【概况】 2009年，威海市交通运输系统积极落实“保增长、保民生、保稳定”
要求，促建设，调结构，抓运输，搞管理，圆满完成各项任务。年末公路通车里
程达到6674.5公里，比上年增长0.8%。全年各种运输方式（铁路、公路、海运）
完成旅客周转量 70.34亿人公里， 增长10.4%。 其中，铁路2.7亿人公里，增长
3.6%；公路 64.34亿人公里，增长9.5%；海运3.3亿人公里，增长40%。完成货物
周转量 184.44亿吨公里，增长16.9%。其中，铁路4747.2万吨公里，下降24.4%；
公路69.47亿吨公里， 增长40.5%；海运114.5亿吨公里，增长6.3%。全年各种运
输方式（铁路、公路、海运）完成客运量1.52亿人次，下降0.6%；货运量3869.8
万吨，增长19.9%。完成港口货物吞吐量4118.4万吨，增长11.3%；港口旅客发送
人数146万人，增长15.2%；集装箱吞吐量62.1万标准箱，增长3%。全年邮电业务
主营业务收入20.6亿元，其中邮政业务（不含邮政储蓄和邮政速递物流公司）主
营业务收入1.9亿元，电信业务主营业务收入18.7亿元。
【交通基础设施建设】 年内，全市完成交通固定资产投资20.7亿元。高速公路
项目，完成荣乌高速公路荣成至文登段工程和烟台至海阳高速公路工程前期所有
手续。干线公路项目，加快荣乌高速威海过境段工程前期工作，启动江家寨立交
桥改建工程， 完成长会口大桥工程、202省道江家寨至文登段、滨海路乳山段、
滨海路成山至荣成市政府广场段、乳山疏港路等11项干线公路工程。农村公路项
目，新改造农村公路17.6公里，新增通柏油路村22个。港口项目，《威海港总体
规划》获省政府批复，建成威海港三、四期工程，加快威海港7万吨级航道扩建、
威海港国际客运中心搬迁、威海港国际物流园区、威海港国际航运服务中心等工
程进度，开工建设了乳山口港扩建一期工程和张家埠新港区一期工程。场站项目，
《威海国家公路运输枢纽总体规划》举行了成果汇报会，完成机场客运站前期工
作，建成乳山新汽车站和初村客运站主体工程，全市计划新建、改建“四位一体”
交管所（即把镇交管所、客运站、货运管理办公室、农村公路管理站四个管理机
构的牌子统一为镇交管所一块牌子）43个，已完成41个。GEF城市交通示范项目，
赠款项目得到赠款指标75万美元，编制完成《威海市公共交通专项规划》（初稿）；
贷款项目通过世界银行认可程序和鉴定程序，进行立项前的准备工作。
【交通改革】 1月1日起，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公
路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并按照交通
资金属性、资金用途、地方预算程序、地方事权“四不变”要求，加快理顺交通
财务管理体制，全市税费改革涉及人员2162人，在全省率先分流安置完毕。积极
推进威海港集团与山东高速集团合作经营威海港事宜，港口合作取得阶段性进展。
按照“政府推动、部门配合、行业指导、企业运作”的原则，完成市区99部小公
共汽车经营体制改革工作。大力推进公路企业改革和基层养护运行机制改革，从
根本上解决了长期以来制约公路发展的体制机制障碍。进一步理顺引航管理体制，
石岛、龙眼引航分站分别成立并正式开展引航业务。
【交通结构调整】 水上运输，新增水运企业4家，增加运输船舶10艘/9.89万载
重吨， 国内船舶数量达85艘/30万载重吨；新开发威海港至韩国平泽客货班轮航
线、至日本九州外贸航线、至福建泉州内贸航线，增加威海港至日本关东外贸航
线、 广州黄埔内贸航线各1个班次。道路客运，各类客运车辆发展到1543部，线
路748条，中高级客车占总数的85.2%。城市出租，积极开展市区出租运力更新和
