【概况】 2014年，威海市房地产开发与管理工作继续围绕规范和整顿房地产市
场秩序，保持全市房地产业健康稳定发展展开。受宏观经济环境和政策变化影响，
威海市房地产市场出现一定波动， 全市房地产开发完成投资131.1亿元，商品房
新开工706.9万平方米（投资额、 新开工面积为市城乡建设委数据），分别比上
年下降18.2%、6.9%；销售面积847.5万平方米，下降3.6%，销售额400.97亿元，
增长1.2%。 房地产业发展质量进一步提升，4个项目被评为2014年山东省优秀住
宅小区，1个项目获2013—2014年度国家“广厦奖”。 3月5日，市城乡建设委、
房地产协会联合举办威海市养老地产研讨会，就如何促进威海市养老地产健康发
展进行深入探讨。
【2013年度房地产开发企业资信评价活动结果】 根据房地产企业资信评价相关
规定，3月，市城乡建设委公布了2013年度威海市房地产开发企业资信评价结果，
575家企业参评，176家企业被评为A级及以上（19家企业被评为最高级别AAA等级）；
333家企业被评为B级；56家企业被评定为C级，需限期整改；10家企业被评为D级，
被注销房地产开发资质。
【2014威海房博会启动仪式在北京举行】 4月10日，2014北京春季房展在北京
展览馆开幕。市城乡建设委、房地产协会组织威海市房产开发企业组团参展，并
于11日举行2014威海房博会启动仪式，成为北京春季房展的一大亮点。2014北京
春季房展吸引国内外600多个项目参展， 威海参展团以19家房企、40多个标准展
位、 近400平方米的参展规模成为展会期间的最大市级展团，吸引了北京市民的
关注。
【房地产市场综合执法检查】 下半年，市城乡建设委组织开展了房地产市场综
合执法检查，围绕履行基本建设程序、合同管理、承发包管理、工程质量和安全
管理以及开发企业情况等主要内容， 抽查了全市196个在建工程的施工现场，检
查出各类问题和质量安全隐患1132个，下达整改通知书86份，对13项工程责令停
工整改， 对26家违法违规企业记不良行为记录，对10名项目经理和4名项目总监
记不良行为记录。
【威海市房地产行业系列奖评选】 年内，市城乡建设委会同房地产协会开展了
威海市房地产行业系列奖评选活动。其中，望海·山公馆项目被评为2014威海市
优秀住宅小区； 理想山、世昌华庭2个项目被评为2014威海市优秀住宅小区培育
项目；望岛名郡、东发现代城·山水园、望海·山公馆?3个项目获得2014威海市
住宅小区单项奖。同时，蓝湾怡庭、望海名居、颐和·山水人家、爱莲湾国际旅
游度假区一期4个项目被评为2014年山东省优秀住宅小区， 荣成丰芸集团的海映
山庄项目获2013—2014年度国家“广厦奖”。
（孟德发 肖俊涛）
【深化行政规范年】 2014年，威海市住房保障和房产管理局深入开展行政规范
年活动。3月4日，印发《关于深入开展行政规范年活动全面提升服务效能的实施
意见》，以“重规范、强素质、优服务、提效能”为主题，推动全体干部职工按
照已建立的制度和流程来规范从政行为，全面提高服务效能，让人民群众真正地
感受到高效、便捷的政务服务，为实现建设现代化幸福威海的目标夯实基础。
【住房保障】 按照住房城乡建设部“公廉并轨、租补分离”的要求，威海市将
普惠性的公租房和救济性的廉租房并轨，不再安排新建经济适用住房项目，代之
以发放经济适用住房货币补贴方式进行保障。 4月，出台了《威海市区公共租赁
住房管理办法》，对公共租赁住房的建设、分配、运营、使用、退出等作出具体
规定。2014年，省住房城乡建设厅下达的住房保障任务为新增公共租赁住房1200
套。 实际开工建设公租房项目7个1201套，新增廉租补贴14 1户。柴峰小区公租
房是首批由威海市政府投资建设项目，2栋楼296套。多年来，威海市构建起以公
共租赁住房等为主的住房保障体系，走出了一条拥有“标准高、选择多、审核细、
试点早、步伐快、受益广”等特色的“威海路径”。“威海路径”让全市10.5万
户家庭享受住有所居的安居生活。2014年，威海市住房保障经验交流材料分别被
《山东新型城镇化》和《改革工作动态》刊发。
【房地产市场管理】 市住房保障和房产管理局研发了房屋登记便民服务平台，
打造一个集网络平台、短信平台、热线电话、现场服务模块以及办公自动化于一
体的数字系统，为办事群众提供更加高效的便民服务。在房屋登记过程中增加质
量管理环节，进一步规范、提高办件质量。积极推出便民服务新举措，开通绿色
通道、上门服务、延时服务、值听班服务、房证邮递等服务；制作房屋登记说明
书，实现“一书在手业务全有”的服务目标；在业务办理大厅设置哺乳期女性育
婴室及快速充电设备、婴儿车、急救药箱等人性化服务设施。对市区30多家旧村
改造涉及的村（社区）、开发企业开展大走访活动，解决市民关心的热点难点问
题。为加强房产测绘管理，印发《威海市区房屋建筑面积计算细则》，规范房屋
建筑面积计算， 维护房屋所有者的合法权益。市区办理初始登记598宗，办理转
