【概况】 2014年，全市有幼儿园284所，在园幼儿6.13万人；小学90所，在校
生10.69万人； 初中86所（含九年一贯制学校35所），在校生7.90万人；普通高
中20所（含十二年一贯制学校1所），在校生3.62万人；各类中等职业学校28所，
其中普通中专学校14所、职业中专学校8所、技工学校6所，在校生3.38万人；高
等院校9所， 在校全日制大专以上学生6.43万人；特殊教育学校4所，在校生392
人。全市学前三年幼儿入园率为100%，小学和初中适龄人口入学率均为100%，小
学和初中在校生巩固率均为100%， 初中毕业生升学率为103.59%（含外地市考入
威海的学生）。
【义务教育优质均衡发展】 威海市被教育部确定为全国义务教育学校管理标准
化实验区，出台《威海市义务教育学校管理标准（试行）》，遴选62所试点学校
开展实验前测工作。实施农村义务教育学校校舍标准化建设工程，改善学校办学
条件， 投入资金3.3亿元， 开工项目134个，规划面积29.4万平方米，竣工面积
7.2万平方米。 实施中小学运动场地提升工程和体卫艺设施器材配备工程，为41
所学校建设塑胶跑道和运动场地， 建成比例达66%。推进教育信息化建设，出台
智慧教育项目建设方案，启动实施“智慧教育”工程，加快探索实施电子书包、
翻转课堂等基于信息化环境下的教学模式改革，中小学远程录播教室、交互式多
媒体教室建成比例分别达93%、96%。开展特色学校建设，从50所特色项目培育学
校中评选出首批18所市级特色学校，确定20所第二批市级特色学校。开展“质量
下乡百校行”活动，加大对农村学校的支持力度，培训农村教师8000余人次。实
施新模式农村校车改革，新增农村校车122辆，总数达581辆，成为全国唯一实现
新模式校车对市域内农村学校全覆盖的地级城市。
【学前教育公益普惠发展】 加强公办（含公办性质）幼儿园建设，新建、改建、
扩建幼儿园14所， 提供公益普惠性幼儿学位4000多个，公办幼儿园比例达70%。
出台《威海市市级示范幼儿园标准》，从积极鼓励扶持、严格审批程序、强化监
督指导、实行动态管理四个方面对幼儿园进行规范管理，省、市级示范幼儿园比
例达75%。出台《威海市幼儿园一日活动规范》，增强幼儿园一日活动的科学性，
严禁幼儿教育“小学化”。对无证办园进行清理，通过扩大公益普惠性学前教育
资源和对无证幼儿园采取“关、停、并、转”等方式，清理整顿5所无证幼儿园。
【教师队伍建设】 严格教师职称评审及招聘工作，全市评审中小学高级教师21
人， 通过18人，通过率为85.7%；评审中小学一级教师156人，通过141人，通过
率为90.4%；评审中专讲师16人，通过13人，通过率为81.2%；评审高校讲师13人，
通过10人，通过率为76.9%；招聘教师475人。小学、初中和普通高中专任教师学
历达标率分别为99.97%、99.66%、98.61%，其中小学达到专科以上和初中达到本
科以上的分别为97.0%、92.1%。围绕促进校长专业化发展、建立教育家办学的政
策导向，推进校长职级制改革，出台《关于推行中小学校长职级制改革的实施意
见》，率先在乳山市、威海高技术产业开发区普通中小学试点实施。加强师德师
风建设，印发《关于加强师德教育严禁教师从事有偿家教和切实减轻学生课业负
担的通知》，出台《威海市中小学教师职业道德考核办法》，加大对体罚学生、
有偿家教、商业推销等违规行为的查处力度。加强对教师的培养和培训，年内培
训教师4.1万人次； 组织第二期“四名工程”（名师、名班主任、名校长、名课
程团队）人选到北京师范大学、华东师范大学和上海市进行集中培训；组织第二
期名校长人选赴台湾考察交流；发挥优秀教师辐射带动作用，加快建设“威海教
育名家工作室”。推动教师资源均衡配置，开展教师交流轮岗800余人次。
【教育教学研究】 开展十三大课题阶段性研究活动，学前教育阶段开展生活化、
游戏化的幼儿园课程开发与实施研究；小学阶段开展全纳教育理念下的小学优质
化教育教学研究；初中阶段继续深化“构建生命化课堂”实验研究；高中阶段研
究“基于课程标准的教学目标、评价、过程一致性”课题成果在教学实践中的推
进策略。市教研中心在全市中小学启动翻转课堂的实验工作，申报62项省级课题，
确定53个翻转课堂实验基地， 组织300多人次参加翻转课堂和微课程开发培训，
选出约600项优质微课程资源参加省评选，获一等奖94项、二等奖146项、三等奖
