公用事业｜威海年鉴（2015）｜威海市情年鉴库

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【概况】 2014年，全市完成发电量163.97亿千瓦小时，比上年增长3.9%；实际用电量102.38亿千瓦小时，增长2.0%，其中工业用电量66.43亿千瓦小时，增长 1.8%。全市城市供水总量1.49亿立方米，增长4.6%。燃气普及率100%。天然气供气量1.17亿立方米，增长19.1%；液化气供应总量1.81万吨，下降9.1%。全市蒸汽供热能力1225吨/小时，热水供热能力2318兆瓦；集中供热面积5460万平方米，增长10%。年末市区公共汽车运营线路55条，线路网长度22 0公里，运营线路总长度809公里。公共汽车984辆，全年公共汽车客运总量1.07亿人次，平均日客运量29.32万人次。市区出租汽车1543辆。（孟德发肖俊涛）【城乡供电】 2014年，全市全社会用电量完成102.4亿千瓦小时，比上年增长 2.0%。其中，工业用电量66.4亿千瓦小时，增长1.8%。国家电网威海供电公司先后获得“中央企业先进基层党组织”“全国电力行业用户满意企业”“全国守合同重信用企业”“威海市工作优秀单位”“国网山东省电力公司先进单位和先进基层党委”等称号。电网建设力度加大全年投入12.3亿元，开工建设10项电网工程，竣工投产16项，新增35千伏及以上变电容量17.3万千伏安、线路长度244.88公里，电网投资额和建设规模均创新高。全力服务青荣城际铁路建设，威海境内3条220千伏供电线路在全线率先竣工送电，36处线路迁改工作全部按期完成。实施“配农网工程建设百日会战” ，建设改造中低压线路827公里，新装更换变压器501台，改造村网 527个，城乡供电可靠率指标达到99.98%和99.96%，全市户均用电容量达1.47千伏安。建成电气化村52个，解决了5.3万户的低电压问题，城、农网电压合格率均位居全省首位。深化配电自动化建设应用，通过对故障点的自动隔离和对非故障区域的快速恢复供电，减少客户停电8.2万小时户。电力供应保障有力深入开展“打非治违”、安全生产月等活动，对电网安全进行全面诊断分析和“地毯式” 隐患排查治理，电网故障率比上年下降16%。《威海市电力设施和电能保护办法》自4月1日起实施，建立电力设施保护联席工作机制，为电网安全生产提供法制和组织保障。组建应急彩虹服务队，举办首次政企联动防汛、防台风电网大面积停电演练，科学应对“5·29”山火、“麦德姆” 台风等灾害，出动人员2357人次、车辆545台次，保障全市电力可靠供应。圆满完成2014年威海国际长距离铁人三项世界锦标赛、韩国仁川第17届亚运会（中国 ·威海）火炬传递等重大活动的保电工作。创新开展“五零”服务在全省率先推出业扩报装“互联”服务，将原来业务办理所需的16个环节20多种资料优化整合成7个环节9种资料，报装平均接电时间由 56天缩减到29天，全市用电工程接电容量158.4万千伏安、比上年增长51.3%。开辟业务办理绿色通道，顺利完成县域大工业客户的电价调整工作。完成自管小区改造2万户，直供区一户一表覆盖率位居全省首位。积极推行“不停电工程”，开展零点作业89次、带电作业3453次，比上年分别增长158%、238%。全面推行 “五个一”（一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理）标准化抢修，创新开展手持终端处理“95598”工单，故障抢修到达现场平均时长缩短39%。全市56个营业窗口实现视频监控、“一柜通”覆盖率100%，投诉率、故障报修率分别下降46%、29%，两项指标排名全省第一。服务民生“零距离”、故障抢修“零等待”、办事审批“零障碍”、服务发展“零缝隙”、行风问题“零容忍”的“五零”服务做法，被作为联系服务群众“最后一公里”的典型，在省政府办公厅《专报信息》上刊发推广。行风建设成效显著党的群众路线教育实践活动开展以来，公司不等不靠，深入开展以抓基础、讲奉献、重创新、勇超越为主要内容的“善小·海葵”卓越实践，广泛开展突出管理提升的“善小·海葵”精益行、突出服务提质的“善小·海葵” 责任行、突出依法治企的“善小·海葵” 阳光行，以及突出公益和志愿服务的 “善小·海葵”公益行等系列活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，公司员工文艳当选山东省“最美代言人”，吕明玉获“山东省‘善行义举四德榜’先模人物” 称号，2人参加韩国仁川第17届亚运会（中国·威海）火炬传递活动， 20余人先后获得地市级以上荣誉称号。