【概况】 2014年，全市烟草系统销售卷烟11.93万箱，比上年增长1.1%；完成
单箱销售额2.76万元， 增长5.2%；实现利税6.5亿元，增长6.6%；上缴税金3.87
亿元， 增长2.8%，居全市商贸流通企业第一位。全市查处各类涉烟违法案件956
起，查获违法卷烟825万支，涉案总值508万元，破获公安部、国家烟草专卖局标
准网络案件5起。 开展争创“党员先锋岗”“青年文明号”“工人先锋号”等活
动， 贯彻好干部“五条标准”，组织参加各类培训5872人次、行业技能鉴定8批
次72人，提高干部职工队伍素质。市烟草专卖局（公司）被评为威海市2014年度
工作优秀单位、纳税明星企业；被环翠区委、环翠区政府授予“2014年度经济发
展突出贡献奖” “2014年度扶持村居经济发展突出贡献奖”；连续7年保持“省
级文明单位”称号。
【零售户致富工程“升级版”】 深入开展“泰山”品牌培育建功立业活动，加
强细支卷烟消费引导，优化品牌品类布局，推动百元以上“泰山”销量持续增加，
细支卷烟品牌持续较快发展。坚持把为零售户提供优质服务作为重中之重，践行
“真情·福万家”服务品牌理念，打造零售户致富工程“升级版”。举办“品牌
培育与零售户致富工程大讲堂”，采取专家授课、“小班”培训、经验交流等形
式，促进零售户经营能力和盈利水平提升，全年开展各类培训90余次，培训人员
4200余人次。建立健全零售户分类帮扶机制，依托“威烟惠众爱心基金”，分别
投入14.5万元、5.4万元和32万元对全市423名“济困型”零售户、34名“扶危型”
零售户及373名“助学型” 零售户实施重点救助帮扶。加强现代卷烟零售终端建
设，投入103.85万元为1390名客户设计制作新型卷烟陈列柜台1390个，投入46.5
万元为500名客户配备无线扫码枪、 “E通”软件等软硬件设施，投入200万元建
成现代终端标杆示范店40个。注重丰富终端营销手段，建立线上“微商圈”和终
端“微社区”，指导客户建立微信群、利用二维码等手段，增强与消费者的互动
沟通。加快融资服务推广，与金融机构协调，实现卷烟订货系统与银行结算系统
自动对接结算，为1671名客户提供小额融资服务，月均融资额2750余万元。稳步
推进大物流建设，威海泰山壹伍叁贰物联供应链有限公司实现销售收入6327万元，
其中，非烟销售收入1326万元，比上年增长81.5%，占比20.8%。
【卷烟市场监管】 不断深化执法协作机制。充分发挥市综治办、打私办、打假
办对烟草市场整治的牵头作用，拓展多警种协同侦办机制，构建“联合查处、保
障有力”的规范邮政寄递渠道秩序长效机制，顺利完成海关库存罚没走私卷烟的
销毁处理，推动形成打击防范卷烟走私快速有效的运行机制。持续加大市场监管
力度。密切关注涉烟违法行为新动向，围绕“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”，
开展“打假破网 打私断源” 、打击互联网和物流快递渠道涉烟违法犯罪治理行
动， 加大破网追刑力度。全年破获各类涉烟违法案件956 起，其中，1万元以上
案件153起，公安部、国家烟草专卖局标准网络案件5起。积极转变市场监管方式。
深化专控体系建设， 推行市场检查新的工作法，年内通过专控体系查办案件240
起， 占案件总数的26.4%；深化柔性执法建设，坚持管理与服务并重、处罚与疏
导结合，规范行政处罚裁量标准和权限，推进行政处罚公开试点，查获不予行政
处罚案件83起， 教育转化违法零售户136户。深入落实“六五”普法规划，推进
“法治文化示范基地”建设，开展“3·15”“12·4”专项法制主题宣传活动和
全员法律知识培训，提升普法工作实效。
【企业精益管理】 编制实施《整体规范五年规划》，全面落实11个规范子规划，
构建涵盖经营、管理、服务全过程规范的长效机制。关注规范卷烟经营形势，开
展规范卷烟经营专项整治活动，从严查处违规违纪行为，保证市场规范有序。健
全“12313” 投诉咨询服务双向沟通机制，主动开展电话询访工作，年内受理举
报、 投诉、咨询事项340项，群众满意率100%。扎实推进“两公开工作”，形成
办事公开目录106项，完成物资采购项目45项，公开招标率达92.7%。将精益理念
