【概况】 2014年，中华人民共和国威海出入境检验检疫局（以下简称威海检验
检疫局）检验检疫出入境货物3.01万批，货值17.96亿美，比上年分别下降49.2%
和38.5%。 检疫出入境船舶1825艘次，下降3.5%；检疫出入境飞机1325架次，下
降49.6%； 检疫出入境集装箱23.86万标准箱，比上年增长21.3%。查验出入境人
员50.24万人次，下降21.3%。获得“山东检验检疫系统2014年度先进集体”“全
国质检系统首批依法行政示范单位”等称号。
【进出口产品检验检疫】 进口食品检验检疫 对进口预包装食品实施“预先申
报、提前检验、整批出证、分批放行”的检验监管模式。加大对备案标签的审核
力度， 对网上备案的1000多个标签逐个审核，整改问题200多个。全年检验进境
预包装食品9756批，货值3699.4万美元；检验化妆品1730批，货值1889.9万美元，
多次在进口牙膏中检出菌落总数超标，国家质检总局据此发布了警示通报。
动植物产品检验检疫 抽取345个水生动物样品，检测1320项次，检出6个阳性样
品， 被国家质检总局风险预警采纳2次。检验出口水生动物1.55万吨，比上年增
长34.9%；检验进口水生动物132.4吨，增长394%。香港《食物内除害剂残余规例》
实施后，严格按标准对花生60余项、鸡蛋90余项农药残留进行检测，确保输出质
量。 完成近4万只水貂检验检疫。配合山东检验检疫局成功组织了2014年中韩水
生动物年会,指导3家水产品企业通过韩国官方检查。
严把工业品质量安全关 首次在入境活鱼箱中检出夹带旧服装，在进口煤炭中检
出大麦苗，在进口铜精矿中检出镉超标，在进口仿真饰品中检出铅超标。根据威
海检验检疫局检出问题， 国家质检总局发布警示通报4次，山东检验检疫局发布
警示通报15次。
【维护口岸卫生安全】 严格防控埃博拉疫情，开展风险分析和预警，组织应
急演练，向市政府报送疫情应对报告，得到市政府主要领导批示肯定。年内，检
出各类传染病81例，检出率居全省检验检疫系统前列。查出旅客携带禁止进境物
1402批， 发现动植物疫情1291批，其中，检疫性疫情7批，首次检出北美苍耳和
宾州苍耳，首次截获活鼠。检出放射性超标14例，其中首次截获矿石粉；在山东
口岸首次一次性查获2万余株多肉植物。在进境邮寄物中截获濒危植物龟甲牡丹3
株、花木种子320粒，截获“薰衣草小熊”玩具2只，从其填充物中检出小麦种子
及4种有害生物，均为山东口岸首次截获；截获从韩国进口的多肉植物830株，为
山东邮路口岸一次性截获从韩国进口的多肉植物数量最多的一次。
【食品检验监管模式改革】 推进食品检验监管模式改革，以电子监管系统为平
台，通过快速核放和窗口放行，实现出口放行“零等待”，检验通关时间由平均
3天缩短至5分钟，整体抽检率由8%左右降低至1%左右，年可为企业节省检测费用
200余万元， 得到山东检验检疫局领导批示肯定。创新出口大姜监管模式，与乳
山市政府签订合作协议，政府在监管过程中负主要责任，威海检验检疫局负责督
导。积极开展“无纸监管”“无纸通关”“无纸申报”等工作，启动关检“三个
一”通关模式。取消代理报检单位和报检员行政许可，实施备案管理。深化产地
证签证改革，在全国率先取消原产地备案企业年审。
【促进对外贸易发展】 出台多项惠企措施 制定了促外贸稳增长的20条措施。
调整入境集装箱检验项目， 使企业每个集装箱减少物流成本800元。创新入境活
鱼箱检验模式，申请山东检验检疫局批准高濑公司进口旧轮胎由威海检验检疫局
审批、康威公司进口旧复印机免于装运前检验，方便企业进出口。加强原产地证
优惠政策宣传培训， 签发优惠原产地证1.39万份，货值5.1亿美元，可为企业减
免进口国关税2043万美元。 严格落实各项减免收费政策， 全年为企业减免收费
754.29万元。
服务地方经济发展 向市政府报送《关于将威海打造成全国进出口鲜活水产品最
大口岸的建议》；积极支持威海市打造韩国食品日用品交易集散中心，协助威海