（王旭）【城市供排水】 2014年, 全市城市供水总量1.49亿立方米，比上年增长4.6%。全年生产用水量6532.87万立方米，增长3.1%，生产用水量占全部供水量的比例为43.8%，与上年持平。全年居民家庭用水量3439.94万立方米，增长4.4%，居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的23.2%下降到23.1%。用水人口150.64万人，用水普及率100%。人均日生活用水量比上年增长1.7%。其中，市区供水总量 9241.92万立方米，比上年增长9.0%。全年生产用水量4580.87万立方米，增长 26.7%，生产用水量占全部供水量的比例由上年的44.2%上升到49.5%。全年居民家庭用水量2322.44万立方米，增长7.9%，居民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的22.7%上升到25.1%。用水人口94.26万人，用水普及率100%。人均日生活用水量比上年增长1.7%。年内，威海市改建、新建初村污水处理厂、威海高技术产业开发区污水处理厂、威海经济技术开发区污水处理厂和威海临港经济技术开发区污水处理厂，提标改造后污水处理能力由17万吨/日增至28万吨/日，排放标准均达到一级A。年内，威海市水务集团有限公司供水7407万立方米，增长4.5 %，最高日供水量24.7万立方米；售水6554万立方米，增长4.9%；供水漏失率 11.4%。3座净水厂出水全部达到卫生部《生活饮用水卫生标准》，水质综合合格率100%。处理污水量5692万吨，与上年基本持平，污水处理率为95.1%。完成工程投资10.5亿元，铺设各类管道260公里。供排水设施建设大规模展开全年规划实施供排水重点工程16项。至年底，威海高技术产业开发区污水处理厂扩建工程、初村污水处理厂扩建及提标改造工程、崮山净水厂工艺改造项目和泥干化项目全部投入运行；威海经济技术开发区污水处理厂扩建搬迁工程、山净水厂扩建及配套管网工程、老集泵站及管网工程开工建设，东部滨海新城和双岛湾科技城供排水配套及时跟进；在市区24个旧小区综合整治中率先完成供排水设施改造；泊于水库完成投资3.24亿元，前期手续办理进展快速，库区土地补偿有序进行；南水北调续建配套工程完成投资3.2亿元。威海经济技术开发区污水处理厂扩建搬迁工程和老集泵站及配套管网工程被列为中央预算内资金项目。城市供水应急保障能力迈上新台阶 2013年10月到2014年4月，威海市降水较历年同期偏少38%，市区各水源地蓄水量持续下降。5月，威海市水务集团有限公司集中力量快速建成武林水库调水工程，取水规模为5万立方米/日，武林水库纳入常规供水体系。对米山水库取水口进行全面改造，取水能力进一步提高，浮冰堵塞取水口等问题得到解决。在台风“麦德姆”过境等事件期间，市区供水始终保持安全稳定的良好态势。环境整治力度进一步加大开展雨污混流普查整治，发现问题1035起，完成雨污分流改造718起。开展COD排放超标专项整治，普查排水户192家，整治超标排污企业18家。开展吸污车专项整治，与18家吸污车用户签订《污水排放协议书》。开展水源地上游专项整治，查处各类污染隐患130多起。加强排污体系管护，清淤、疏通管道900多处，保养管线350公里，清挖维修污水井3400座，吸污4600吨。市区河道管理有序，整治排污口100余个，清理淤泥3.2万立方米。此外，解决一大批污染环境的焦点、难点问题，优化了城市环境。污泥资源化取得重要突破为从根本上解决污水处理厂污泥处置的难题，实现污泥的无害化、减量化、稳定化处理和资源化利用，威海市水务集团有限公司自主研制成功了填补市场空白的污泥制陶粒工艺，并实现试点火生产，在污泥资源化利用上开辟了新途径。所生产的陶粒具有质量轻、强度高、吸水率低、隔热保温、抗冻耐腐蚀等特点，可大量应用于工程建筑领域，具有极高的推广使用价值。威海高技术产业开发区污水处理厂、中水厂两个BOT项目成功回购威海高技术产业开发区污水处理厂BOT项目处理规模为4万吨/日， 2006年4月开始运行。中水厂BOT项目处理能力为1万吨/日，2009年4月建成投产。