导入营销、专卖、物流、预算、采购等重点领域，开展精益改善活动，“车辆运
行费用预算的精益改善”项目成果获得省烟草专卖局（公司）发布。深入推进优
秀地市级烟草专卖局（公司）创建活动，以纯销区第一名成绩通过省烟草专卖局
（公司）考评验收；启动实施标准化建设，被省烟草专卖局（公司）确定为全省
烟草系统第二批标准化建设示范单位。深入推进创新型企业建设，通过健全完善
岗位创新、 QC小组创新和产学研合作创新机制， 1项QC成果获得省烟草专卖局
（公司） QC成果三等奖，1项创新成果获得省烟草专卖局（公司）科学技术进步
三等奖，1项创新成果获得山东省企业管理现代化创新成果二等奖，2项创新成果
获得国家专利授权。加强全面预算管理，深化审计整改、同级审计和专项审计，
严控重点费用开支， 三项费用率比上年下降0.3个百分点，费用利润率提高11.0
个百分点。积极实施物流配送中心非法人实体化运作，推进物流配送中心扩建项
目。
【建设责任烟草】 继续实施“生态村富民工程”。在继续帮扶原有5个生态村
的基础上，新增荣成市荫子镇前荫子夼村、港西镇巍巍村和乳山市海阳所镇南泓
南村3个普通生态村，全年启动实施生态村建设项目19个，投入帮扶资金351.2万
元。通过改善村容村貌、发展特色产业，走出一条以基础设施为依托、以特色项
目为重点的绿色循环经济产业链发展之路，帮助村民增收致富。2014年，生态村
累计实现产值比上年增加390余万元， 自我“造血”功能和特色产业发展水平明
显提升。 市委书记、 市人大常委会主任孙述涛，市委副书记、市长张惠先后对
“生态村富民工程”作出批示。推进企业文化提升工程，举办“同一首歌，同一
个梦”威海烟草职工践行社会主义核心价值观文艺演出，参与“威海农商银行杯”
“幸福威海 我的梦”主题演讲比赛，一名选手获优秀奖，市烟草专卖局（公司）
获优秀组织奖。支持慈善公益事业，33名党员干部与帮扶村18户困难群众“结对
子” ；开展“慈心一日捐”、爱心助学等活动，干部职工捐款14.16万元；响应
市妇联“社会妈妈”帮扶活动号召，17名女职工自愿加入“社会妈妈”帮扶行列。
（纪 靖）
烟草专卖
视图
【概况】 2014年，全市烟草系统销售卷烟11.93万箱，比上年增长1.1%；完成
单箱销售额2.76万元， 增长5.2%；实现利税6.5亿元，增长6.6%；上缴税金3.87
亿元， 增长2.8%，居全市商贸流通企业第一位。全市查处各类涉烟违法案件956
起，查获违法卷烟825万支，涉案总值508万元，破获公安部、国家烟草专卖局标
准网络案件5起。 开展争创“党员先锋岗”“青年文明号”“工人先锋号”等活
动， 贯彻好干部“五条标准”，组织参加各类培训5872人次、行业技能鉴定8批
次72人，提高干部职工队伍素质。市烟草专卖局（公司）被评为威海市2014年度
工作优秀单位、纳税明星企业；被环翠区委、环翠区政府授予“2014年度经济发
展突出贡献奖” “2014年度扶持村居经济发展突出贡献奖”；连续7年保持“省
级文明单位”称号。
【零售户致富工程“升级版”】 深入开展“泰山”品牌培育建功立业活动，加
强细支卷烟消费引导，优化品牌品类布局，推动百元以上“泰山”销量持续增加，
细支卷烟品牌持续较快发展。坚持把为零售户提供优质服务作为重中之重，践行
“真情·福万家”服务品牌理念，打造零售户致富工程“升级版”。举办“品牌
培育与零售户致富工程大讲堂”，采取专家授课、“小班”培训、经验交流等形
式，促进零售户经营能力和盈利水平提升，全年开展各类培训90余次，培训人员
4200余人次。建立健全零售户分类帮扶机制，依托“威烟惠众爱心基金”，分别
投入14.5万元、5.4万元和32万元对全市423名“济困型”零售户、34名“扶危型”
零售户及373名“助学型” 零售户实施重点救助帮扶。加强现代卷烟零售终端建
设，投入103.85万元为1390名客户设计制作新型卷烟陈列柜台1390个，投入46.5
万元为500名客户配备无线扫码枪、 “E通”软件等软硬件设施，投入200万元建
成现代终端标杆示范店40个。注重丰富终端营销手段，建立线上“微商圈”和终
端“微社区”，指导客户建立微信群、利用二维码等手段，增强与消费者的互动
沟通。加快融资服务推广，与金融机构协调，实现卷烟订货系统与银行结算系统