港建设山东省首批进口冰鲜水产品口岸并通过国家质检总局考核。做好中韩合作
共建食品农产品质量安全示范区试点工作，推荐首批优秀企业。向市政府报送质
量分析报告、有害生物监测报告、示范区建设情况报告、辣椒检测报告等。
开展技术性贸易措施应对工作 提交特别贸易关注3篇， 其中1篇被采纳为WTO/
SPS第59次例会中韩双边磋商议题；完成3次技术性贸易措施调查，向市政府提交
调查报告3篇，参与完成《韩国技术性贸易措施对山东出口影响调查报告》。
【推进“科技兴检”工作】 加快实验室建设，威海出入境检验检疫局技术中心
顺利通过CNAS扩项评审， 新增认可项目338个，新增动植物疫病、大豆转基因、
食品标签领域的检测能力。 检出不合格样品43批、72项次，比上年分别增多43%
和38%。检出有害生物5693种次，其中检疫对象194种次，首次截获大谷蠹、咖啡
果小蠹等7种检疫性有害生物，首次检出菠萝灰粉蚧等十几种非检疫性有害生物。
主持承担国家质检总局科研项目1项； 先后获山东省“科学技术奖”三等奖和国
家质检总局“科技兴检奖” 三等奖；通过国家质检总局科研项目验收1项；申报
发明专利3项；发表论文2篇。
【加强内部管理】 推进综合管理体系向纵深发展，启动改进工作流程200多项。
制定《机关内部管理制度》《工作纪律考核办法》《工作人员考核作业指导书》；
开展“基础管理强化月”“进企业、送技术、解难题”“下基层、转角色、学本
领”、演讲比赛等活动，增强全局凝聚力和向心力，提升了整体素质。与检察院
建立合作机制， 1人被聘请为预防职务犯罪志愿者。开展“庸懒散”专项治理，
查摆整改5方面问题。年内，2人被国家质检总局确定为“WTO/SPS通报评议专家”，
2人被山东检验检疫局确定为专家组成员；6人在山东检验检疫局岗位技能竞赛中
名列前茅。 参加威海市“行风热线”上线活动2次；开展民意调查活动，满意率
100%。
（周 怡）
·威海出入境检验检疫局·
视图
【概况】 2014年，中华人民共和国威海出入境检验检疫局（以下简称威海检验
检疫局）检验检疫出入境货物3.01万批，货值17.96亿美，比上年分别下降49.2%
和38.5%。 检疫出入境船舶1825艘次，下降3.5%；检疫出入境飞机1325架次，下
降49.6%； 检疫出入境集装箱23.86万标准箱，比上年增长21.3%。查验出入境人
员50.24万人次，下降21.3%。获得“山东检验检疫系统2014年度先进集体”“全
国质检系统首批依法行政示范单位”等称号。
【进出口产品检验检疫】 进口食品检验检疫 对进口预包装食品实施“预先申
报、提前检验、整批出证、分批放行”的检验监管模式。加大对备案标签的审核
力度， 对网上备案的1000多个标签逐个审核，整改问题200多个。全年检验进境
预包装食品9756批，货值3699.4万美元；检验化妆品1730批，货值1889.9万美元，
多次在进口牙膏中检出菌落总数超标，国家质检总局据此发布了警示通报。
动植物产品检验检疫 抽取345个水生动物样品，检测1320项次，检出6个阳性样
品， 被国家质检总局风险预警采纳2次。检验出口水生动物1.55万吨，比上年增
长34.9%；检验进口水生动物132.4吨，增长394%。香港《食物内除害剂残余规例》
实施后，严格按标准对花生60余项、鸡蛋90余项农药残留进行检测，确保输出质
量。 完成近4万只水貂检验检疫。配合山东检验检疫局成功组织了2014年中韩水
生动物年会,指导3家水产品企业通过韩国官方检查。
严把工业品质量安全关 首次在入境活鱼箱中检出夹带旧服装，在进口煤炭中检
出大麦苗，在进口铜精矿中检出镉超标，在进口仿真饰品中检出铅超标。根据威
海检验检疫局检出问题， 国家质检总局发布警示通报4次，山东检验检疫局发布
警示通报15次。
【维护口岸卫生安全】 严格防控埃博拉疫情，开展风险分析和预警，组织应
急演练，向市政府报送疫情应对报告，得到市政府主要领导批示肯定。年内，检