170项， 一、二等奖获奖比率居全省首位。严格规范各项评比活动，全市各学段
64个学科举行优质课评选，参加评选教师632名，获市级奖励566名；获省级奖励
101名，其中获省级一等奖39名、二等奖42名、三等奖20名；获国家级奖励6名，
其中一等奖1名、 二等奖3名、三等奖2名。开展威海市第十一届教学能手暨第六
届学科带头人评选， 评选出市级教学能手119名，市级学科带头人62名。实施优
质课程资源建设工程评选活动， 完成1760多节学科课程资源、282节心理健康和
主题班会课程资源、66节特色校本课程资源的评选工作。
【招生考试】 组织各类招生、 自学考试和社会证书考试26次， 入考考生达
19.81万人。其中，夏季高考报名1.31万人，录取1.21万人；春季高考报名902人，
录取481人； 美术统考报名743人，690人取得合格证；海军招飞报名85人，全面
检测合格12人，录取1人；民航招飞报名104人，全面检测合格22人，录取12人；
研究生初试报名3897人； 高中学业水平考试2次，2.5万人报考12.72科次；初中
学业考试报名5.92万人， 其中初四学业考试1.94万人 （城区69 79人、 文登区
3746人、荣成市5399人、乳山市3293人），初三学业考试1.98万人（城区7889人、
文登区3875人、荣成市5360人、乳山市2641人），初二学业考试2.01万人（城区
8027人、文登区3739人、荣成市5425人、乳山市2862人）。普通高中录取1.09万
人， 录取率56.2%。普通中专学校录取5172人，其中，“3+4”师范本科320人，
“3+4” 高职本科25人，五年制高职487人，“三二”连读高职967人，五年制师
范专科3人，普通中专3370人。成人高考报名5559人，其中，专科升本科3032人，
高中起点本科96人， 高中起点专科2431人；高等教育专升本考试报名454人。组
织高教自学考试3次，5124人次报考1.18万科次，3012人次取得5367科合格成绩；
办理毕业证书361人，其中本科126人、专科235人。组织各类社会证书考试14次，
报考人数8.4万人次。 其中组织全国英语等级考试2次，1243人报考，699人获得
合格证书； 组织全国计算机等级考试2次，1.68万人报考；组织初中学业考试信
息技术考试1次， 2万人报考，1.98万人获得C级以上等级；组织大学英语四六级
考试2次， 4.46万人报考； 组织中小学教师资格考试1次， 868人报考；组织J.
TEST日语6次，437人报考。
【学校安全稳定】 开展“校园安全管理年”活动，印发《关于进一步做好预防
学生溺水工作的通知》，出台《关于加强中小学食堂管理工作的意见》和《应对
极端恶劣天气等灾害的应急预案》，编制《中小学食堂管理制度汇编》，推动学
校安全工作的科学化、规范化和制度化。组织开展交通安全宣传周、应急演练月、
全市安全生产咨询日、“预防溺水，珍爱生命”等主题教育活动，为全市中小学
生和中等职业学校学生免费发放《中小学生安全知识手册》和《平安到你家安全
防范教育读本》 ，制作中小学生交通安全课件和防溺水公益广告，面向城区1万
名小学生开展“平安威海·荧光童行——为威海市小学生捐赠荧光衣”大型公益
活动。 举办2批城区中小学、幼儿园食堂管理员培训班和中小学校长安全管理培
训， 参训500余人。建立校园安全联合督查和通报制度，联合市公安、消防、交
通、 食品药品监督等部门，开展8次大规模专项检查，从源头上遏制安全事故的
发生。
【贫困学生资助】 以“不让一名学生因家庭经济困难而辍学”为目标，发放各
项资助资金2567.06万元， 受助学生1.52万人。 其中， 学前教育政府助学金
731.37万元，受助学生6116人；普通高中国家助学金585.19万元，受助学生3901
人； 普通高校奖、助学金960.9万元，受助学生3203人；中等职业学校国家助学
金289.6万元，受助学生2003人；拨付中职公用经费5493.65万元。以实现“应贷
尽贷” 为目标，推进高校助学贷款工作，为619名贫困大学生贷款392.86万元。
为全市100名市属高校往届、 应届毕业生服义务兵役申请补偿学费118.17万元。
联合威高集团设立“威高助学金” ，为2014年考入高校的217名学生发放助学金
200.9万元，其中本科生194人，每人资助1万元；专科生23人，每人资助3000元。