为提升污水处理厂运营质量和污水处理水平，威海市水务集团有限公司与原BOT合作方反复协商谈判，最终就项目回购等事宜达成一致，正式将两个BOT项目收回。服务质量和社会满意度持续提高结合文明城创建活动，加强服务窗口建设，完善各种人性化服务设施，对营业收费系统进行升级，提高响应速度。利用网上平台优化排水许可证办理程序，在威海经济技术开发区审批窗口增设受理业务。结合市级公共服务热线平台建设，完成水务热线与“110”平台的对接及知识库录入等工作，实现“110”、水务热线与用户之间的三方通话。全年受理各种问题 8.17万个，回访8335个，用户满意率100%；受理数字城管派遣案件3302个，按时处置率100%。（孟德发王玉鑫）【城市供热】 2014年末，全市蒸汽供热能力1225吨/小时，热水供热能力2318 兆瓦；集中供热面积5460万平方米，比上年末增长10%；管道长度达4140公里（不包含外供蒸汽管网）。其中，市区蒸汽供热能力875吨/小时，热水供热能力 1546兆瓦；集中供热面积4248万平方米，增长9.1%；管道长度3036公里（不包含外供蒸汽管网）。供热计量改革市城乡建设委制定出台《威海市供热计量应用技术导则（试行）》，对威海市区范围内的新建民用建筑集中供热工程和既有民用建筑集中供热节能改造工程的供热计量方式、系统设计、工程施工和运行管理等方面给予明确规定，加快推进供热计量改革工作。同时，附录了施工示意图及工程质量检验记录表、抄表记录表、装置故障记录表等，进一步确保科学性和可执行性。全省燃气热力管理工作暨现场观摩交流会在威海召开 3月20日，全省燃气热力管理工作暨现场观摩交流会在威海召开，全省17设区城市燃气热力主管部门参加会议。参会人员对威海市燃气热力管理工作进行现场观摩，实地参观了威海港华燃气有限公司燃气信息化平台、西城农贸市场供热计量节能改造现场以及威海热电集团有限公司供热信息化平台，了解了荣成市成山镇鸿洋神社区、俚岛镇爱莲湾小区、寻山街道赵家村、崖头街道碌对岛村等地热源供热情况。市区集中供暖实行弹性工作机制根据供暖计划，市区冬季供暖期一般从每年11 月20日开始，至次年4月5日结束，总供暖天数为136天。为提高市民生活质量，威海市冬季集中供暖实行弹性工作机制，根据实际天气情况对供暖计划进行微调。 2013—2014年度供暖季从2013年11月12日开始，比原计划提前8天，2014年4月8 日结束，比原计划推后3天。智慧供热 2014年，威海市进一步扩大智慧供热区域，2000多栋700多万平方米居民楼通过换热站改造及楼控安装等方式纳入智慧供热体系，智慧供热总面积达 1000万平方米。其中,威海热电集团有限公司完成1.6万户热量表安装，在楼道配套了7000个智能电动调节阀；威海第二热电集团有限公司投资1000万元对梦海小区、新都小区等小区的老旧管网进行更新扩容，对悦海花园等7个小区的换热泵房进行自动化技术改造。通过安装热量表及智能电动调节阀，居民可在控制面板上自行调节室温，供热企业在调度中心在线调控供热流量，使企业供暖和市民用暖更加高效、环保、智能。供暖价格改革根据供暖计划，自10月31日起，威海市供热企业全面做好2014— 2015年度市区冬季供暖准备， 11月5日起进入供热低温运行状态，11月20日正式供暖。按照《关于进一步加强供热价格管理的通知》规定，自该采暖期起，进一步调整市区供热价格管理，具备热计量收费条件并按用热量收费的，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价计费方式。其中，基本热价按面积计费价格的 30%核算，即7.5元/平方米，计量热价为35.7元/吉焦，即0.1285元/千瓦小时。实行两部制热价的居民用户在供暖期开始前，按面积计费额一次性预交供热费，采暖期结束后核对用户计量费用，下一采暖期“多退少不补”；非居民热用户按两部制热价据实结算，实行多退少补，补交额不超过用户预交供热费的10%。【城市供气】 2014年，全市天然气供应量1.17亿立方米，比上年增长19.1%；液化气供应量1.81万吨，下降9.1%。其中，市区天然气供应量1.01亿立方米，比上年增长21.5%；液化气供应量1.05万吨，下降30.7%。至年底，全市管网总长度为3205.13公里，居民用户52.11万户，工商业用户8.22万户。全市燃气安全大检查活动自4月1日起，市燃气热力管理处在全市范围内开展为期1个月的燃气安全大检查活动，对全市所有燃气经营企业进行全方位、无缝隙排查整治。