移登记1.63万宗， 交易金额75.61亿元， 新增房地产抵押2.19万宗， 抵押金额
346.75亿元。 核发“预售许可证”409个，核准预售面积205.09万平方米；办理
预（现）售合同备案1.80万套，备案面积168.36万平方米，备案金额100.77亿元。
对62家开发企业进行预售资金监管， 核发商品房预售资金监管证明102个，监管
楼盘403个， 监管资金3.21亿元， 开发企业已申请使用监管资金1.7亿元。组织
300名房地产开发企业、 经纪咨询服务机构销售人员参加第二期“威海市区商品
房销售人员岗位培训班” 。自2014年1月起，房地产估价机构三级资质审批权下
放至各地级市主管部门办理， 市住房保障和房产管理局认真做好衔接工作。为2
家三级、 2家二级、1家一级估价企业及34名注册估价师办理初审转报，对6家经
纪机构进行备案。
【物业管理】 为促进物业服务行业健康有序发展，构建与现代城市管理相适应
的物业服务行政管理新体制，市住房保障和房产管理局制定《关于进一步加强物
业管理工作的意见(试行)》《威海市物业服务企业退出物业项目管理办法》等文
件。严格执行物业服务招投标制度，完成山水文园、西海名居等17个物业项目前
期招投标，业主满意率大幅提升。初审、转报中兴、长实物业企业的一级资质；
审批了威海华夏城物业等23个企业的三级暂定资质。文登卓达香水海小区申报国
家优质工程， 蓝湾怡庭等4个项目申报省优质工程，22个项目申报市优质工程。
组织40期物业管理培训班， 培训从业人员3800余人。组织100余名从业人员参加
全国物业管理师资格考试，进一步提高物业从业队伍的整体素质。对物业服务区
域进行环境综合整治，按照《物业服务区域环境综合整治考核评分办法》，对物
业服务项目进行综合考评。 自8月下旬开始，加大创建全国文明城市物业检查考
核力度，督促落实公开收费项目、收费标准、办事制度等“三公”内容；对存在
的问题，当场下达整改通知书，限期整改。积极开展社区志愿服务活动，配合市
文明委， 组建社区志愿服务站263个，志愿者队伍1800余人，开展志愿服务活动
300余次。投入自有资金为各社区服务站制作了刊板、档案盒，配发志愿服务帽、
袖标，张贴社会主义核心价值观宣传画等，为创建全国文明城市作出积极贡献。
制定《威海市区物业质量保修金管理办法》《威海市区住宅专项维修资金管理使
用规程》，为物业前期及后续服务提供政策依据。利用资金增益部分对部分项目
进行应急维修业务试点。 至年底，建立小区信息库323个，业主信息12万余户，
归集专项维修资金9.69亿元。
【房屋征收】 市住房保障和房产管理局积极配合市绿轴工程指挥部，扎实推进
绿轴工程房屋征收工作，完成了中石化威海石油分公司青岛路加油站房屋征收补
偿协议的签订。 康泰电缆宿舍楼有6户签订了房屋征收补偿协议。圆满完成蔬菜
批发市场房屋补偿、 后续工作，为 5户门市房发放补偿款102万元。完成金线顶
刘公岛水产房屋征收项目签订补偿协议， 发放补偿款557万元。为沙窝村、东莱
海村等5个城中村改造工程办理了回迁安置注销等手续。
【直管公房管理】 为实现直管公房规范管理，市直管公房管理处起草《威海市
市级直管公房管理办法》。对所管理的47处非住宅公房进行全面摸底，进行分类、
造册、建档。制定《关于非住宅公房市场公开招租实施方案》，对招租程序、报
名方式、竞租方式等进行了明确，委托有资质的房产评估机构对租金底价进行评
估。 7月28日，威海市4处非住宅公房市场公开招租首次开槌，2处公房以高于租
金底价中标， 另外2处流标，威海市非住宅直管公房正式走向市场，有效杜绝了
非住宅公房租赁管理中存在的“二房东”现象，从根本上避免公房租赁的暗箱操
作。为规范住宅公房管理，制定《住宅直管公房清理整顿工作实施方案》，对全
市413户住宅直管公房进行清理整顿， 查处40余户转租行为。针对住宅类公房老
弱病残承租群体行动不便、交租困难的问题，推行“亲情服务”，指定专人定期
登门收取房租；实行午间值班制度，方便市民办理缴费等服务。4月1日起，协调
银行为市级廉租房、公租房及其他公房租赁户开通了银行缴费业务，银行根据房
屋租赁合同定期从租赁户借记卡上扣缴房租。
【储藏室综合整治】 为加快储藏室整治工作进度，制定《市区储藏室管理考核
方案》，明确考核内容，每月底组织工商、消防、环保、公安、质检等部门组成
联合考核小组，对各区提报的整治小区进行综合评比、现场考核。针对各区反映
的储藏室整治难题，组织召开现场会议，研究整治方法，制定整治目标，解决实
际问题。先后组织现场检查5次、协调督导会议5次。每月对各区储藏室综合整治
数量进行汇总统计，清理的储藏室详细列明了具体房屋坐落。经摸底调查，市区
（不含文登区、 威海临港经济技术开发区） 用于居住、经营的储藏室5631户，
2014年，整治违规储藏室3906户，其中，用于居住的3526户、用于经营的380户。
（赵鑫 丛鑫）