建筑业｜威海年鉴（2015）｜威海市情年鉴库

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【概况】 2014年，威海市建筑业完成总产值372亿元，实现利税36.3亿元，新开工面积1220万平方米，在建施工面积3020万平方米，分别比上年增长9.6%、12 %、11%和5.1%。全市征收建筑劳保金2.9亿元，拨付1.8亿元。东部滨海新城成功申报省级绿色生态示范城区， 2个项目被列为省级超低能耗建筑示范工程，16个项目被列为省级范例工程。为切实加强工程质量管理，规范质量监督程序和监管人员行为，市城乡建设委研发了威海市建设工程质量监督信息化平台，与精细化管理平台互联互通，全面提升建设工程质量。5月21日，市城乡建设委邀请上海毕埃慕建设工程顾问有限公司到威海市开展BIM技术应用讲座，为威海市更多企业参与BIM技术的研究和应用提供了平台。【威海市公共建筑节能监测平台通过验收】 ? 1月11日，省住房城乡建设厅专家组到威海开展威海市公共建筑节能监测平台验收工作。专家组认为，威海市公共建筑节能监测平台建设规划合理，运行维护制度健全，平台运行稳定，能够满足全市公共建筑节能监测需要，同意通过验收。威海市公共建筑节能监测平台能够实现建筑分项能耗动态监测和有效分析，具备为主管部门制定政策和业主节能管理提供数据支持的能力。【全省建设工程消防行政审批改革工作现场会在威海召开】 4月4日，全省建设工程消防行政审批改革工作现场会在威海召开。与会人员实地考察了威海市建设工程勘察设计审查中心等，听取相关工作情况介绍, 对威海市建设工程消防行政审批改革工作给予充分肯定。【预拌砂浆推广使用】 4月10日，市城乡建设委印发《关于加快推广使用预拌砂浆的通知》，要求按照先中心城区后向外辐射的原则，加快推进预拌砂浆的使用。自2014年7月开始，市区范围内疏港路以西，江家寨立交桥以北，环山路以东、以北，环山路向西按世昌大道平行线延伸至中央电视台威海影视城以北，与海岸线的封闭区域范围内的在建工程禁止现场搅拌砂浆，一律使用预拌砂浆。 2015年3月以后，全市所有在建工程必须全部使用预拌砂浆。【建设工程勘察设计质量专项治理】根据《威海市建设工程勘察设计质量专项治理工作实施方案（2014—2017）》，市城乡建设委组织开展了针对工程勘察和工程设计的专项治理行动。行动以住宅工程（重点为保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高层建筑的工程勘察和工程设计为治理对象， 3月开始，分宣传发动、实施推进和总结提高三个阶段推进，到2017年底结束。届时，将实现威海市建筑工程施工图设计文件审查每百个项目违反工程建设标准强制性条文数比2013 年下降25%、勘察设计审查一次通过率在2013年基础上提高15个百分点的目标。【施工现场建筑围挡管理】 5月，市城乡建设委、城管执法局联合印发了《关于规范建筑施工现场围挡管理的通知》，要求建筑施工围挡需按规范要求进行设置，市区青岛路、世昌大道等10条主要道路两侧的建筑工地、市区重点工程等施工现场要采用垛式构造围墙，安装灯饰或霓虹灯；市区次要道路两侧的建筑工地，可采用垛式彩钢板围挡。通知要求建筑施工现场围挡需做公益文化宣传，公益广告比例不低于35%，同时严格控制商业广告数量，不允许设置与该工程无关的商业广告。【制定施工扬尘防治费用参考标准】 5月6日，市城乡建设委印发《关于发布威海市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治专项费用费率参考标准的通知》，公布了扬尘污染防治费用参考标准，确定房屋建筑工程施工现场扬尘污染防治专项费用费率参考标准为工程造价的3‰～6‰，市政基础设施工程参考标准为工程造价的1.5‰～3‰，具体费率可根据工程性质和工程规模在招标文件和合同中予以明确。建设单位须在参考标准范围内确定费率，列入工程概预算，待工程开工后按约定足额支付给施工单位。【装饰装修企业资质核查】 5月8日，市城乡建设委启动了全市建筑装饰装修企业资质核查工作，对全市范围内2013年底前取得主项装饰装修专业承包资质的建筑装饰装修企业的市场行为、注册人员等进行核查，核查不合格企业限期整改、降低资质等级或撤销资质。核查活动采取网上核查和现场核查方式进行。【建设工程抗震设防专项检查】根据《2014年防灾减灾日威海市城乡建设系统排查工作方案》要求，市城乡建设委自5月13日起，对全市范围内的重大市政公用设施和在建重大房屋建筑工程进行抗震设防专项检查。检查主要针对人流集中的大型市政公用设施（学校、幼儿园、火车站、汽车站、体育场馆、大型商场、医院、养老院、影剧院等），以及单体建筑面积在2万平方米以上的和超限高层的重大房屋在建工程。检查重点为工程是否按照国家工程建设标准进行抗震设防，是否在勘察、设计、施工、监理等环节中执行国家强制性技术标准的情况及与抗震设防有关的地基基础、主体结构、非结构构件的抗震设防质量。