【概况】 2014年，全市林业工作以生态文明建设为中心，以转变林业发展方式
为主线，以改革推动、创新驱动、科技拉动、政策带动为手段，加快构建生态屏
障，加速发展林业产业，加强生态文化建设，加大支撑保障力度，全面实施“生
态优先、产业升级、兴林富民、和谐发展”的林业发展战略，为促进全市经济社
会又好又快发展作出了新的贡献。全市完成成片造林8000公顷，完成中幼龄森林
抚育8666.7公顷，完成林业有害生物防治作业面积2.32万公顷次。全面完成历时
3年的全省种质资源调查工作， 环翠区林业局、荣成市林业局获“山东省林木种
质资源调查工作先进集体”称号。
【造林绿化】 围绕荒山绿化、村庄绿化、水系绿化等重点项目，大力推进全市
林业生态建设。一是荒山绿化工程。创新混交造林模式，栽植刺槐、火炬、紫叶
李、黄连木等彩色树种，呈现四季常绿、春季有花、秋季有景的彩色景观，完成
荒山造林2800公顷。二是水系造林工程。在沿河、沿湖、水库周边及水源地，营
造水源涵养林和水土保持林，完成水系造林1133公顷。三是绿色通道工程。抓好
新建公路、进村路等道路两侧的绿化工作，营造高标准景观防护林带，新建完善
绿色通道161公里。 四是村庄绿化工程。结合农村综合环境整治，加强农田林网
建设， 不断提升农村绿化水平，新建农田林网2000公顷，完成255个村庄的绿化
升级。五是森林抚育工程。做好森林抚育工作，进一步改进林分质量，提高林地
生产力，完成中央财政补贴森林抚育任务7066.7公顷。
【森林防火】 全面部署全市森林防火工作，市政府先后组织召开6次森林防火
工作专题会议；市政府及其办公室印发《威海市森林防火责任追究规定》《关于
切实做好春节期间森林防火工作的通知》《关于做好春季森林防火工作的紧急通
知》等文件；市森林防火指挥部及其办公室印发《威海市区市级森林防火能力建
设三年行动计划》《关于加强市级森林防火能力建设的意见》等森林防火文件37
个。加大防火宣传教育，全市出动宣传车1500多辆次，悬挂防火横幅5000多条，
张贴标语1.9万条， 发放明白纸8万份，张贴《禁火令》2万份，发送手机短信30
多万条； 建立森林防火信息专报制度，编写专报、通报9期。制作《护林爱城文
明祭祀》防火宣传片和公益广告片，开展“鲜花树苗换烧纸”活动；清明节期间，
全市有1.8万名机关干部、 护林员、村级人员坚守在防火一线。集中消除火灾隐
患，完成重点林区和景区道路两侧的可燃物清理工作。加强防火设备设施建设，
全市各级投入防火资金1.1亿元，新增1处县级森林防火监控指挥系统平台和三级
联网防火探头11处，新建完善防火通道、隔离带300公里，新建防火瞭望塔（台）
16处，新增防火车辆20辆、护林房23座。强化防火督导检查，省林业厅及市政府
组织5次防火检查活动， 市林业局直接组织暗查防火50多人次；建立森林火灾档
案和森林防火检查台账； 建立森林火险预警机制，印发预警通知3次；在防火重
要节点时期到各区（市）进行森林防火督导检查，下发隐患整改通知书27份。成
功处置“5·29”里口山区域山火，第一时间启动应急预案，针对火灾现场山高、
林密、坡陡，及明火扑救难度大的情况，科学制定扑救方案，在省政府、省林业
厅、市委、市政府领导现场调度指挥和全市军警民积极配合下，全力奋战，成功
将山火扑灭。
【林业有害生物防控】 做好疫情监测预报，每月按时上报林业有害生物发生防
控信息， 并在关键时刻及时发布森保情报，印发6期。落实防控责任，制订病虫
除治专项行动实施和防控实施方案，召开全市病虫联防联控研讨会、病虫除治工
作会议和林业有害生物防控工作会议， 与各区 （市） 政府、 刘公岛管委签订
《2014—2018年林业有害生物防控责任书》。适时开展喷药防治工作，环翠区、
刘公岛完成9.1万株松树打孔注药。 加大检查督导力度，全市组织15次林业有害
生物防治督导检查， 其中陪同省林业厅督导检查5次，及时向各区（市）转发省
