【概况】 2014年，全市人民防空工作认真贯彻落实国家、省市人防工作会议精
神，紧紧围绕市委、市政府总体部署和全市经济社会发展大局，不断提升战时防
空、 平时服务、应急支援能力，完成了年度工作任务。4月18日，威海市人民防
空教育馆被确定为国家人民防空教育基地。10月11日，威海市人民防空教育馆被
山东省人民政府确定为山东省国防教育基地。
【工程建设与管理】 加大工程建设力度，城市综合防护能力进一步提升。一是
加快人防指挥中心建设进度，主体工程、安装工程、装饰装修工程、路面硬化和
绿化工程全部完成。二是认真组织开展全市人防工程普查，研发威海市人防工程
普查系统，实现了人防工程数据管理的标准化、规范化，城市综合防护能力数字
化管理水平得到提升。三是强化人防工程质量监督，加大对设计、施工、监理等
工程建设各方主体的资格审查和质量行为检查力度，严格专用设备定点管理和市
场准入制度，严格执行工程建设全过程监督，确保人防工程符合国家标准和质量
要求。
【组织指挥与通信建设】 加强通信保障、组织指挥、应急协调、宣传教育“四
位一体”人防指挥通信系统建设，战时防空袭、平时应对灾害威胁的遂行多样化
任务行动能力不断提升。一是强化训练演练。５月24日，组织开展了全市第十六
次防空防灾警报试鸣暨社区应急疏散演练活动。在机关、学校、企事业单位、社
区，同步开展了防空、防震、防火疏散演练，各区（市）都设立了演练示范社区，
通过演练进一步完善了人防应急行动方案，提高了应对各种突发情况应急行动能
力和应急救援水平。二是加强通信警报建设。对全市警报器进行了经常性维护保
养，抓好新增警报器的调试以及组网，落实了警报设备设施维护管理责任，确保
警报发放系统始终处于良好的工作状态。三是重视应急准备。参加了山东省“鲁
防-2014”演习，威海市演示了人防心理防护行动筹划专题研究成果。通过演习，
为组织信息化条件下防空袭斗争积累了经验。
【宣传教育工作】 以普及深化为目标，积极拓展人防宣传教育渠道，深化人防
宣传教育。继续推进人防宣传教育“五进”（进机关、进院校、进企业、进场镇、
进社区）工作，不断增强民众的国防观念和防空防灾意识，进一步营造全社会支
持人防、建设人防的良好氛围。注重人防法律法规宣传, 有针对性地加大对有关
职能部门和人防建设义务主体的宣传，增强履行人民防空义务的自觉性。充分利
用“5·12防灾减灾日” “5·24防空警报试鸣日”“12·4法制宣传日”等重大
节日搞好宣传。 年内，组织在校学生、社区居民、机关干部、企事业单位职工4
万余人次免费参观威海市人民防空教育馆，免费接待游客60余万人。充分利用报
刊、电台的宣传功能，在各级报刊及网站刊登文章245篇。借助应急救援包发放，
加大人防宣传力度。11月10日，采取由各社区的居民代表上台摇号的方式向市区
居民免费发放应急救援包2万套， 被摇中者在接受相应的培训后，方可领取应急
救援包，让居民在领取应急救援包的同时接受人防知识教育，有效地扩大了人防
宣传教育覆盖面。
【政务审批与法制】 全面公开权力清单，自觉接受社会监督，着力构建“审管
分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。建立
了威海市人民防空办公室集体行政审批制度，制定印发《威海市人民防空办公室
集体行政审批制度（试行）通知》，使行政审批工作更加具体透明，审批事项更
加规范、公正、合理。
【机关准军事化建设】 抓好机关“准军事化”建设，治理“庸懒散”，转变机
关作风。 培养过硬素质， 进一步规范战备、训练、工作、生活秩序，严格落实
24小时战备值班，加强训练演练和技能培训，认真落实国家、省人防办进一步加
强人防干部职工军事训练工作要求，组织了封闭式军事训练，协同高炮部队进行
了冬季拉练，机关“准军事化”特色进一步彰显。加强廉政建设，党组高度重视
党风廉政建设主体责任的落实，把廉政建设和业务工作同时安排，同步检查落实
和考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和
惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。狠抓作风建设，扎实开展党的
群众路线教育实践活动，严格制度，加大监督考核力度，“庸懒散”现象得到有
效遏制，机关作风进一步改进。
（张美妮）
编辑 闫拥军