此次检查包括所有燃气经营单位，检查内容主要是天然气加气站各类储气设施、加气设施及场站消防设施是否存在安全隐患，以及管网占压，管线交叉，商业与公共建筑地下室、半地下室或地下封闭空间使用燃气，餐饮行业用气安全及隐患整改情况。【城市公共交通】（详见《交通·邮电·城市公共交通》第171页）【城市环境卫生】 2014年，全市城市道路清扫面积3752万平方米，其中，机械清扫2910万平方米，机械清扫率77.5%；清运生活垃圾粪便67.74万吨，基本做到日产日清；生活垃圾无害化处理量67.74万吨，无害化处理率100%；有公共厕所 261座，水冲公厕比率100%。其中，市区道路清扫面积2336万平方米，其中机械清扫面积1850万平方米，机械清扫率79.2 %；生活垃圾无害化处理量39.62万吨，基本做到日产日清；生活垃圾无害化处理量39.62万吨，无害化处理率100%；公共厕所168座，水冲公厕比率100%。威海湾环境综合整治年内，市城乡建设委启动了威海湾环境综合整治工程，重点对海源公园段的护岸海堤进行新建和修复性改造，将斜坡式护岸结构改造为直立式弧形挡浪墙的护岸结构，并在海堤之间采用阶梯式护岸结构修建3个亲水平台。同时，有针对性的增加海源公园的休闲娱乐功能，在保护好威海湾东部礁石海滩区域自然景观风貌的基础上，因地制宜对部分区域适当加高，对场地礁石、沙滩、绿地等进行优化，增加公厕及管理房等配套服务设施，增设儿童活动区域及健身广场、步行甬道等休闲场所，着重对义重饭店进行改造，多方面完善公园滨海休闲功能。市区春季环境集中整治为解决市区范围内存在的城市环境容貌“死角”，进一步改善居住环境和城市形象，2月—5月，市城乡建设委组织在市区范围内开展以 “找死角，查盲区，整治城市容貌”为主题的环境集中整治活动，主要围绕旧村改造遗留区、城区老旧生活小区、外来人口集中区、建设工地、主次干道5大重点整治区域展开。为确保整治活动取得实效，市城乡建设委印发了以《市民共同参与共建美好家园》为题的活动倡议书，邀请广大市民积极参与。城铁沿线环境综合整治 3月，市政府办公室印发《青荣城际铁路威海段沿线环境综合整治实施方案》，部署城际铁路威海段沿线环境综合整治工作。通知要求，整治工作需2年，分为三个层次：第一层次为城际铁路建设用地红线以内；第二层次为城际铁路建设用地红线外侧100米范围内，沿线重要地段、节点区域等可适当放大；第三层次为城际铁路建设用地红线外侧100～800米之间的旅客视线可及范围。其中，2014年主要完成第一、二层次整治任务，2 015年完成第三层次整治任务。通过整治，使城际铁路沿线环境达到无违法违章建（构）筑物、无破旧建（构）筑物、无裸露土堆及物料堆、无荒地荒坡及空白地、无垃圾及白色污染、无违规广告、无河道淤积和河堤破损，有配套绿化景观或绿化隔离带“七无一有”的目标。市区沿海岸线环境综合整治工程 3月4日，市政府召开有环翠区政府，威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区管委，市城乡建设委、海洋与渔业局、林业局、国土资源局、规划局、城管执法局、住房保障和房产管理局等部门负责人参加的威海市区沿海岸线环境综合整治工作动员会，市区沿海岸线环境综合整治工程全面启动。餐厨废弃物处理为尽快实现餐厨废弃物的分散化处理、资源化利用，加快推进餐厨废弃物分散化试点进展， 2014年，威海市在市区20家日餐厨垃圾产量在200 公斤以上的宾馆、酒店等餐饮单位，新增设20个餐厨废弃物处理点，选用微生物高温好氧发酵工艺，实施餐厨废弃物分散化处理。根据试点情况，逐步在全市范围内展开，争取2015年底前建成运行餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目。建设领域扬尘治理 5月，市城乡建设委印发《关于进一步加强建设领域扬尘污染防治工作的通知》，要求风力在4级以上或出现重污染天气黄色（三级）以上等级预警时，立即停止沟槽开挖、渣土运输、路面清扫等易产生扬尘的市政道路施工作业；风力达6级以上时，停止易产生扬尘污染的施工作业。扬尘污染防治的工作重点区域为房屋建筑、园林绿化、市政道路建设、房屋拆除等工地，以及住宅小区改造工地、新建项目集中的开发区工地和渣土运输处置、市区道路扬尘、城市裸露土地等。

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