林业厅的督办函，印发《关于抓紧除治病死松树的通知》，对发现的问题进行整
改落实。
【林业执法和审批】 2014年，在全市林业系统开展“林业执法年”活动。制定
《威海市林业执法年活动实施方案》，重点开展“野外用火专项整治”“整治沿
海防护林内乱搭滥建”“打击非法采挖移植树木行为”等专项行动，全市森林公
安机关接、处警495起，查处或协助地方公安机关查处各类涉林案件179起，其中
查处行政案件167起，处理行政违法行为人169人，罚款97万元；办理或参与办理
林业刑事治安案件12起。规范林业行政审批程序，对各项重点工程建设涉林行政
审批事项主动上门服务，全市办理林木采伐许可证525份，批准采伐树木17万棵，
采伐蓄积9534立方米， 占省下达年采伐限额的7.8%；办理木材运输证188份，蓄
积2839立方米；新办理木材经营加工许可证30份；收到征占用林地申请14起，经
省林业厅审核批准8起，批准占用林地面积40.3公顷。
【林业产业】 积极发展以核桃、板栗、无花果、蓝莓等干杂果为主的特色经济
林和种苗花卉产业， 全市新增经济林2230公顷，新育苗747公顷。落实《威海市
林业产业发展奖励办法》，对符合条件的12家林业产业企业进行扶持奖励，落实
奖励资金100万元。新增省级林业产业龙头企业3家，分别为山东福地园林工程有
限公司、威海七彩生物科技有限公司、威海石岛赤山旅游有限公司。威海经济技
术开发区桥头镇被评为山东省十佳花卉乡镇之一，威海樱聚缘生态采摘园被评为
山东省十佳观光果园之一，威海神山葡萄生态观光园被评为省级观光示范果园。
强化食用林产品质量监督与管理，印发《威海市林业局2014年果品质量安全专项
整治实施方案》《威海市林业局食用林产品（经济林）安全考核细则》，集中组
织开展干杂果质量安全宣传和“三下乡”活动，向广大林农发放《经济林实用技
术手册》等资料，引导林农科学化、规范化进行林业生产；对环翠区、荣成市、
乳山市、威海高技术产业开发区的板栗、核桃等经济林果品进行质量安全随机抽
检和风险监测，抽检样品27批次。组织林业企业参加第八届山东省花卉博览会和
第十一届中国（菏泽）林交会，扩大了威海市林业企业的对外宣传和交流。
【集体林权制度改革】 年内，召开全市林业系统集体林权制度改革工作会议，
对林改状况、问题及下步工作进行座谈，印发《全市2014年集体林权制度改革工
作的意见》；林权抵押贷款工作取得突破，乳山日胜农业投资有限公司利用林权
作抵押，在乳山市农村信用合作联社贷款2100万元，是全市首笔林权抵押贷款。
加强林业专业合作社建设，文登区凤凰山林业专业合作社和乳山在强柞蚕良种繁
育专业合作社获得2014年“山东省农民林业专业合作社省级示范社”称号，威海
临港经济技术开发区威海绿诚苗木专业合作社申报为国家农民合作社示范社。市
林业局与财政局联合印发《关于推进政策性森林保险有关工作的通知》，将公益
林政策性保险保费补贴列入财政资金预算，环翠区、威海经济技术开发区、市直
国有林场所属的公益林全部投保， 投保面积1.81万公顷， 占全市公益林面积的
15.4%。
【生态文化建设】 开展生态文化宣传。组织开展“湿地日”“爱鸟周”“野生
动物保护宣传月”“‘5·12’防灾减灾日”“‘12·4’广场法制宣传日”等活
动，大力弘扬森林文化，普及生态知识，传播生态理念，宣传林业法律法规，提
高全民生态文明意识。通过互联网、新闻媒体、手机短信、宣传车等形式，广泛
宣传植树绿化和森林防火，营造良好的舆论氛围。在“植树节”期间，开展全民
义务植树活动，全市参加义务植树141万人次，栽植各类苗木745万棵。夯实生态
文化基础。加强森林公园、国有林场等生态文化设施建设，刘公岛国家森林公园
被授予“山东省生态文明教育基地”称号，荣成市国营成山林场被命名为“法制
宣传教育示范基地”，乳山市夏村镇任沟村被命名为“山东省生态文化村”，环
翠区张村镇、 荣成市虎山镇获“山东省绿化模范镇”称号。
（王光华）