【概况】 2014年，中华人民共和国荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物
2.78万批、 货值14.02亿美元，比上年分别下降15.9%和10.2%。其中，出境施检
2.37万批、 货值10.34亿美元，分别下降20.6%和22.4%；入境施检4053批、货值
3.69亿美元，分别增长27.7%和60.8%。检出不合格货物3245批、货值1.26亿美元。
查验出入境人员48.13万人次，传染病监测体检3786人次，分别下降8.2%和24.9%；
发现各种病例415例，下降61.4%。检疫出入境船舶1883艘次，增长4.5%。检疫出
入境集装箱15.97万标准箱，增长16.4%。签发各类原产地证书7429份，签证金额
4.05亿美元，分别增长12.0%和16.5%。被山东检验检疫局授予“全省系统先进集
体”称号，被荣成市委、市政府授予“2014年度诚信示范单位”称号。
【业务改革】 按照山东检验检疫局提出的“放管转建”要求，加快工作重心转
移，推进检验检疫职能转变。全面推进关检合作“三个一”，与荣成海关共同查
验出入境货物75批。探索国际航行班轮卫生检疫监管模式，重点突出公共卫生检
疫领域，主动适应大通关形势需要，废除不必要的工作环节，提高通关效率。创
新食品监管体制，建立起以风险管理为核心的“一企一案、一厂一策”，完善监
管体系；通过简化合格评定程序，取消电子监管系统抽中送检，清理报检随附单
据，促进通关便利化；通过加强事中事后监管和责任追究，落实企业质量安全主
体责任，进一步理顺生产企业与监管部门的责任互动关系。创新备案渔船管理模
式，通过对船上人员管理实现对渔船的管理，弥补渔船备案后监管方面的空白。
【口岸执法】 卫生检疫监测 完成出入境传染病监测体检3786人次，检出各类
传染病119例，检出率3.1%，居全省系统第3位；艾滋病监测3763人次；预防接种
2107人次，比上年增长2.0%。加强口岸埃博拉出血热疫情防控。
工业品检验监管 以敏感性商品为重点， 检验进出口货物2623批， 检出不合格
715批，检出率27.3%。其中，进口检验1652批，检出不合格535批，检出率32.4%；
退运或销毁不合格进口货物24报检批， 通过山东检验检疫局发布警示通报4次，
国家质检总局发布警示通报1次。
入境动植物疫情检疫 完成5995头进口种牛的检验检疫工作，发现二类动物传染
病28例，对其进行统一宰杀和销毁处理。完成进口2只河狸、7万只种鸡、50只耳
廓狐、 40只细尾獴的隔离检疫工作。完成6万株进口红豆杉隔离检疫。进境植物
及产品检出检疫性有害生物检出54批， 比上年增长31.7%，其中细短材小蠹属山
东口岸首次检出。
【服务经济发展】 政策扶持 出台了促进外贸稳定增长8项措施，得到威海市
政府主要领导的批示肯定。发挥政策信息优势，积极指导企业用足、用好优惠政
策，为辖区289家进出口企业的1.92万批货物减免检验检疫费用203万元。
简化流程 取消原产地备案企业年审，为393家企业压缩流程时长500个工作日。
开展原产地证无纸化申报，有33家企业获准通过，申报581批次。在150家企业中
实行无纸化报检，实现出口产品和出口企业全覆盖。
降低成本 签发各类优惠原产地证书4366份，签证金额2.32亿美元，为企业节省
进口国通关费用1160万美元。推行全天候服务和“5＋2”工作制度，提高通关效
率，降低通关成本。
口岸开放 配合完成石岛港扩大开放获批，对港口检验检疫基础设施建设提供建
议，全力推进石岛港口岸港区正式开放进程。推动进口冰鲜水产品口岸建设，石
岛口岸和龙眼口岸顺利通过国家局考核验收工作，成为山东省首批进口冰鲜水产
品指定口岸。推荐石岛口岸作为国家进口肉类指定口岸，通过省局前期考核，并
上报国家质检总局。
【自身建设】 综合管理体系建设 运用集成管理理念推进综合管理体系建设，
提升内部管理水平。 8月，荣成市机关创新管理观摩会在荣成出入境检验检疫局
召开，先后有18个部门观摩学习综合管理体系建设情况。迎接中国质量认证中心
的首次体系外审，审核组成员给予“领导高度重视体系建设, 导入了5S管理，全
体员工精神面貌焕然一新”的评价。
实验室建设 完成了荣成国际旅行保健中心PCR实验室、 微生物实验室改造，面
积由148平方米增至303平方米。参加山东国际旅行卫生保健中心组织的HCV PT项
目的检测活动，参加10次能力验证和测量审核，结果均为满意。荣成出入境检验
检疫局综合技术服务中心新安装仪器设备33台（套），新增检测项目41项。接收
报检样品7519批、 1.69万份，项目5.23万个，检出不合格446批, 检出率5.8%。
通过课题鉴定2项，在外文核心期刊“Chemistry of Asia”发表学术论文2篇。
精神文明建设 深入开展“诚信建设提升年” 活动，先后2次组织党员干部到所
联系的宁津街道南港头村走访群众498户，为包扶村上庄镇吕家疃村投入5万元扶
贫资金。继续开展“爱心结对捐资助学”活动，为43名贫困中小学生捐款1.78万
元， 帮助困难家庭儿童253人次，资助总额12万余元。倡导“激情工作、快乐生
活”的理念，举办趣味运动会、国庆文艺演出、篮球赛等文体活动。
(闫新良)
·荣成出入境检验检疫局·