【住宅工程质量样板引路制度】 5月28日，市城乡建设委印发《关于深入推行住宅工程质量样板引路制度的通知》，自7月1日起，在全市范围内推行住宅工程质量样板引路制度新开工的保障性住房、商品住宅小区必须全部实行质量样板引路制度，施工现场均要制作质量样板。其中，建设单位是实施住宅工程质量样板引路制度的牵头单位，应组织监理、施工单位编制样板引路工作方案并负责落实；施工单位负责样板引路制度的具体实施；监理单位负责样板引路制度的现场监督管理；设计单位负责做好施工图的细化设计，并通过设计交底、图纸会审和现场技术服务等方式指导样板制作。【市区新增5处建筑垃圾消纳场所】 6月18日，威海市区建筑垃圾消纳场会议举行，决定新增5处建筑垃圾消纳场所。其中，环翠区设置点位于温泉镇堂子村东南角采石场，可回填建筑垃圾5万立方米；威海高技术产业开发区设置点位于双岛湾科技城填埋场，可回填建筑垃圾50万立方米；威海经济技术开发区设置点位于华能威海发电有限责任公司东侧，可回填建筑垃圾2万立方米；威海临港经济技术开发区设置2处建筑垃圾消纳场，一处位于江苏中路废弃采石场，可回填建筑垃圾1.5万立方米，另一处在中韩路以东、新李俚线以北、福州路以西，可回填建筑垃圾4.5万立方米。【竣工住宅楼外窗淋水检测】 7月1日，《威海市开展住宅工程外窗水密性能现场淋水检测的通知》印发。自7月1日起，全市所有未竣工的新建、改建、扩建住宅工程，建筑工地需先对所有窗户进行20分钟的外窗淋水自检。建筑工地自检合格后，市质监站委托第三方检测机构作进一步抽检。凡未经外窗水密性能现场淋水检测或检测不合格的住宅工程，不得进行竣工验收备案。【2个超低能耗绿色建筑示范项目通过专家论证】 7月7日，山东省（中德合作）超低能耗绿色建筑示范项目技术方案论证会举行。住房城乡建设部专家组对威海市中小学生综合实践教育中心2号主题教育馆、一战华工纪念馆和配套管理房2个示范项目设计方案进行论证。全省有11个项目入选，威海市 2个项目均入选。【工程质量检测机构年度考核】 8月25日，市城乡建设委印发《关于对威海市建设工程质量检测机构实行年度管理考核的通知》，对全市范围取得山东省建筑工程管理局颁发“建设工程质量检测机构资质证书”和“山东省建设工程质量检测机构备案证书”的检测机构实行动态考核管理，并根据考核结果确定检测机构的信用等级。【威海市被列为山东省建筑产业现代化试点城市】根据省住房城乡建设厅通知，威海市等6个设区的市被列为山东省建筑产业现代化试点城市。同时，威海市威建集团、丰荟集团和蓝岛新型建材公司被列为山东省建筑产业现代化生产基地。【建设工程质量治理两年行动】 10月20日，市城乡建设委印发《威海市建设工程质量治理两年行动实施方案》，在全市范围内集中开展建设工程质量治理两年行动。方案从质量责任、违法分包转包、重点环节管控、常见问题治理、市场诚信体系和从业人员素质等方面入手加强监管和引导，逐步建立起覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测和建材生产供应等工程建设各方主体的终身责任追究制度和统一开放、规范有序的现代建设市场秩序及“守信激励、失信惩戒”的建设市场诚信体系，确保工程实体质量平稳向好，工程质量监督和监理机制进一步完善，工程渗漏、裂缝和水暖、电气、节能保温等住宅质量常见问题治理覆盖率达95%以上。【注册建造师专项检查行动】 10月28日至11月14日，市城乡建设委在全市范围组织开展注册建造师专项检查行动，重点检查注册行为和执业行为两方面内容，具体包括注册建造师劳动合同或人事代理合同签订情况、年度工资发放记录和社会保险缴纳记录；是否存在人证分离、虚假挂靠现象等。凡是工商注册地在威海市行政区域内的建筑施工企业中的一、二级注册建造师全部进行检查。【12项工程入选全省绿色建筑行动百项范例工程】年内，威海市有12项工程入选全省绿色建筑行动百项范例工程，其中绿色建筑范例工程4项、既有居住建筑供热计量及节能改造范例工程2项、可再生能源建筑应用范例工程3项、建筑保温与结构一体化范例工程3项。【全面推进绿色建筑发展】 12月，市政府印发《关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》，要求“十二五”期间，基本完成具备改造价值的城镇既有居住建筑节能改造和公共建筑节能改造50万平方米以上；到“十二五”末，城镇新建建筑强制性节能标准执行率设计阶段、施工阶段均达到100%，太阳能光电建筑应用装机容量5 兆瓦以上，城镇应用可再生能源的新建建筑达到60%以上，公共建筑单位面积能耗降低10%，新型墙材应用比例达到100%；“十三五”期间，全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的建筑节能设计标准。同时，部署了全面推进新建建筑节能、深入实施既有建筑节能改造、开展供热系统改造和供热计量改革、加强公共建筑节能管理、加快可再生能源建筑规模化应用、大力发展绿色建材和建筑节水技术、推动建筑工业化和住宅产业化、规范建筑报废拆除管理等8 项重点工作。（孟德发肖俊涛）

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