为557名高中贫困学生发放就餐补助111.4万元，资助标准每人每年2000元。
【教育经费】 全市地方教育经费总收入69.73亿元，比上年增加5.63亿元，增
长8.8%； 地方教育总支出69.43亿元，增加5.10亿元，增长7.9%。地方公共财政
预算安排教育经费59.75亿元，增加4.69亿元，增长8.5%。
生均公共财政预算教育事业费支出 普通高等学校由上年1.99万元增加到2.18万
元， 增长9.8%；普通中等职业学校由1.81万元增加到2.37万元，增长30.6%；普
通高中由2.04万元增加到2.46万元， 增长20.6%； 普通初中由2.09万元增加到
2.39万元，增长14.2%；普通小学由1.18万元增加到1.22万元，增长3.2%。
生均公共财政预算公用经费支出 普通高等学校由上年的1.60万元增加到1.70万
元， 增长6.7%；普通中等职业学校由1.19万元增加到1.67万元，增长40.2%；普
通高中由9607元增加到1.19万元， 增长24.2%；普通初中由1.12万元增加到1.24
万元，增长10.3%；普通小学由5561元减少到4970元，下降10.6%。
生均公共财政预算日常公用经费 普通高等学校由上年的524元增加到665元，增
长26.9%； 普通中等职业学校由2227元增加到3085元， 增长38.5%；普通高中由
715元增加到720元，增长0.7%；普通初中由1685元增加到1723元，增长2.3%；普
通小学由1298元增加到1320元，增长1.7%。
公共财政教育事业费支出 全市教育部门及其他部门公共财政教育事业费拨款支
出为54.42亿元， 较上年增加9.2%， 其中人员经费支出25.29亿元，占总支出的
46.5%；公用经费支出29.13亿元，占总支出的53.5%。
综 述
视图
【概况】 2014年，全市有幼儿园284所，在园幼儿6.13万人；小学90所，在校
生10.69万人； 初中86所（含九年一贯制学校35所），在校生7.90万人；普通高
中20所（含十二年一贯制学校1所），在校生3.62万人；各类中等职业学校28所，
其中普通中专学校14所、职业中专学校8所、技工学校6所，在校生3.38万人；高
等院校9所， 在校全日制大专以上学生6.43万人；特殊教育学校4所，在校生392
人。全市学前三年幼儿入园率为100%，小学和初中适龄人口入学率均为100%，小
学和初中在校生巩固率均为100%， 初中毕业生升学率为103.59%（含外地市考入
威海的学生）。
【义务教育优质均衡发展】 威海市被教育部确定为全国义务教育学校管理标准
化实验区，出台《威海市义务教育学校管理标准（试行）》，遴选62所试点学校
开展实验前测工作。实施农村义务教育学校校舍标准化建设工程，改善学校办学
条件， 投入资金3.3亿元， 开工项目134个，规划面积29.4万平方米，竣工面积
7.2万平方米。 实施中小学运动场地提升工程和体卫艺设施器材配备工程，为41
所学校建设塑胶跑道和运动场地， 建成比例达66%。推进教育信息化建设，出台
智慧教育项目建设方案，启动实施“智慧教育”工程，加快探索实施电子书包、
翻转课堂等基于信息化环境下的教学模式改革，中小学远程录播教室、交互式多
媒体教室建成比例分别达93%、96%。开展特色学校建设，从50所特色项目培育学
校中评选出首批18所市级特色学校，确定20所第二批市级特色学校。开展“质量
下乡百校行”活动，加大对农村学校的支持力度，培训农村教师8000余人次。实
施新模式农村校车改革，新增农村校车122辆，总数达581辆，成为全国唯一实现
新模式校车对市域内农村学校全覆盖的地级城市。
【学前教育公益普惠发展】 加强公办（含公办性质）幼儿园建设，新建、改建、
扩建幼儿园14所， 提供公益普惠性幼儿学位4000多个，公办幼儿园比例达70%。
出台《威海市市级示范幼儿园标准》，从积极鼓励扶持、严格审批程序、强化监
督指导、实行动态管理四个方面对幼儿园进行规范管理，省、市级示范幼儿园比
例达75%。出台《威海市幼儿园一日活动规范》，增强幼儿园一日活动的科学性，
严禁幼儿教育“小学化”。对无证办园进行清理，通过扩大公益普惠性学前教育
资源和对无证幼儿园采取“关、停、并、转”等方式，清理整顿5所无证幼儿园。
【教师队伍建设】 严格教师职称评审及招聘工作，全市评审中小学高级教师21