视图
【概况】 2014年，中华人民共和国荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物
2.78万批、 货值14.02亿美元，比上年分别下降15.9%和10.2%。其中，出境施检
2.37万批、 货值10.34亿美元，分别下降20.6%和22.4%；入境施检4053批、货值
3.69亿美元，分别增长27.7%和60.8%。检出不合格货物3245批、货值1.26亿美元。
查验出入境人员48.13万人次，传染病监测体检3786人次，分别下降8.2%和24.9%；
发现各种病例415例，下降61.4%。检疫出入境船舶1883艘次，增长4.5%。检疫出
入境集装箱15.97万标准箱，增长16.4%。签发各类原产地证书7429份，签证金额
4.05亿美元，分别增长12.0%和16.5%。被山东检验检疫局授予“全省系统先进集
体”称号，被荣成市委、市政府授予“2014年度诚信示范单位”称号。
【业务改革】 按照山东检验检疫局提出的“放管转建”要求，加快工作重心转
移，推进检验检疫职能转变。全面推进关检合作“三个一”，与荣成海关共同查
验出入境货物75批。探索国际航行班轮卫生检疫监管模式，重点突出公共卫生检
疫领域，主动适应大通关形势需要，废除不必要的工作环节，提高通关效率。创
新食品监管体制，建立起以风险管理为核心的“一企一案、一厂一策”，完善监
管体系；通过简化合格评定程序，取消电子监管系统抽中送检，清理报检随附单
据，促进通关便利化；通过加强事中事后监管和责任追究，落实企业质量安全主
体责任，进一步理顺生产企业与监管部门的责任互动关系。创新备案渔船管理模
式，通过对船上人员管理实现对渔船的管理，弥补渔船备案后监管方面的空白。
【口岸执法】 卫生检疫监测 完成出入境传染病监测体检3786人次，检出各类
传染病119例，检出率3.1%，居全省系统第3位；艾滋病监测3763人次；预防接种
2107人次，比上年增长2.0%。加强口岸埃博拉出血热疫情防控。
工业品检验监管 以敏感性商品为重点， 检验进出口货物2623批， 检出不合格
715批，检出率27.3%。其中，进口检验1652批，检出不合格535批，检出率32.4%；
退运或销毁不合格进口货物24报检批， 通过山东检验检疫局发布警示通报4次，
国家质检总局发布警示通报1次。
入境动植物疫情检疫 完成5995头进口种牛的检验检疫工作，发现二类动物传染
病28例，对其进行统一宰杀和销毁处理。完成进口2只河狸、7万只种鸡、50只耳
廓狐、 40只细尾獴的隔离检疫工作。完成6万株进口红豆杉隔离检疫。进境植物
及产品检出检疫性有害生物检出54批， 比上年增长31.7%，其中细短材小蠹属山
东口岸首次检出。
【服务经济发展】 政策扶持 出台了促进外贸稳定增长8项措施，得到威海市
政府主要领导的批示肯定。发挥政策信息优势，积极指导企业用足、用好优惠政
策，为辖区289家进出口企业的1.92万批货物减免检验检疫费用203万元。
简化流程 取消原产地备案企业年审，为393家企业压缩流程时长500个工作日。
开展原产地证无纸化申报，有33家企业获准通过，申报581批次。在150家企业中
实行无纸化报检，实现出口产品和出口企业全覆盖。
降低成本 签发各类优惠原产地证书4366份，签证金额2.32亿美元，为企业节省
进口国通关费用1160万美元。推行全天候服务和“5＋2”工作制度，提高通关效
率，降低通关成本。
口岸开放 配合完成石岛港扩大开放获批，对港口检验检疫基础设施建设提供建
议，全力推进石岛港口岸港区正式开放进程。推动进口冰鲜水产品口岸建设，石
岛口岸和龙眼口岸顺利通过国家局考核验收工作，成为山东省首批进口冰鲜水产
品指定口岸。推荐石岛口岸作为国家进口肉类指定口岸，通过省局前期考核，并
上报国家质检总局。
【自身建设】 综合管理体系建设 运用集成管理理念推进综合管理体系建设，
提升内部管理水平。 8月，荣成市机关创新管理观摩会在荣成出入境检验检疫局
召开，先后有18个部门观摩学习综合管理体系建设情况。迎接中国质量认证中心
的首次体系外审，审核组成员给予“领导高度重视体系建设, 导入了5S管理，全
体员工精神面貌焕然一新”的评价。
实验室建设 完成了荣成国际旅行保健中心PCR实验室、 微生物实验室改造，面
积由148平方米增至303平方米。参加山东国际旅行卫生保健中心组织的HCV PT项
目的检测活动，参加10次能力验证和测量审核，结果均为满意。荣成出入境检验
检疫局综合技术服务中心新安装仪器设备33台（套），新增检测项目41项。接收
报检样品7519批、 1.69万份，项目5.23万个，检出不合格446批, 检出率5.8%。
通过课题鉴定2项，在外文核心期刊“Chemistry of Asia”发表学术论文2篇。
精神文明建设 深入开展“诚信建设提升年” 活动，先后2次组织党员干部到所
联系的宁津街道南港头村走访群众498户，为包扶村上庄镇吕家疃村投入5万元扶
贫资金。继续开展“爱心结对捐资助学”活动，为43名贫困中小学生捐款1.78万
元， 帮助困难家庭儿童253人次，资助总额12万余元。倡导“激情工作、快乐生
活”的理念，举办趣味运动会、国庆文艺演出、篮球赛等文体活动。
(闫新良)