自动对接结算，为1671名客户提供小额融资服务，月均融资额2750余万元。稳步
推进大物流建设，威海泰山壹伍叁贰物联供应链有限公司实现销售收入6327万元，
其中，非烟销售收入1326万元，比上年增长81.5%，占比20.8%。
【卷烟市场监管】 不断深化执法协作机制。充分发挥市综治办、打私办、打假
办对烟草市场整治的牵头作用，拓展多警种协同侦办机制，构建“联合查处、保
障有力”的规范邮政寄递渠道秩序长效机制，顺利完成海关库存罚没走私卷烟的
销毁处理，推动形成打击防范卷烟走私快速有效的运行机制。持续加大市场监管
力度。密切关注涉烟违法行为新动向，围绕“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”，
开展“打假破网 打私断源” 、打击互联网和物流快递渠道涉烟违法犯罪治理行
动， 加大破网追刑力度。全年破获各类涉烟违法案件956 起，其中，1万元以上
案件153起，公安部、国家烟草专卖局标准网络案件5起。积极转变市场监管方式。
深化专控体系建设， 推行市场检查新的工作法，年内通过专控体系查办案件240
起， 占案件总数的26.4%；深化柔性执法建设，坚持管理与服务并重、处罚与疏
导结合，规范行政处罚裁量标准和权限，推进行政处罚公开试点，查获不予行政
处罚案件83起， 教育转化违法零售户136户。深入落实“六五”普法规划，推进
“法治文化示范基地”建设，开展“3·15”“12·4”专项法制主题宣传活动和
全员法律知识培训，提升普法工作实效。
【企业精益管理】 编制实施《整体规范五年规划》，全面落实11个规范子规划，
构建涵盖经营、管理、服务全过程规范的长效机制。关注规范卷烟经营形势，开
展规范卷烟经营专项整治活动，从严查处违规违纪行为，保证市场规范有序。健
全“12313” 投诉咨询服务双向沟通机制，主动开展电话询访工作，年内受理举
报、 投诉、咨询事项340项，群众满意率100%。扎实推进“两公开工作”，形成
办事公开目录106项，完成物资采购项目45项，公开招标率达92.7%。将精益理念
导入营销、专卖、物流、预算、采购等重点领域，开展精益改善活动，“车辆运
行费用预算的精益改善”项目成果获得省烟草专卖局（公司）发布。深入推进优
秀地市级烟草专卖局（公司）创建活动，以纯销区第一名成绩通过省烟草专卖局
（公司）考评验收；启动实施标准化建设，被省烟草专卖局（公司）确定为全省
烟草系统第二批标准化建设示范单位。深入推进创新型企业建设，通过健全完善
岗位创新、 QC小组创新和产学研合作创新机制， 1项QC成果获得省烟草专卖局
（公司） QC成果三等奖，1项创新成果获得省烟草专卖局（公司）科学技术进步
三等奖，1项创新成果获得山东省企业管理现代化创新成果二等奖，2项创新成果
获得国家专利授权。加强全面预算管理，深化审计整改、同级审计和专项审计，
严控重点费用开支， 三项费用率比上年下降0.3个百分点，费用利润率提高11.0
个百分点。积极实施物流配送中心非法人实体化运作，推进物流配送中心扩建项
目。
【建设责任烟草】 继续实施“生态村富民工程”。在继续帮扶原有5个生态村
的基础上，新增荣成市荫子镇前荫子夼村、港西镇巍巍村和乳山市海阳所镇南泓
南村3个普通生态村，全年启动实施生态村建设项目19个，投入帮扶资金351.2万
元。通过改善村容村貌、发展特色产业，走出一条以基础设施为依托、以特色项
目为重点的绿色循环经济产业链发展之路，帮助村民增收致富。2014年，生态村
累计实现产值比上年增加390余万元， 自我“造血”功能和特色产业发展水平明
显提升。 市委书记、 市人大常委会主任孙述涛，市委副书记、市长张惠先后对
“生态村富民工程”作出批示。推进企业文化提升工程，举办“同一首歌，同一
个梦”威海烟草职工践行社会主义核心价值观文艺演出，参与“威海农商银行杯”
“幸福威海 我的梦”主题演讲比赛，一名选手获优秀奖，市烟草专卖局（公司）
获优秀组织奖。支持慈善公益事业，33名党员干部与帮扶村18户困难群众“结对
子” ；开展“慈心一日捐”、爱心助学等活动，干部职工捐款14.16万元；响应
市妇联“社会妈妈”帮扶活动号召，17名女职工自愿加入“社会妈妈”帮扶行列。
（纪 靖）