人， 通过18人，通过率为85.7%；评审中小学一级教师156人，通过141人，通过
率为90.4%；评审中专讲师16人，通过13人，通过率为81.2%；评审高校讲师13人，
通过10人，通过率为76.9%；招聘教师475人。小学、初中和普通高中专任教师学
历达标率分别为99.97%、99.66%、98.61%，其中小学达到专科以上和初中达到本
科以上的分别为97.0%、92.1%。围绕促进校长专业化发展、建立教育家办学的政
策导向，推进校长职级制改革，出台《关于推行中小学校长职级制改革的实施意
见》，率先在乳山市、威海高技术产业开发区普通中小学试点实施。加强师德师
风建设，印发《关于加强师德教育严禁教师从事有偿家教和切实减轻学生课业负
担的通知》，出台《威海市中小学教师职业道德考核办法》，加大对体罚学生、
有偿家教、商业推销等违规行为的查处力度。加强对教师的培养和培训，年内培
训教师4.1万人次； 组织第二期“四名工程”（名师、名班主任、名校长、名课
程团队）人选到北京师范大学、华东师范大学和上海市进行集中培训；组织第二
期名校长人选赴台湾考察交流；发挥优秀教师辐射带动作用，加快建设“威海教
育名家工作室”。推动教师资源均衡配置，开展教师交流轮岗800余人次。
【教育教学研究】 开展十三大课题阶段性研究活动，学前教育阶段开展生活化、
游戏化的幼儿园课程开发与实施研究；小学阶段开展全纳教育理念下的小学优质
化教育教学研究；初中阶段继续深化“构建生命化课堂”实验研究；高中阶段研
究“基于课程标准的教学目标、评价、过程一致性”课题成果在教学实践中的推
进策略。市教研中心在全市中小学启动翻转课堂的实验工作，申报62项省级课题，
确定53个翻转课堂实验基地， 组织300多人次参加翻转课堂和微课程开发培训，
选出约600项优质微课程资源参加省评选，获一等奖94项、二等奖146项、三等奖
170项， 一、二等奖获奖比率居全省首位。严格规范各项评比活动，全市各学段
64个学科举行优质课评选，参加评选教师632名，获市级奖励566名；获省级奖励
101名，其中获省级一等奖39名、二等奖42名、三等奖20名；获国家级奖励6名，
其中一等奖1名、 二等奖3名、三等奖2名。开展威海市第十一届教学能手暨第六
届学科带头人评选， 评选出市级教学能手119名，市级学科带头人62名。实施优
质课程资源建设工程评选活动， 完成1760多节学科课程资源、282节心理健康和
主题班会课程资源、66节特色校本课程资源的评选工作。
【招生考试】 组织各类招生、 自学考试和社会证书考试26次， 入考考生达
19.81万人。其中，夏季高考报名1.31万人，录取1.21万人；春季高考报名902人，
录取481人； 美术统考报名743人，690人取得合格证；海军招飞报名85人，全面
检测合格12人，录取1人；民航招飞报名104人，全面检测合格22人，录取12人；
研究生初试报名3897人； 高中学业水平考试2次，2.5万人报考12.72科次；初中
学业考试报名5.92万人， 其中初四学业考试1.94万人 （城区69 79人、 文登区
3746人、荣成市5399人、乳山市3293人），初三学业考试1.98万人（城区7889人、
文登区3875人、荣成市5360人、乳山市2641人），初二学业考试2.01万人（城区
8027人、文登区3739人、荣成市5425人、乳山市2862人）。普通高中录取1.09万
人， 录取率56.2%。普通中专学校录取5172人，其中，“3+4”师范本科320人，
“3+4” 高职本科25人，五年制高职487人，“三二”连读高职967人，五年制师
范专科3人，普通中专3370人。成人高考报名5559人，其中，专科升本科3032人，
高中起点本科96人， 高中起点专科2431人；高等教育专升本考试报名454人。组
织高教自学考试3次，5124人次报考1.18万科次，3012人次取得5367科合格成绩；
办理毕业证书361人，其中本科126人、专科235人。组织各类社会证书考试14次，
报考人数8.4万人次。 其中组织全国英语等级考试2次，1243人报考，699人获得
合格证书； 组织全国计算机等级考试2次，1.68万人报考；组织初中学业考试信
息技术考试1次， 2万人报考，1.98万人获得C级以上等级；组织大学英语四六级
考试2次， 4.46万人报考； 组织中小学教师资格考试1次， 868人报考；组织J.
