【概况】 2014年，中国人民银行威海市中心支行引导全市金融机构落实稳健货
币政策，加大信贷投放力度，持续优化信贷结构，为推动全市地方经济持续健康
发展作出应有贡献。
【货币信贷持续增长】 2014年，全市货币信贷总量持续增加，全市存贷款增幅
分别位列全省第6位和第10位。 加大银企对接重点项目推介力度，筛选融资需求
300多亿元的200多个项目向金融机构推介，安排45个项目进行示范性签约，总授
信额度127.48亿元。12月末，全市179个银企对接推介项目贷款余额132.3亿元，
比年初增加18.8亿元，增长16.6%，高出各项贷款5.7个百分点；45个银企对接签
约项目资金到位率70.9%，比上年同期提高5.8个百分点。推进三农金融工作，加
速推进金融支持现代农业加快发展两年攻坚计划, 县域银行业机构开办农业贷款
覆盖面达100%。 建立新型农业经营主体主办行制度， 为新型农业经营主体提供
“一对一”的全方位金融支持，对13家试点新型农业经营主体贷款余额1.6亿元，
贷款满足率92%。
【金融风险管理】 发挥金融管理作用，严把新设机构开业关口，强化银行业务
风险管理。按季召开银行信贷形势分析及风险管理座谈会，采取设定主题、现场
讨论、督办调度等方式，通报信贷形势提示金融风险，引导金融机构全面落实人
民银行调控政策。在省内率先建立县域金融稳定突发事件信息管理协作机制，做
法在全省推广。推动金融机构落实重大事项报告制度，密切关注辖区荣成荣喜集
团连环担保圈等重大事件和信贷风险隐患，协调金融机构对风险暴露企业统一认
识和行动，制定重点企业风险处置方案，保护涉贷银行机构合法权益，保住不发
生区域性和系统性金融风险的工作底线。 先后组织5次重大事项培训，明确各机
构的报告责任，强化工作人员的责任意识。通过执法检查手段，检查部分机构制
度执行情况，全市先后现场检查金融机构9家次。
【发展普惠金融】 改进金融服务，发挥贴近社会、贴近民生、贴近一线的优势，
拓展和深化金融基础设施建设的广度和深度，推进支付环境建设工作。年内，全
市布放ATM机560台，各类POS机1.81万台，农民金融自助服务终端410台，建设助
农取款服务点2687个，实现农村金融基础设施覆盖率和手机支付业务农村覆盖率
100%目标。制定《威海市农村和小微企业征信数据库及省域征信服务平台建设工
作实施方案》，确定征信数据库和省域征信服务平台建设等具体年度目标。至年
末， 全市建立农村征信数据库的数据集21个，涉及数据项156项，采集农户信息
2.62万条； 建立小微企业征信数据库的数据集6个，涉及数据项78项，采集1919
户小微企业信息。坚持国库服务预算、服务社会、服务民生的导向，配合有关部
门深入推进营改增、消费税、资源税等财税体制改革，落实各项保障和改善民生
措施。加大国库惠民范围，将“黄标车”提前淘汰补贴资金支付纳入国库直接支
付业务范围。严格落实新《中华人民共和国预算法》，履行经理国库职责，推进
国库集中支付改革、清理整顿财政专户、加强非税收入管理等工作。推进人民币
净化工程，提升钞票处理设备防伪能力。完善小面额票币兑换机制，辖区设立52
家小面额人民币主办银行网点。推进银行业金融机构冠字号码查询和现金全额清
分工作，创新“一行一策”现金管理模式，推进辖区现金净化工程。推动金融消
费者权益保护工作，召开县支行金融消费权益保护协会成立大会，实现辖区全覆
盖。组织开展“金融消费者权益保护”等专题宣传活动2次，日常宣传活动26次，
发放宣传资料5.2万份， 宣传受众21万人。联合威海市广播电视台共同主办金融
类专题电视栏目《威海金融》，以普及金融知识、促进社会公众享受金融发展成
果为宗旨， 威海广播电视台公共频道黄金档每周末播出2期，打造威海金融系统