出各类传染病81例，检出率居全省检验检疫系统前列。查出旅客携带禁止进境物
1402批， 发现动植物疫情1291批，其中，检疫性疫情7批，首次检出北美苍耳和
宾州苍耳，首次截获活鼠。检出放射性超标14例，其中首次截获矿石粉；在山东
口岸首次一次性查获2万余株多肉植物。在进境邮寄物中截获濒危植物龟甲牡丹3
株、花木种子320粒，截获“薰衣草小熊”玩具2只，从其填充物中检出小麦种子
及4种有害生物，均为山东口岸首次截获；截获从韩国进口的多肉植物830株，为
山东邮路口岸一次性截获从韩国进口的多肉植物数量最多的一次。
【食品检验监管模式改革】 推进食品检验监管模式改革，以电子监管系统为平
台，通过快速核放和窗口放行，实现出口放行“零等待”，检验通关时间由平均
3天缩短至5分钟，整体抽检率由8%左右降低至1%左右，年可为企业节省检测费用
200余万元， 得到山东检验检疫局领导批示肯定。创新出口大姜监管模式，与乳
山市政府签订合作协议，政府在监管过程中负主要责任，威海检验检疫局负责督
导。积极开展“无纸监管”“无纸通关”“无纸申报”等工作，启动关检“三个
一”通关模式。取消代理报检单位和报检员行政许可，实施备案管理。深化产地
证签证改革，在全国率先取消原产地备案企业年审。
【促进对外贸易发展】 出台多项惠企措施 制定了促外贸稳增长的20条措施。
调整入境集装箱检验项目， 使企业每个集装箱减少物流成本800元。创新入境活
鱼箱检验模式，申请山东检验检疫局批准高濑公司进口旧轮胎由威海检验检疫局
审批、康威公司进口旧复印机免于装运前检验，方便企业进出口。加强原产地证
优惠政策宣传培训， 签发优惠原产地证1.39万份，货值5.1亿美元，可为企业减
免进口国关税2043万美元。 严格落实各项减免收费政策， 全年为企业减免收费
754.29万元。
服务地方经济发展 向市政府报送《关于将威海打造成全国进出口鲜活水产品最
大口岸的建议》；积极支持威海市打造韩国食品日用品交易集散中心，协助威海
港建设山东省首批进口冰鲜水产品口岸并通过国家质检总局考核。做好中韩合作
共建食品农产品质量安全示范区试点工作，推荐首批优秀企业。向市政府报送质
量分析报告、有害生物监测报告、示范区建设情况报告、辣椒检测报告等。
开展技术性贸易措施应对工作 提交特别贸易关注3篇， 其中1篇被采纳为WTO/
SPS第59次例会中韩双边磋商议题；完成3次技术性贸易措施调查，向市政府提交
调查报告3篇，参与完成《韩国技术性贸易措施对山东出口影响调查报告》。
【推进“科技兴检”工作】 加快实验室建设，威海出入境检验检疫局技术中心
顺利通过CNAS扩项评审， 新增认可项目338个，新增动植物疫病、大豆转基因、
食品标签领域的检测能力。 检出不合格样品43批、72项次，比上年分别增多43%
和38%。检出有害生物5693种次，其中检疫对象194种次，首次截获大谷蠹、咖啡
果小蠹等7种检疫性有害生物，首次检出菠萝灰粉蚧等十几种非检疫性有害生物。
主持承担国家质检总局科研项目1项； 先后获山东省“科学技术奖”三等奖和国
家质检总局“科技兴检奖” 三等奖；通过国家质检总局科研项目验收1项；申报
发明专利3项；发表论文2篇。
【加强内部管理】 推进综合管理体系向纵深发展，启动改进工作流程200多项。
制定《机关内部管理制度》《工作纪律考核办法》《工作人员考核作业指导书》；
开展“基础管理强化月”“进企业、送技术、解难题”“下基层、转角色、学本
领”、演讲比赛等活动，增强全局凝聚力和向心力，提升了整体素质。与检察院
建立合作机制， 1人被聘请为预防职务犯罪志愿者。开展“庸懒散”专项治理，
查摆整改5方面问题。年内，2人被国家质检总局确定为“WTO/SPS通报评议专家”，
2人被山东检验检疫局确定为专家组成员；6人在山东检验检疫局岗位技能竞赛中
名列前茅。 参加威海市“行风热线”上线活动2次；开展民意调查活动，满意率
100%。
（周 怡）