽车站以及驾驶员培训中心、石油分公司、交运装饰材料市场等21个单位,分
布全市。2009年上缴税金1183.2万元。
2009年,公司认真落实客货并重、专业求精、主业延伸、开拓关联产业的发展思
路,企业的生产、经营、管理保持着良好的发展势头。客运方面,各类客运线路
发展到390余条, 日始发客运班次2500余个,拥有沃尔沃、大宇、中通、宇通等
高中档客车600余部,开通长途和超长途客运线路200余条。市区和省内主要城市
建立了流水发车机制,省外连通了北京、上海、天津、黑龙江、江苏、安徽、浙
江等16个省市,形成了辐射华东、华北的营运态势。场站建设方面,威海汽车站、
文登汽车站、荣成汽车站先后完成了建设搬迁工作,乳山汽车站将于2010年底投
入使用。 公司5个汽车客运站都启用了广域互联售票系统、条码检票系统、微机
报班系统和自动语音合成广播系统,综合服务水平在全省汽车客运站中居领先地
位。货运方面,抓住威海建设交通枢纽城市和制造业基地的历史性机遇,大力发
展整车运输、集装箱运输,配备短搬自卸、起重机械等配套设备。汽车维修方面,
拥有一类汽车维修企业1家,二类汽车维修企业5家,年车辆二级维护作业量5000
余辆次, 并先后设立了中威、 中通、宇通、依维柯等多个特约维修技术服务站
(中心)。社会公益事业方面,第十一届全运会期间,派出11人11辆车赶赴济南
全运会场;6月,向威海慈善总会捐款3万元。
威海汽车站 是威海交通运输集团有限公司下属单位,1996年11月面向社会开放,
1997年被交通运输部核准为一级汽车客运站。 车站占地面积5.4万平方米,主体
建筑面积1.75万平方米,员工150人,营运线路320条,日发班次1100余个,日发
送旅客能力3万人次, 形成辐射京、沪、闽等10余省市及省内各地的强大客运网
络。车站实行高科技、智能化管理,启动了广域互联网售票系统、条码检票系统
和自动语音合成系统, 安装了LED彩色电子大屏幕,配置了触摸屏幕查询系统和
条屏信息系统。 候车厅设X光安检仪、重点旅客候车室等,服务承诺、服务程序
及标准公示栏全部采用中英文对照,为旅客提供安全、舒适、快捷、周到的服务。
威海汽车站通过了ISO9001国际质量体系认证, 建立了标准化、规范化、程序化
的质量管理体系, 连续6年被交通运输部评为文明汽车客运站,连续10年被省消
协评为山东省消费者满意单位,连续5年被省交通运输厅评为文明服务先进单位,
2009年被中国道路协会授予“全国百强诚信场站”称号。
(王 翌)

【威海市联运有限公司】 2009年,威海市联运有限公司采取“顺势而为,让利
不让市场”的经营策略,灵活经营,适时应变,较好地把握市场变化,有效地参
与市场竞争,全年营业总收入、总资产、劳动生产率均保持了历史最好水平;所
辖快件运输公司、交通旅行社、货运市场、货运配载中心、客票联售处、汽修厂、
客运出租公司和上海办事处、昆山办事处等经营单位均有较大改善和发展。公司
积极发展规模效益,通过更新货运车辆、发展甩挂运输,提高了运输能力,实现
了向规模效率要效益,保证了利润水平的实现和增长;在公司内部深化改革,调
整机制,对营销、资源的开发与利用加强统管,对成本费用的控制加大责任落实
与考核,公司整体成本控制普遍下降;强化质量健康安全管理体系,加强安全工
作的过程管控,保持标准体系的有效运行和持续改进,保证了公司整体安全的实
现。 公司开设的占地面积2万余平方米的威海市货运市场,是威海集货运营业、
仓储、停车、食宿、修理、物流服务于一体的货运业物流综合型场站,拥有3600
余平方米办公用房、 1800平方米仓储库、1.6万平方米硬化场地,为物流和货车
配载提供了良好的平台,是威海市物流、货运车流的中心集散地,年货运交易额
近2亿元。
(于 洋)