金融知识宣传主阵地。
【支持经济发展】 2014年，落实再贴现使用额度，威海市获取再贴现额度9.5
亿元， 居全省第2位。办理再贴现21.72亿元，再贴现余额9.5亿元，比上年增长
20.1%。利用定向降准释放信贷资金，年内先后两次对辖内农商行等3家法人银行
降低存款准备金率， 释放信贷资金8亿元。 支持小微企业164家，特色种养农户
460个，节约企业财务成本约1425万元，为农民创收约1亿元。运用支农再贷款的
定向融资功能，全年发放支农再贷款5.7亿元。支持涉农企业4 6家，节约企业财
务成本约1100万元，为企业创利约9000万元；支持专业养殖户80余户，为农民创
收约4700万元。
【人民币跨境结算和外汇管理改革】 支持涉外经济良性发展，开展“跨境人民
币业务知识宣传月”活动，由人民银行威海市中心支行、市商务局、威海出入境
检验检疫局业务骨干组成宣讲团，采取“走进基层、深入企业”的方式，深入各
区（市）进行跨境人民币政策宣传，受众企业近1000家。制定和修订《威海市中
心支局外汇主体分类管理委员会工作制度》《威海市中心支局外汇主体管理实施
细则》及《威海市中心支局外汇主体管理综合业务服务及操作规程》等相关制度，
推进外汇管理改革工作，促进涉外主体贸易投资便利化。推进外汇主体监管，实
现外汇业务“一个窗口”“一站式”服务，提高服务效率。开展外汇政策宣讲，
面向企业举办2期外汇管理新政培训。 坚持“一企一策”服务，深入重点涉外企
业，了解掌握企业经营情况及涉外发展中存在的困难和问题，及时提供政策辅导
和服务。完善资本项目信息应用系统，便利企业与银行办理外商直接投资业务，
全年办理外商直接投资登记业务8 1家， 外国投资者出资确认登记4.37亿美元，
为31家境外投资项目办理境外投资外汇登记手续，中方协议投资金额2.92亿美元。
（刘冰杰 孙健飞）
宏观调控
视图
【概况】 2014年，中国人民银行威海市中心支行引导全市金融机构落实稳健货
币政策，加大信贷投放力度，持续优化信贷结构，为推动全市地方经济持续健康
发展作出应有贡献。
【货币信贷持续增长】 2014年，全市货币信贷总量持续增加，全市存贷款增幅
分别位列全省第6位和第10位。 加大银企对接重点项目推介力度，筛选融资需求
300多亿元的200多个项目向金融机构推介，安排45个项目进行示范性签约，总授
信额度127.48亿元。12月末，全市179个银企对接推介项目贷款余额132.3亿元，
比年初增加18.8亿元，增长16.6%，高出各项贷款5.7个百分点；45个银企对接签
约项目资金到位率70.9%，比上年同期提高5.8个百分点。推进三农金融工作，加
速推进金融支持现代农业加快发展两年攻坚计划, 县域银行业机构开办农业贷款
覆盖面达100%。 建立新型农业经营主体主办行制度， 为新型农业经营主体提供
“一对一”的全方位金融支持，对13家试点新型农业经营主体贷款余额1.6亿元，
贷款满足率92%。
【金融风险管理】 发挥金融管理作用，严把新设机构开业关口，强化银行业务
风险管理。按季召开银行信贷形势分析及风险管理座谈会，采取设定主题、现场
讨论、督办调度等方式，通报信贷形势提示金融风险，引导金融机构全面落实人
民银行调控政策。在省内率先建立县域金融稳定突发事件信息管理协作机制，做
法在全省推广。推动金融机构落实重大事项报告制度，密切关注辖区荣成荣喜集
团连环担保圈等重大事件和信贷风险隐患，协调金融机构对风险暴露企业统一认
识和行动，制定重点企业风险处置方案，保护涉贷银行机构合法权益，保住不发
生区域性和系统性金融风险的工作底线。 先后组织5次重大事项培训，明确各机
构的报告责任，强化工作人员的责任意识。通过执法检查手段，检查部分机构制