TEST日语6次，437人报考。
【学校安全稳定】 开展“校园安全管理年”活动，印发《关于进一步做好预防
学生溺水工作的通知》，出台《关于加强中小学食堂管理工作的意见》和《应对
极端恶劣天气等灾害的应急预案》，编制《中小学食堂管理制度汇编》，推动学
校安全工作的科学化、规范化和制度化。组织开展交通安全宣传周、应急演练月、
全市安全生产咨询日、“预防溺水，珍爱生命”等主题教育活动，为全市中小学
生和中等职业学校学生免费发放《中小学生安全知识手册》和《平安到你家安全
防范教育读本》 ，制作中小学生交通安全课件和防溺水公益广告，面向城区1万
名小学生开展“平安威海·荧光童行——为威海市小学生捐赠荧光衣”大型公益
活动。 举办2批城区中小学、幼儿园食堂管理员培训班和中小学校长安全管理培
训， 参训500余人。建立校园安全联合督查和通报制度，联合市公安、消防、交
通、 食品药品监督等部门，开展8次大规模专项检查，从源头上遏制安全事故的
发生。
【贫困学生资助】 以“不让一名学生因家庭经济困难而辍学”为目标，发放各
项资助资金2567.06万元， 受助学生1.52万人。 其中， 学前教育政府助学金
731.37万元，受助学生6116人；普通高中国家助学金585.19万元，受助学生3901
人； 普通高校奖、助学金960.9万元，受助学生3203人；中等职业学校国家助学
金289.6万元，受助学生2003人；拨付中职公用经费5493.65万元。以实现“应贷
尽贷” 为目标，推进高校助学贷款工作，为619名贫困大学生贷款392.86万元。
为全市100名市属高校往届、 应届毕业生服义务兵役申请补偿学费118.17万元。
联合威高集团设立“威高助学金” ，为2014年考入高校的217名学生发放助学金
200.9万元，其中本科生194人，每人资助1万元；专科生23人，每人资助3000元。
为557名高中贫困学生发放就餐补助111.4万元，资助标准每人每年2000元。
【教育经费】 全市地方教育经费总收入69.73亿元，比上年增加5.63亿元，增
长8.8%； 地方教育总支出69.43亿元，增加5.10亿元，增长7.9%。地方公共财政
预算安排教育经费59.75亿元，增加4.69亿元，增长8.5%。
生均公共财政预算教育事业费支出 普通高等学校由上年1.99万元增加到2.18万
元， 增长9.8%；普通中等职业学校由1.81万元增加到2.37万元，增长30.6%；普
通高中由2.04万元增加到2.46万元， 增长20.6%； 普通初中由2.09万元增加到
2.39万元，增长14.2%；普通小学由1.18万元增加到1.22万元，增长3.2%。
生均公共财政预算公用经费支出 普通高等学校由上年的1.60万元增加到1.70万
元， 增长6.7%；普通中等职业学校由1.19万元增加到1.67万元，增长40.2%；普
通高中由9607元增加到1.19万元， 增长24.2%；普通初中由1.12万元增加到1.24
万元，增长10.3%；普通小学由5561元减少到4970元，下降10.6%。
生均公共财政预算日常公用经费 普通高等学校由上年的524元增加到665元，增
长26.9%； 普通中等职业学校由2227元增加到3085元， 增长38.5%；普通高中由
715元增加到720元，增长0.7%；普通初中由1685元增加到1723元，增长2.3%；普
通小学由1298元增加到1320元，增长1.7%。
公共财政教育事业费支出 全市教育部门及其他部门公共财政教育事业费拨款支
出为54.42亿元， 较上年增加9.2%， 其中人员经费支出25.29亿元，占总支出的
46.5%；公用经费支出29.13亿元，占总支出的53.5%。