新增工作，到年末, 更新出租车1372部，新增出租车99部。城市公交，大力实施
公交优先发展战略，出台《威海市关于优先发展城市公交的实施意见》，新增59
部车， 新开4条线路，对33部公交车进行了双燃料改造。道路货运，加快交通现
代物流业和农村交通物流业发展，完成威海汇峰现代物流园区、威海鑫通物流园
区、文登中海川物流园区主体工程，规范引导进入新建物流市场的各类物流服务
业户200多家。
【交通管理】 坚持把“四化”（标准化、规范化、集约化、人本化）管理作为
交通行业管理的手段，推动交通行业管理由传统管理向现代管理转变，由粗放式
管理向经济化、集约化管理转变，提高了管理的质量和效益。加强交通法制建设，
完成《威海市出租汽车客运管理办法》、《威海市出租汽车运营公司管理规定》、
《威海市城市公共交通管理办法》等文件的起草工作，制定了《威海市交通局贯
彻交通行政执法规范实施方案》和《威海市交通系统行政执法自由裁量规范》，
并加强对执法人员的教育培训，提高了依法行政能力和文明服务水平。加强运输
市场监管，组织开展道路水路运输市场专项整顿活动，查处各类违章车辆6642辆
次， 其中“黑车”498辆次、超限超载车辆558辆次；查处整改货运场站7处、配
载业户12家；查处违章经营维修业户23家；查处黑教练车26部，取缔非法招生点、
培训点12处； 注销船龄长、吨位小、安全系数低的运输船舶6艘/3.2万载重吨。
加强本质化安全生产管理，认真组织开展“安全生产责任落实年”活动，严格落
实责任制，狠抓重点领域、重点时段、重点部位的监管，加强隐患排查整改，全
面做好国庆、第十一届全运会期间运输安全保障和对甲型H1N1流感的防控等工作，
安全生产形势进一步好转。
【交通行业文明建设】 深入开展学习实践科学发展观活动，在群众满意度测评
中，满意率达100%。大力加强党员干部和各级党组织建设，切实抓好交通廉政建
设和反腐败工作，开创了交通党建工作新局面。继续开展向姚洪波学习活动，举
办了2场姚洪波先进事迹报告会， 进一步扩大了先进典型的影响力和感召力，姚
洪波被评为全省十大助人为乐道德模范之一。完成市级文明机关、文明单位和文
明企业的复查工作， 系统内5个单位获得全省交通运输行业“文明示范窗口”称
号， 2人获得“全市精神文明建设先进工作者”称号，交通行业被市文明委评为
市级文明示范窗口行业。
（刘 胜）
【威海市交通学校】 威海市交通学校创建于1982年5月，1993年经山东省政府
批准为普通中等专业学校，1998年经山东省教育厅批准成立山东威海汽车工程专
修学院，后更名为山东海威汽车工程专修学院，是一所集五年制大专、普通中专、
职业中专、短期技能培训与技能鉴定等于一体的国家级重点中等职业学校。2009
年2月，获得中华人民共和国海事局同意开展船员培训。3月，被日本语NAT-TEST
国际运营委员会认定为中国第14家日语考点。学校占地面积16.2公顷，建筑面积
4万多平方米，教职工350多人，在校生2000余人。开设以船舶驾驶、轮机管理、
汽车运用与维修、 船舶制造与维修等为重点的5大类16个专业。拥有机动车驾驶
员培训、汽车检测线、汽修厂、出租中心、印刷厂等多家校办企业。2009年，学
校招生1264人，其中普通中专招生625人、航海专业招生639人，毕业生就业率达
到97%。注重师资培训，4名教师的教研论文在省、市级征文比赛中获奖。组织学
生参加省、 市级竞赛，4人获奖。组织了全国计算机、公共英语等级、职业资格
证书考试，参考人数1979人。航海专业教学逐步成熟，全部项目单科通过率均超
过80%。 学校连续多年保持“省级文明学校”称号，先后被确立为山东省教学示
范学校、山东省制造业紧缺人才培训基地，获2009年“全省首届二十佳驾校”、
“威海市职业教育教学先进单位”等称号。
(曲艳艳)