度执行情况，全市先后现场检查金融机构9家次。
【发展普惠金融】 改进金融服务，发挥贴近社会、贴近民生、贴近一线的优势，
拓展和深化金融基础设施建设的广度和深度，推进支付环境建设工作。年内，全
市布放ATM机560台，各类POS机1.81万台，农民金融自助服务终端410台，建设助
农取款服务点2687个，实现农村金融基础设施覆盖率和手机支付业务农村覆盖率
100%目标。制定《威海市农村和小微企业征信数据库及省域征信服务平台建设工
作实施方案》，确定征信数据库和省域征信服务平台建设等具体年度目标。至年
末， 全市建立农村征信数据库的数据集21个，涉及数据项156项，采集农户信息
2.62万条； 建立小微企业征信数据库的数据集6个，涉及数据项78项，采集1919
户小微企业信息。坚持国库服务预算、服务社会、服务民生的导向，配合有关部
门深入推进营改增、消费税、资源税等财税体制改革，落实各项保障和改善民生
措施。加大国库惠民范围，将“黄标车”提前淘汰补贴资金支付纳入国库直接支
付业务范围。严格落实新《中华人民共和国预算法》，履行经理国库职责，推进
国库集中支付改革、清理整顿财政专户、加强非税收入管理等工作。推进人民币
净化工程，提升钞票处理设备防伪能力。完善小面额票币兑换机制，辖区设立52
家小面额人民币主办银行网点。推进银行业金融机构冠字号码查询和现金全额清
分工作，创新“一行一策”现金管理模式，推进辖区现金净化工程。推动金融消
费者权益保护工作，召开县支行金融消费权益保护协会成立大会，实现辖区全覆
盖。组织开展“金融消费者权益保护”等专题宣传活动2次，日常宣传活动26次，
发放宣传资料5.2万份， 宣传受众21万人。联合威海市广播电视台共同主办金融
类专题电视栏目《威海金融》，以普及金融知识、促进社会公众享受金融发展成
果为宗旨， 威海广播电视台公共频道黄金档每周末播出2期，打造威海金融系统
金融知识宣传主阵地。
【支持经济发展】 2014年，落实再贴现使用额度，威海市获取再贴现额度9.5
亿元， 居全省第2位。办理再贴现21.72亿元，再贴现余额9.5亿元，比上年增长
20.1%。利用定向降准释放信贷资金，年内先后两次对辖内农商行等3家法人银行
降低存款准备金率， 释放信贷资金8亿元。 支持小微企业164家，特色种养农户
460个，节约企业财务成本约1425万元，为农民创收约1亿元。运用支农再贷款的
定向融资功能，全年发放支农再贷款5.7亿元。支持涉农企业4 6家，节约企业财
务成本约1100万元，为企业创利约9000万元；支持专业养殖户80余户，为农民创
收约4700万元。
【人民币跨境结算和外汇管理改革】 支持涉外经济良性发展，开展“跨境人民
币业务知识宣传月”活动，由人民银行威海市中心支行、市商务局、威海出入境
检验检疫局业务骨干组成宣讲团，采取“走进基层、深入企业”的方式，深入各
区（市）进行跨境人民币政策宣传，受众企业近1000家。制定和修订《威海市中
心支局外汇主体分类管理委员会工作制度》《威海市中心支局外汇主体管理实施
细则》及《威海市中心支局外汇主体管理综合业务服务及操作规程》等相关制度，
推进外汇管理改革工作，促进涉外主体贸易投资便利化。推进外汇主体监管，实
现外汇业务“一个窗口”“一站式”服务，提高服务效率。开展外汇政策宣讲，
面向企业举办2期外汇管理新政培训。 坚持“一企一策”服务，深入重点涉外企
业，了解掌握企业经营情况及涉外发展中存在的困难和问题，及时提供政策辅导
和服务。完善资本项目信息应用系统，便利企业与银行办理外商直接投资业务，
全年办理外商直接投资登记业务8 1家， 外国投资者出资确认登记4.37亿美元，
为31家境外投资项目办理境外投资外汇登记手续，中方协议投资金额2.92亿美元。
（刘冰杰 孙健飞）