【概况】 2014年，中华人民共和国威海海事局办理船舶进出港签证9.46万艘次，
比上年增长1.5%； 货物吞吐量2439.2万吨，下降1.6%；海上运送旅客756.9万人
次，增长1.3%，水上交通运输呈客增货减态势。全年组织开展营运船舶检验质量
监督检查40艘次，检查覆盖率18.2%，查处4起船检质量严重缺陷案件。开展船舶
建造重要日期确认12艘次， 确认率达100%。开展船旗国监督检查227艘次，比上
年下降12.4%， 检查覆盖率21.8%，滞留船舶23艘次，滞留率10.1%。开展港口国
监督检查95艘次，下降3.1%，单船检查覆盖率15.2%，滞留8艘次，滞留率8.4%。
至年末，注册船员1.63万人，全年组织船员适任考试3828人次，签发各类船员证
书7681本， 组织船员实操检查120人次，港口建设费征缴上缴2587万元。船舶交
通管理中心监控过往船舶10.83万艘次，比上年下降7%；提供信息服务9.98万次。
辖区发生险情44起（其中伤病类16起） ，增加4.8%，成功救助215人，救助船舶
20艘，人命救助成功率95.1%。辖区发生海上交通事故11起，比上年减少1起；死
亡失踪5人，减少6人；沉船2艘，减少60%；直接经济损失1660.9万元，上升69.9
%，实现水上交通事故四项指标呈“三降一升”，海上安全形势持续稳定。
【维护海上交通安全】 2014年，以“平安海区”建设为主线，充分发挥威海市
“平安海区”创建活动办公室职能，组织召开创建专题会议，确立四项创建制度，
统筹推进各专项活动开展。专题讨论辖区防止商渔船碰撞工作，推动构建海上安
全工作齐抓共管、综合治理的良好格局。开展辖区涉客船舶分类评估，组织对威
海至刘公岛航线玻璃钢质船舶全面会诊，滞留有重大缺陷的船舶，对鸡鸣岛航线
进行整治和规范。 探索建立小游船公司159安全标准化管理体系，联合韩国海事
官员，开展中韩客箱班轮检查。落实山东海事局联网、联防、联控、联动四联机
制，与大连海事局签订威大航线共建协议，与中国船级社威海检验处签订合作备
忘录，与青岛海事局开展石岛东南水域海空立体巡航执法活动，联合地方港航、
渔业部门开展商渔船安全警示教育，持续提升渔船船员安全意识。完成“世纪之
光”沉船打捞，成山头新“两制”获得国际海事组织审议通过。组织修订《海上
搜救应急预案》和《海上溢油应急事件处置预案》，建立全市海上搜救应急专家
库， 不断提升海上搜集应急专业化水平。成功处置“威龙5”轮沉船等多起具有
较大社会影响的险情，成功救助“鲁荣渔52651”5名失联渔民，获山东省委副书
记、省长郭树清专门批示。对台风“麦德姆”影响期间奋勇救助14人的韩国籍拖
轮申请即时奖励，对“威港拖21”“石港拖18”等10余艘船舶进行表彰，发放奖
金20余万元，社会反响良好。
【服务港航经济发展】 积极推进荣成市6个开放口岸通航环境治理，支持乳山
市政府推进口岸扩大开放进程，主动为张家埠新港建设施工提供优质海事服务。
积极促进高效港口建设，开展“随船式”监管服务和“预约加值班”工作模式，
实施“港口零待时”服务。建立客船船员档案，强化客船船员任解职动态掌握，
加强实操检查和安全教育。联合商务局等6部门开展为期3个月的外派劳务市场秩
序专项整治， 配合查处1起非法船员中介诈骗案件。开展“海事进校园”活动，
普及水上安全知识，提升中小学生水上安全意识。按照“三精”保障机制为国际
铁人三项竞标赛等国际性赛事和韩国仁川亚运会火炬传递、全国帆板冠军赛等涉
海活动提供优质海事服务。进一步简政放权，承接上级下放事项36项并平稳运行，
减免船舶证明签证费等10项收费。加强电子政务建设，推进船员业务、船舶登记、
通关审批等业务的远程申报和无纸化审批。服务国家船舶出口基地建设，帮助航
运企业办理抵押融资4.1亿元。
【推进海事“三化”建设】 2014年，按照全国海事系统关于开展“革命化、正
规化、现代化”建设（简称“三化”）的工作部署，推进威海海事“三化”建设，
持续改进工作作风、提升履职能力。
全面加强革命化建设 开展军事化训练，打造作风过硬的海事队伍，建成威海海
事局“一主多元”建设格局，形成有鲜明威海海事特色的“团结、务实、肯干”
核心价值观和“心随舟行”核心价值理念，在全局开展向典型人物王伟学习活动，
组织“榜样的力量” 演讲比赛， 激励大家奉献青春、干事创业。持续开展纠正
“四风”和廉政教育活动，坚定理想信仰，持续筑牢干部职工思想防线。
推进正规化建设 继续开展“111”人才建设年活动，深化VTS值班员与海事处人
员双向交流锻炼制度，开展科级岗位竞争性选任工作和普通职工的岗位交流，盘
活队伍资源。全面修订管理与服务质量体系，持续开展预算执行月度统计考核，
实施后勤7S管理和季度考核，实施能耗月度统计通报制度，确保办公能源消耗零
增长，“三公”经费大幅降低。
促进现代化建设 加强海事顶层设计，完成《威海海事局十三五规划》编制工作。
积极推进基建项目，成山头船舶溢油应急设备库工程初步设计和工程规划获审查
批复，威海VTS扩建工程项目获批复。深化“533”装备管理长效机制建设，组织
研发设备集中管理系统，成功承办山东海事局装备管理现场会。建设乳山海事处
的科学监管平台、保障公共服务平台和智能化办公平台建设运行，建设执法艇动
态监控执法联动系统，打造移动执法、移动办公的“数字海巡船”，60米海巡船
“海巡0591”列编威海海事局，提升了海上巡航执法能力。
（王 刚）